返回>>>《周南解密港澳回歸——中英及中葡談判台前幕后》，新華出版社出版，張春生、許煜編著
1984 年4 月11 日舉行第12 輪會談，中英香港談判開始進入第二個議程，即1997 年之前的安排問題。有關這項議程的核心問題就是要保証過渡時期香港局勢能保持穩定，以便順利實現1997 年的平穩過渡。鄧小平擔心英方在此期間制造混亂，指示要成立一個中英聯合機構進駐香港，有問題可以在那裡商量。並規定雙方如果達不成協議的問題，再反映到更上一級由兩國外交部門或兩國政府來解決。目的就是保証雙方共同貫徹《中英關於香港問題的聯合聲明》，確保香港順利回歸。
中方於是根據鄧小平的意思擬了個草案，開始名字叫“中英聯合委員會草案”，在談判桌上交給英方。英方一看大吃一驚，用柯利達回憶錄上的話，就如“晴天霹靂”一樣，他們沒想到中國還有這麼一手。接著英方開始頑抗，無論如何不同意。他們說：“你們搞個‘聯合委員會’進駐香港，那不就等於1997 年之前香港就由中英共管了嗎？”中方反復給他們作解釋：不是什麼“共管”，設立聯合委員會隻不過是為了貫徹《中英關於香港問題的聯合聲明》以及處理跨越1997 年的一些重大事務而已。但無論中方怎麼解釋，英方就是不接受。
英方首先不承認有過渡時期，更沒必要設立中英聯合委員會。“兩國有政府，有外交部和大使館，有什麼事都可以商量，為什麼還要搞一個聯合機構？”他們害怕聯合機構進駐香港后，變成“太上皇”和“第二權力中心”，那樣港督就成了走不動路的“跛腳鴨”了。他們說：“如果這樣，香港老百姓有什麼官司和問題就不找港英政府了，直接找聯合委員會告狀去了。港英政府將形同虛設。”周南說有家報紙說得更厲害，說“這就好比人還沒死，辦喪事的人就已經闖進門來了”。把聯合委員會說成“殯儀館”。左說不行右說不行，談判又僵住了。
在這期間，鄧小平會見了英國外交大臣杰弗裡•豪，說：“希望你們再考慮一下這個事情的必要性，對你們沒有壞處。如果你們不願意中英聯合委員會馬上進去，我們頭幾年可以在倫敦、北京、香港三地輪流開會嘛。”但英方還是強調沒有必要。后來中方說：那是不是把名稱改一下，不叫聯合委員會，叫聯合小組。英方還是說不行，就是不讓進駐。這時候柯利達也有點急了，因為再過兩個月就是9 月，馬上到之前鄧小平規定的兩年限期了。當時柯利達任撒切爾的顧問並繼續參與香港問題，因此他建議外交大臣杰弗裡•豪再次到中國訪問。
這個時候周南也考慮了一下，和代表團講：英國的顧慮無非是怕我們干預他們日常的行政事務。我們把這個機構的性質講清楚點，強調它的任務主要是根據《中英關於香港問題的聯合聲明》條款，對涉及平穩過渡的問題進行研究、討論並作出決定，不會干涉香港英國政府的日常行政事務。另外時間上也可以照顧一下，晚一兩年進駐，1997 年之后讓它再存在一兩年。“反正那時候也沒啥事了，給英國人一個台階下。”
當時擔任國務院總理的趙紫陽也比較關心這件事，因為英國外長來了他得會見。趙紫陽把周南找到他家裡談這件事，周南把上述想法講了，趙紫陽說：“我看可以這麼做。但是這個事太大了，而且是小平同志直接管的，我做不了主。”他叫來秘書說：“你趕快安排專機，明天清早飛北戴河。”又對周南說：“你和吳學謙一起去。你是直接負責談判的，你要親自去向小平同志匯報。”第二天清早，吳學謙和周南就直飛北戴河，會同當時已在北戴河的姬鵬飛，一起到鄧小平那裡聽取指示。
周南他們向鄧小平匯報了上述設想后，他稍微考慮了一下，說：“進駐是必須的，名稱可以改變，進駐時間早晚也可以鬆動，晚兩年進駐和晚兩年撤銷也無所謂。你們爭取按此方案談出個結果來。”接著鄧小平講，要把香港特別行政區基本法制定的時間提前，不遲於1990 年，最好更早一些，不要按原來方案等到1993 年才公布。鄧小平說，這很重要，不但有利於穩定香港局勢，而且有利於中方參與。因為英方承諾過，香港特別行政區基本法公布后中英將加強“非常密切”的合作。
鄧小平最后還強調，過渡時期還要注意五個不要：一不要讓英方動搖港幣的地位。二不要讓港英政府濫用賣地的收入。三不要增加將來特區政府的財政負擔，搞一些大而不當的基建項目。四不要英資帶頭轉移資金。五不要讓英國人自己搞一套治港班子，強加給特區政府。其中前面四個是經濟方面的，最后這一條很重要，是關於政治方面的。周南感嘆：事后証明，鄧小平對香港的事情真是洞察秋毫，看得准，看得深，看得遠。“后來發生的很多事情，幾乎都在這‘五不要’的防范范圍裡。”
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