郭錦杭
[摘要]在農業生產過程中，產量的提高、品質的改良、科學技術的進步、農藝措施的改進，都要通過種子發揮作用。鄧小平十分重視農業問題，認為農業是根本，將發展農業放在戰略重點的首要位置。農業現代化關鍵要依靠科學技術，而種子問題是農業現代化的關鍵環節。鄧小平對種子問題十分關注，提出了“培育優良品種”、“建立種子公司”，以及進行“種子立法”等主張。這為我們發展現代農業，實現農業現代化指明了前進方向和努力目標，值得我們深刻學習、領會。
[關鍵詞]鄧小平﹔農業現代化﹔國家糧食安全﹔種子
[中圖分類號]A49[文獻標識碼]A
“春種一粒粟、秋收萬顆子。”唐代詩人李紳的這句詩，對種子的生命和活力作了真實寫照，也充分肯定了它繁衍增殖的作用和價值。農業種子是人類社會維持生計的物之源、產之本。在農業生產過程中，產量的提高、品質的改良離不開種子﹔科學技術的進步、農藝措施的改進也要通過種子發揮作用。鄧小平十分重視農業問題，將發展農業放在戰略重點的首要位置。他認為農業是根本，“農業搞不好，工業就沒有希望，吃、穿、用的問題也解決不了”（《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第322頁。）。農業現代化關鍵要依靠科學技術，“農業問題的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術”（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第275頁。）。一粒小小的種子，凝聚了農業科學技術的發展狀況，成為農業現代化的關鍵環節。
糧食是生存之本，舉世關注。20世紀五六十年代，為解決糧食問題，墨西哥、菲律賓和印度等國，掀起了以培育和推廣抗倒伏、分蘖多、穗多粒大、籽粒飽滿的矮稈小麥及水稻品種為標志的“綠色革命”浪潮，選育出一批抗倒伏、耐肥水、抗病、豐產的矮稈“奇跡麥”、“奇跡米”，在很大程度上解決了這些國家的糧食短缺問題。反觀我國，新中國成立后，在農業方面雖然採取了諸多舉措，但因為種植的農作物、特別是糧食作物品種更新周期長，品質不夠優良，土地貧瘠，所以產量較低。加之自然災害和“左”的錯誤政策的影響，導致我國糧食供應形勢異常嚴峻。另一方面，我國在一些地區推廣的玉米雙交和三交種以及水稻優良農家種和雜交種，顯示出了優良種子在解決糧食問題中發揮的重要作用。在這樣的背景下，鄧小平對種子問題十分重視，提出了“培育優良品種”、“建立種子公司”，以及進行“種子立法”等主張。為什麼要培育優良的種子？鄧小平認為，農作物種子具有一定的地域性和時間性，即其利用隻能在特定的自然環境下和一定的時期內，超過一定范圍和長時期不更新品種，就會導致品種不適應而退化。因此，“種子
要經常培育”。1965年11月19日，在聽取中共四川省委負責人的匯報時，鄧小平就水稻種植問題指出，“瀘州、自貢一帶，雙季稻產量低，是因為種子沒有搞對頭。如果把種子搞對頭，長江兩岸都可以種雙季稻。種子問題，全國都沒有搞好。種子要經常培育，否則要退化”（《鄧小平年譜（1904—1974）》（下），中央文獻出版社2009年版，第1882頁。）。
改革開放后，農村家庭聯產承包責任制的實施，極大地調動了農民的生產積極性，促進了農業的迅速發展，糧食產量也逐年增高。但同時，隨著人口的增長和工業發展需求的擴大，糧食問題依然嚴峻。另一方面，人的生產積極性對糧食產量的促進作用釋放到一定程度后，科學技術在農業生產中的作用更加明顯，農業現代化更加依賴科技的支撐。如何將科技成果轉化為支農惠農的利器，成為黨和國家領導人關注的重要問題。1984年7月12日，鄧小平在會見柬埔寨客人時指出：“到本世紀末，我們翻兩番的任務能夠完成。目前突出的問題是能源和交通。中國農業潛力大，現在肥料不足，要解決肥料和種子問題，總之，農業是很有希望的。農民不能隻靠種糧食，要多種經營，農工商結合，我們現在正在這樣做。”（《鄧小平年譜（1975—1997）》（下），中央文獻出版社2004年版，第987頁。）在這裡，鄧小平不僅指出了發展農業的瓶頸問題之所在，即“肥料和種子問題”﹔而且還指明了農業現代化的發展方向，即“要多種經營，農工商結合”。如何做到農工商結合呢？鄧小平認為，要走產業化的道路。他以美國先鋒公司為例，說明種子產業化所帶來的經濟效益是非常可觀的。
具體到種子問題，鄧小平提出要成立“種子公司”，建立“種子基地”。對這個問題，他曾多次作過論述，不斷強調它的重要性。1973年10月，鄧小平結束了在江西三年多的下放生活，返回北京。在這樣困頓的環境中，農業發展依然記挂在他的心中。10月22日，鄧小平途經河北邯鄲作短暫停留，在談到發展農業解決糧食問題時，他特別提出：“要抓好種子改良，國家要成立種子公司，對優良種子精心培育和統一管理。”（《鄧小平年譜（1904—1974）》（下），第1987頁。）1978年2月2日，鄧小平同中共四川廣安縣委干部談話時又說：“種子很重要。要建立培育種子的基地。種子要經常更新，否則就退化了。美國有種子公司，每年都出賣種子。”（《鄧小平年譜（1975—1997）》（上），中央文獻出版社2004年版，第262頁。）同年9月15日，在聽取時任黑龍江省委書記李力安等關於國營農場情況的匯報時，鄧小平又強調：“農場不要隻搞糧食，要完成工農聯合企業，搞農產品加工、農業技術改造。農場可以搞種子基地、種子公司，國家收購它的種子，拿去供應其他地方。”（《鄧小平年譜（1975—1997）》（上），第375—376頁。）1980年7月23日，在與河南省委負責人談話時，鄧小平再次申明：“農村要發展，要注意兩點，一是政策正確。政策威力大，有了正確的農村政策，可以調動農民的生產積極性。二是科學種田。要抓種子，搞優良品種，要搞好種子公司。繁育良種。”（《鄧小平年譜（1975—1997）》（上），第659頁。）
種子公司、種子基地如何布局？鄧小平提出，我國幅員遼闊，不同地域的種子適應性不同，要以一市或一縣（區）為單元建立種子基地和種子公司。1966年3月20日，在聽取時任甘肅省委第一書記汪鋒匯報工作時鄧小平提出：“我們全國統一搞種子是不行的，主要由省搞。省也大了，各專區、各縣也要搞，經常調換種子。”（《鄧小平年譜（1904—1974）》（下），第1901頁。）這就指明了培育優良品種的具體路徑。
鄧小平認為，培育種子不僅要成立“種子公司”，建立“種子基地”，還要實行“種子立法”，“不論農村和農場，都必須用種子公司的種子”。1983年8月7日，在黑龍江墾區友誼農場視察時，鄧小平強調：“你們省農場這麼多，基礎又好，要把全省的力量組織起來，下決心三五年把種子工作搞好。有了種子公司還要立個種子法.要規定不論農村或農場，都必須用種子公司的種子，這是增產的最經濟措施。”（《鄧小平年譜（1975—1997）》（下），第924頁。）種子發展的歷史表明，如果種子不立法，種質資源的合理利用，品種的選育，種子的生產、經營和使用，生產者、經營者和使用者合法權益的保護，都會出現問題。如種質資源被侵佔、破壞，假冒偽劣種子得以生產、銷售和使用，生產者、經營者和使用者合法權益易受侵害，國外危險性病虫害有可能入侵等。2000年7月8日，九屆全國人大常委會第十六次會議審議通過了《中華人民共和國種子法》，鄧小平種子立法的設想變成了現實。自此，我國種質資源的合理利用，品種的選育，種子的生產、經營和使用及生產者、經營者和使用者合法權益的保護有了堅實的法律基礎。
習近平總書記在一系列重要講話都十分重視農業問題，特別是在最近召開的中央農村工作會議上，進一步闡明了種子在農業現代化和國家糧食安全中的戰略意義。他指出：一粒種子改變一個世界。要把發展現代種業放在保障國家糧食安全的突出位置，把民族種業搞上去。要深化種業科技體制改革，強化種子企業技術創新主體地位，加快推進制種育種基地建設，開展重點品種聯合攻關，著力提升品種創新能力。同時，加強種子市場監管，保護知識產權，打擊套牌侵權、制假售假等違法行為，確保種子產業健康發展。（參見韓長賦：《穩固農業基礎確保糧食安全——深入學習貫徹習近平同志關於農業問題的重要論述》，《人民日報》2013年12月29日。）習近平關於種子在農業現代化和國家糧食安全中的重要作用以及如何實現種子產業化的考量，與鄧小平對種子的遠見卓識是一脈相承的。
農業發展的歷史表明，種子是農業增產諸因素中最核心的部分，是最活躍和最充滿生機的領域，是農業生產發展的最優增長極。鄧小平強調要“培育種子”、“建立種子基地”、“設立種子公司”、實行“種子立法”，為我國糧食產量和質量的提高指點了迷津，戳破了美國國務卿艾奇遜關於新中國將因糧食問題而出現“天下大亂”和“中國人必須吃美國人的面粉”的預言。當前，中國用僅佔世界7％的耕地，生產出佔世界總量17％的糧食，養活了佔世界22％的人口，解決了當代中國13億多人口的吃飯難題，為我國政治穩定和經濟社會發展奠定了重要基礎。這與鄧小平改革開放政策的實施，密不可分。而他關於種子問題的論述和思考，也為我們發展現代農業，實現農業現代化指明了前進方向和努力目標，值得我們深刻學習、領會。
﹝作者郭錦杭，廣東嘉應學院副教授，廣東梅州514015﹞
| 相關專題 |
| · 期刊選粹 |
