葉介甫
在抗日戰爭期間，由於實行了精兵簡政，收到了顯著的成效，達到了精簡、統一、效能、節約與反官僚主義五個方面的目的。具體說來，就是克服了根據地魚大水小的矛盾，減輕了人民群眾的負擔，調動了廣大群眾的抗日積極性，增強了部隊的戰斗力，提高了機關的工作效率，對渡過難關，鞏固革命根據地，堅持長期抗戰，奪取最后勝利，起了重要的歷史作用。
1940年和1941年，抗日根據地處在最艱苦的時期。日本帝國主義和國民黨頑固派，對陝甘寧邊區實行包圍封鎖，企圖把抗日根據地困死，因而抗日根據地能否繼續存在和發展，就成為了黨和邊區政府亟待解決的問題。
1941年11月6日至21日，陝甘寧邊區第二屆參議會議，在新落成的參議會大禮堂隆重舉行。在新選出的參議員和候補參議員中，有工人、農民、中共干部、黨外民主人士，大家濟濟一堂，共商邊區大事。
毛澤東出席了會議的開幕式，並發表了約30分鐘的重要演說。號召參議員本著知無不言，言無不盡的精神，提供意見，實行黨內外的民主合作，團結抗戰，打倒日本帝國主義。
在陝甘寧轄區第二屆第一次參議會上，關於如何克服當時的嚴重困難，堅持長期抗戰，是討論的中心議題之一。廣大參議員群策群力，共商國事，各抒己見，獻計獻策，並就軍事、政治、財經、文教等各方面提出了大量提案和建議。李鼎銘在這次會議上以主人翁的責任感，先后提出了好幾條提案，其中最重要最有影響的是關於精兵簡政的提案。
但是，精兵簡政的方案在醞釀過程中，有一些議員不贊同，甚至有人奉勸李鼎銘不要提這樣的提案。認為正值抗戰救國緊急關頭，敵人以大量兵力向我們進攻，這時提出實行精兵簡政，是否合宜，值得懷疑。有的說，“提倡精兵主義，部隊就不能發展”。有的擔心，一來參議會不一定通過，二來共產黨不一定接受。有的人甚至懷疑李鼎銘先生提出這個方案的動機。
但是，目睹邊區財政經濟面臨嚴重困難情況，又想到毛澤東在參議會開幕式上的演說，李鼎銘先生主動同姬伯雄等幾位參議員商量，毅然向大會提交了精兵簡政的提案。原文如下:
提案:政府應徹底計劃經濟，實行精兵簡政主義，避免入不敷出，經濟紊亂之現象。
理由:軍事政治之建立，必須以經濟力量為基礎，在今日人民困苦，資源薄弱之狀況下，欲求不因經濟枯竭而限制軍政發展，亦不因軍政發展而傷害經濟命脈，唯有政府徹底計劃經濟，實行精兵簡政主義，量入為出，制定預算，以求得相依相助，平衡發展之效果。
辦法:一、政府應根據客觀物質條件及主觀經濟需要而提出計劃經濟，以求全面提高生產力，改善經濟條件，加強經濟基礎﹔
二、在現有經濟基礎上，政府應有量入為出的統一經濟計劃﹔
三、在財政經濟力量范圍內和不妨礙抗戰力量條件下，對於軍事實行精兵主義，加強戰斗力，以兵皆能戰，戰必能勝為原則，避免老弱殘疾濫竽充數現象。對於政府應實行簡政主義，充實政府機構，以人少事精，勝任職責為原則，避免機關龐大，冗員充塞，浪費人力、財力等現象﹔
四、規定供給條例，避免不必要的供給與消耗﹔
五、提倡節約、廉潔作風，避免不應有的浪費現象。
《精兵簡政》提案提出后，果然反應很大。但是，大會經過一番討論之后，大多數參議員認為精兵簡政的提案具有遠見卓識，是適時的中肯的。
毛澤東對李鼎銘關於精兵簡政的提案，一字一句地抄在筆記本上。他認為，精兵簡政雖然是針對陝甘寧邊區的情況提出的，但是，卻從中看到了這是解決目前各個抗日根據地存在的病症的一劑良方。
他在提案旁加了一段批語:這個辦法很好，恰恰是改進我們的機關主義、官僚主義、形式主義的對症藥。
后來，《精兵簡政》提案提交大會討論。李鼎銘先生剛發完言，毛澤東就站起來，一邊鼓掌一邊走到台前，極其深刻而生動地闡述了實行精兵簡政的必要性，對一些不正確的批評進行了反批評。
在對這個提案表決時，得到參議員165票的多數通過，並決議“交政府速辦”。《精兵簡政》提案終於在參議會上通過了。邊區政府根據參議會決議，在第一次政務會議上成立了編整委員會，具體組織精兵簡政的實施。
1941年12月，中共中央向全黨發出精兵簡政的指示，明確為了長期斗爭，准備勝利反攻，必須普遍實行精兵簡政。1942年9月，毛澤東專門為《解放日報》寫了《一個極其重要的政策》的社論。
后來，中共中央又陸續多次作出關於精兵簡政的決定和指示，要求切實整頓黨、政、軍各級組織機構，精簡機關，充實連隊，加強基層，提高效能，節約人力物力。這樣，精兵簡政成為中國共產黨在抗日戰爭時期的十大政策之一。從此，深入貫徹精兵簡政，就在各抗日根據地內包括黨政軍機關、學校及民眾團體普遍地實行起來了。
1944年9月，毛澤東在《為人民服務》一文中指出:“精兵簡政這一條意見，就是黨外人士李鼎銘先生提出來的，他提得好，對人民有好處，我們就採用了。”對於李鼎銘這一遠見卓識的精兵簡政的提案，給予了高度的評價。
