海南日報:您到訪海南恰逢海南建省辦經濟特區25周年,海南的人們正在重溫鄧小平倡導海南建省辦經濟特區時說過的話:“海南島好好發展起來,是很了不起的”等等。當時作出這個重大決定的背景是什麼樣的?
傅高義:我也參加了今年的博鰲亞洲論壇,聽到了習近平總書記在論壇上以及論壇后談到(與海南改革開放有關)的話。海南,仍然走在鄧小平(開創)的道路上。
很可惜,鄧小平沒有寫日記的習慣。他的想法,今天的研究者很難肯定地予以說明。但我們可以從他的一些話語中看到他的思路。我個人認為,從鄧小平的論述中可以看到幾點:
第一,鄧小平這時候已經安排好了香港回歸中國的事情,他的下一步就是希望兩岸統一。海南和台灣一樣,都是熱帶亞熱帶的大島。所以如果海南的工作做得好,能夠發展得很快,就可以給台灣看:兩岸統一后你還有前途,你不要怕。這對今后的統一很重要。
第二,鄧小平感覺到,光是珠三角改革開放還不夠,還要有更多的地方推動。但是,地方的人對國家的事情視野有限,不太了解國際的情況,不太了解中央的要求。當時廣東是全國改革開放的試驗區,廣東省的領導人需要優先關注的地方太多了,比如珠江三角洲等地發展很快,還有深圳、汕頭、珠海等特區城市,他們把更多的注意力放在了這些地方,對海南島沒有辦法投入太多關注。特別是汽車事件以后,海南島的“麻煩”很多,廣東的干部在珠三角等別的地方努力工作更有成效。鄧小平考慮,要是提高海南島的地位,使其單獨成為一個省,就能有一大批干部專門為了海南而努力工作,可以使海南發展得更快。
還有一點,汽車事件以后,海南很多人產生了失望的情緒,中央需要恢復海南島的精神。在汽車事件中,一些海南的干部受了處分,有人覺得對待他們不公平,失去了繼續開展工作(的勁頭)。
我個人認為,在海南問題上,鄧小平的視野是如此廣闊,包括讓海南經濟發展更快,推動改革開放,海南干部隊伍的情況,與台灣的關系,國際上的影響等等,他都考慮進去了。
海南日報:鄧小平在談話中最早提出“我們決定開發海南島”是在1984年,決定辦經濟特區是1984年。為什麼是在這個時間點?
傅高義:1984年鄧小平到廣東和福建的視察,肯定了深圳、珠海等特區的發展。在此之后,他有時間考慮其他地方的發展。什麼地方應該有特區的作為?內地很多地方也想有特區,但是不太合適,海南是合適的。當時的改革開放需要一個新的地方(辦特區),而海南島正好合適,就是這樣。
首先,海南的農業有特殊的條件。海南可以種植橡膠等很多熱帶的農作物。1950年代,許多軍隊奉命來到海南,建立了很多國營農場,發展了規模很大的橡膠種植,也就是農墾系統,這對中國是非常重要的(資源)。還有許多東南亞的華僑也來到海南,在海南發展了橡膠、咖啡等熱帶作物。所以,海南有一些特殊的歷史。雖然海南當時還沒有市場經濟的環境,市場經濟的經驗、條件都不如珠三角那樣的地方那麼好。但是,他想通過開發海南,慢慢把這裡的市場經濟發展起來。
從什麼產業入手?我認為,密集型產業,比如工業,更適合在珠三角那些地方,那時海南島沒有他們那樣的條件,交通也不是很方便。海南島作為特區,第一個任務是發展旅游業,這裡氣候暖和、空氣好,還有很好的海灘,旅游業可以發展很快,也便於外國的公司參與進來,海南就可以利用旅游業發展市場經濟。然后,橡膠等熱帶農產品依然是很重要的,因為這裡才有特殊的條件。還需要推動海口這樣的城市發展,把城市的經濟發展起來。
海南日報:您怎麼看海南這個最大、也是唯一省級經濟特區的作用?
傅高義:對海南來說,(建省辦經濟特區)考慮的重點不是為了推動全國其他地方的發展,而是為了給台灣示范。有人說,鄧小平是在1984年視察福建時,眺望台灣,然后產生了開發建設海南島的想法,這種說法應該也是有根據的。
我不認為海南建省辦經濟特區對全國的改革開放有(深圳特區)那麼重要的推動意義,海南島對別的地方的發展幫助沒有(深圳)那麼大。鄧小平之所以在1984年初肯定了深圳、珠海等最早(一批特區)的改革開放成果,是希望能夠有更快速的改革開放步伐,也包括海南能夠發展更快。不過,鄧小平沒有要求海南島像深圳那樣做得那麼大,但是他希望改革開放能夠推動全中國的發展,各個地方都應該發展,海南島也可以通過辦經濟特區做好工作。不管怎麼說,海南經濟特區在改革開放中的價值是不會改變的。
海南日報:鄧小平怎麼看待海南發展中遇到的困難和問題?
(《鄧小平時代》一書中兩處提到了海南。一處是汽車事件,一處是洋浦風波。)
傅高義:鄧小平從不反對外國公司來到海南,提高這裡的產業水平。建省以后,海南引入日本的熊谷組公司(實際是熊谷組(香港)有限公司,日本熊谷組公司在香港的分公司,曾建設深圳“地王大廈”、廣州“中信廣場”、北京“京廣中心”等標志性建筑),准備開發洋浦,遭到了一些人反對,但是鄧小平是支持的。因為他知道日本有很多擁有先進技術的公司,要是熊谷組公司能把這些公司帶到洋浦來的話,洋浦的發展會很快。按照他的估計,許多日本公司進來的話,能夠把洋浦做得很不錯。
我曾經在廣州訪問過雷宇。汽車事件以后,中央的很多人擔心海南的發展。他們認為本地的干部變得消極了。汽車事件以后,中央為了支持海南島發展得更快,考慮了很多辦法(參見《先行一步:改革中的廣東》第九章“海南汽車事件”一節)。
海南日報:你眼中的海南是什麼樣的?
傅高義:我在1980年代來到海南的時候,不會想到海南發展到今天這麼好,真的是黑與白的變化。
1980年夏天,我第一次來到海南,停留了一個禮拜。然后1987年、1988年都來過海南,那時是受到廣東省外經委的邀請,寫一本反映廣東改革開放情況的書,到處跑來跑去的,做了許多田野調查。此后也幾次短期來過海南島。
雖然在《鄧小平時代》這本書裡海南談得不多,但我個人對海南相當有興趣。最近的情況我還沒有調查研究,所以不太熟,20年前的事情我知道一些。1989年寫了那本書,《先行一步:改革中的廣東》,其中專門有一章談到了海南,我當時看到的海南都反映在這一章裡面,有興趣的讀者可以在那本書裡去看看。
我個人的感覺,今天海南的發展看起來更踏實。1980年代、1990年代的時候,全國各地很多單位來到海南搞房地產,這裡有很多大膽的投資,就好像是賭博的樣子,金融投資不太踏實。今天看起來,比較踏實的投資和產業可以留在海南了。而且以我的了解,來海南投資的單位越來越踏實。海口的大樓跟內地的大城市也差不多了,我住的酒店服務也很好。特別是旅游業發展很快,1980年代在三亞隻有一些小賓館,現在到處都有很好的賓館了。當然,很多人想來海南住,投資買房子,在這裡度假,也帶來很多投資。但是,中國人太多了,如果太多的人來到海南島,恐怕也會給環境保護等帶來壓力。(記者 彭青林)