編者按：近日，人民網黨史頻道連載了由人民日報出版社出版的《傳奇陳雲》。陳雲是新中國經濟建設的開拓者與奠基人，有“紅色掌櫃”、“經濟管家”和黨內理財能手的美譽。每當經濟發展關鍵時刻，毛澤東總是“國有難事念陳雲”，親自點將委以重任。本書描述了陳雲孤苦童年與艱難求學生涯，以及他的一生。以下為本書節選：
實現工業化是幾代中國人共同的夢想和追求，也是共產黨人的偉大歷史使命之一。早在新民主主義革命時期，毛澤東就提出：新民主主義的經濟基礎不是農業生產，而是機器。新民主主義革命的勝利，為新中國的成立和中國工業化建設提供了條件。黨的領導者們經過慎重思考認為，要使國家落后的經濟狀況在短期內迅速得到改觀，必須集中財力進行有計劃的經濟建設。
一位有識之士曾經指出：在新中國成立之初3年經濟恢復所取得的成就，在世界經濟發展史上也是一個奇跡。在那緊張、繁忙的日日夜夜，陳雲日理萬機，馬不停蹄，每天工作十七八個小時以上，當時蘇聯援華團總顧問畢考爾金看見他面容憔悴，以為陳雲身體不好，陳雲說：“身體還可以，就是睡覺太少，一天4個小時保証不了。”
在黨的七屆三中全會上，毛澤東提出要用3年或者還要多一點的時間爭取財政經濟狀況的根本好轉，為有計劃地進行經濟建設准備條件。這一年他還多次講要“三年五年恢復，十年八年發展”。1951年1月28日，毛澤東在中共中央政治局擴大會議上提出“三年准備，十年計劃經濟建設”的思想。會上，周恩來提議由周恩來、陳雲、李富春、薄一波、宋劭文組成5人小組，負責領導“一五”計劃的編制工作，由陳雲具體負責。
作為職業革命家，陳雲的工作從來就是連續不斷，一個“戰役”接著一個“戰役”。經過3年恢復時期，被長期戰爭嚴重破壞的國民經濟得以恢復，大規模經濟建設便自然而然地提上了日程。時任中財委主任，負責主持全國的經濟工作，因此，編制經濟發展計劃的任務也歷史地落在陳雲的肩上。
如果往前推的話，中財委從1950年6月七屆三中全會后，便開始著手編制經濟發展計劃。8月，中財委召開全國計劃會議，討論編制1951年計劃和3年奮斗目標，對后幾年的工作做了大體規劃。1951年4月，陳雲在全國組織工作會議上發言指出：“我們要考慮到，兩個5年計劃要建設什麼東西，在國防、工業、農業、水利方面，大概一年投資多少。”“我們要建設，在這方面就要有充分的准備。在交通方面，也要有計劃，要修多少鐵路、公路，要計算出每公裡花多少錢。工業方面，我們要開發石油，生產化肥，制造發電機，建設發電廠，等等。”“要計算我們的財力，同時計算經濟、文化、國防的需要，人民生活的需要。現在要組織一個計劃委員會，預先把各方面的建設規劃一下。”
與此同時，陳雲實際上已經開始了5年計劃的編制工作。在他的組織領導下，中財委1951年即試編出了一個5年計劃的粗略的綱要。這也就是我國第一個5年計劃的首次編制。由於當時資料不全，戰爭還在進行，也未征得蘇聯的援助，全國經濟建設的大局還未定下來，因此，這個計劃綱要隻能是一個試驗，不可能作為正式的計劃。
進入1952年，經濟形勢進一步好轉，國民經濟恢復的任務即將完成。黨中央決定加快第一個5年計劃的編制，並決定成立由周恩來、陳雲、薄一波、李富春、聶榮臻、宋劭文6位同志組成的領導小組，以組織領導“一五”計劃的編制工作。同時決定，計劃編制好后，8月份拿到蘇聯征求意見，爭取他們的幫助。於是，在陳雲的領導下，中財委開始第二次編制第一個5年計劃的草案。
盡管經驗和數據不足，經過一段時間的努力，到1952年6月，中財委迅速編成《關於編制5年計劃輪廓的方針》和《中國經濟狀況和5年建設的任務及附表》。為此，第一個5年計劃的第二次編制宣告完成。第二稿包括大量的內容，共有25個小冊子，主要包括鋼鐵、有色金屬、機器、汽車、船舶、電器、化學、建筑材料、電力、煤礦、石油、紡織、輕工業、交通、郵電等發展計劃。這一稿提出的基本任務是：為國家工業化打下基礎，以鞏固國防，提高人民物質與文化生活水平。
計劃草案印出來后，7月1日，陳雲致信毛澤東，對這個5年計劃的編制情況進行了說明。他說：“這次寫的5年計劃的主要點是在今后5年中要辦些什麼新的工廠。因此在這一方面花的工夫較多。原有工廠的生產方面，也寫進去了。但估計這一方面的生產數字一般是低的，可能超過。將來需要好好再討論的。所以首先集中力量研究今后5年新辦工廠，是為了七八月間可以向蘇聯提出一個5年中的裝備的要求。”
這個計劃提到中央后，中央政治局進行了討論，認為可以將這個計劃帶到蘇聯征求意見，並作為向蘇聯提出援助的基本根據。
8月，中共中央決定組織代表團，以周恩來為團長，陳雲、李富春為副團長，帶領30多名專家訪問蘇聯，就“一五”計劃同蘇聯交換意見，爭取外援。
當時沒有大飛機，一架飛機隻能坐16人。中共代表團分乘3架飛機，從北京西郊機場起飛，飛了3天，第一晚在伊爾庫茨克，第二晚在新西伯利亞，第三天才到莫斯科。到達莫斯科后，陳雲和我國的專家一起，在離地那莫體育場不遠的蘇維埃旅館下榻。在莫斯科，周恩來、陳雲等與蘇方代表進行了長達一個月的會談。其間，周恩來和陳雲兩次會見了斯大林。
盡管第一個5年計劃已經過兩次編制，而且花費了很大的力氣，但有關部門對計劃毫無經驗，因此，實事求是地說，這個計劃還是相當不成熟的。蘇方領導人詳細研究了中方提出的計劃，對這個計劃方針和要達到的目標，表示欣賞，對計劃本身提出了一些有益的原則性建議。斯大林在會見周恩來、陳雲時，坦誠地指出，中方的《草案》中考慮的5年中工業平均增長20%的速度是勉強的，建議降到15%或者14%。他強調，計劃不能打得太滿，必須留有后備力量，以應付意外的困難。
經過一個多月的緊張工作，會議取得了圓滿成功，蘇聯同意幫助中國設計一批企業並提供所需的設備、貸款等，同時答應派些專家幫助中國建設。在大局已定的情況下，9月中旬，周恩來和陳雲即先行回國，留下李富春和一大批專家與蘇聯專家一起做進一步的工作，以廣泛接觸，征詢意見，商談蘇聯援助的具體項目。
回國后，1952年年底，陳雲根據蘇方的建議，組織中財委，對“一五”計劃進行第三次編制。這時，國家計劃委員會已經成立，中央決定由高崗任計劃委員會主席，因此，編制“一五”計劃的工作本應順理成章由高崗主持，但高崗對經濟工作根本是個外行，由他來主持編制“一五”計劃是不可能的，高崗有自知之明，於是上書毛澤東，請求在計委成立后，編制“一五”計劃的工作仍由陳雲主持。
12月22日，中共中央下達了《關於編制1953年計劃及長期計劃綱要若干問題的指示》。指出：“工業化的速度首先決定於重工業的發展，因此，我們必須以發展重工業為大規模建設的重點。”“必須以發展重工業為建設的重點，集中有限的資金和建設力量，特別是地質勘探、設計和施工力量，首先保証重工業和國防工業的基本建設，特別是確保那些對國家起決定作用的、能迅速增強國家工業基礎與國防力量的主要工程的完成。要求在5年內基本完成鞍鋼等大工業基地的建設，並開始新的工業建設，使1957年工業生產比1952年提高1—1.5倍。”“為了使1957年工業生產比1952年提高1—1.5倍，分散使用資金和盲目鋪攤子現象必須克服。”同時要求：“不可以忽略輕工業、農業和地方工業的發展。”中央的這個指示，表達了集中力量優先發展重工業的指導思想。指示要求中央各經濟、文教部門的黨組及各中央局、省（市）委以及大行政區委員會和各省（市）政府的黨組：“應即根據中央財政經濟委員會所發1953年的控制數字和5年計劃輪廓草案，由首長負責，組織足夠力量，編制1953年的計劃和5年計劃綱要。”中央還決定在1953年3月召開黨的全國代表會議，討論“一五”計劃。由於蘇聯援助項目仍未落實，而這又是“一五”計劃的重點，故這一稿也不完整。
陳雲由於長期夜以繼日工作，終究積勞成疾，病倒了，並不得不從1953年3月起暫時離開工作崗位到外地休養。這樣，編制“一五”計劃的工作也暫停下來。
4月以后，蘇聯政府經過研究，就中國“一五”計劃的問題提出了正式的答復意見。其要點是：一是從中國的利益和整個社會主義陣營的利益考慮，“一五”計劃的基礎是工業化，首先建設重工業，這個方針是正確的。蘇方認為有輕重緩急之分，才有政策。二是建設速度定得過快、過高，建設的面就會鋪得很廣，資金的使用就不集中，就會分散力量。從政治上、輿論上、人民情緒上考慮，5年計劃不僅要保証完成，而且一定要超額完成，原定整個工業每年遞增20%，這個速度快了一些，“我們認為規定每年遞增14%—15%就可以了”。根據蘇聯的經驗，長期計劃要保持3%—7%的后備力量，以備應對計劃不周及臨時出現的情況。三是要加強地質勘探等發展經濟的基礎工作。四是“要注意考慮農業問題，增產要有具體辦法，如無具體辦法，就會成為紙上的東西”。不僅要大量生產質量好、價格低的的農機具和肥料，還要保証工業品對農村的供應，發展城鄉物資交流。五是需要大力發展手工業、小工業，以補充大工業之不足。六是發揮原有企業的潛力，以增加國民經濟積累。七是鞏固人民幣，擴大購買力，發展商品流通。八是工業總產值的增長速度要大於職工人數的增長速度，以保証勞動生產率的提高。勞動生產率的提高速度要大於工資的增長速度，以保証國家的積累。技術人員的增長速度要大於工人的增長速度，以保証技術水平的提高。九是要注意培養自己的專家。蘇聯的幫助可以減輕中國的負擔，但畢竟好多工作要中國自己去做。
蘇聯的這些意見，雖然主要是立足於蘇聯的經驗，但基本上符合當時中國的實際。正如李富春所評價的：“實事求是，對中國的幫助很大。”
6月，李富春回國后，向中央提交了《在蘇聯商談我國5年計劃問題的幾點體會（提綱草案）》。他結合蘇方所提的意見，提出了關於我國5年計劃的方針任務的意見。於是，根據中央的要求，參考蘇聯國家計劃委員會對我國“一五”計劃的意見，由國家計委組織力量，開始對“一五”計劃進行第四次編制。這一次，陳雲因病在外地休養，未能參加。
由於種種原因，第四次編制的“一五”計劃仍不能令人滿意。這時，按照預定的時間，“一五”計劃應該進入實施階段了。對此，毛澤東和黨中央都非常著急。
1954年初，毛澤東要求對“一五”計劃重新編制，並要求加快編制進度。毛澤東規定了一個期限，要求從2月15日起，一個月內交卷，拿出初稿，然后由陳雲定稿。計委的同志感到時間太緊，壓力很大，向主席請求長一些時間，毛澤東隻給了5天的機動，要求3月20日必須拿出初稿。2月19日，陳雲召集中央財經、文教各部部長開會，布置“一五”計劃的編制工作。他傳達了毛澤東的指示，同時指出：“編制‘一五’計劃的工作不能再拖了。毛主席規定的時間非常緊，但現在編制‘一五’計劃有很多有利條件，首先，蘇聯援助我們的項目已經定下來了，項目是141個，設計和設備安裝的時間也大致排好了，這就使我們更有把握了。其次，朝鮮戰爭已經停下來了，軍費和意外的支出都減少了。再次，總路線已經宣布，而且經過廣泛宣傳已深入人心。最后，我們已經有了幾次編制計劃的經驗。因此，短時間內完成這一任務是有可能的。”
這次會上，陳雲還要求大家學習毛澤東的工作方法。他說：“毛主席現在搞憲法的速度很快，他的方法是：一是吃飯﹔二是吃了飯不干別的事情﹔三是每天搞出幾條。我們也要採取這樣的制度，專門來做，不要坐在上面，隻等著下面的匯報。各部都要指定專人負責，搜集材料，核定數字。”
根據工作發展的需要，中央決定成立由陳雲、高崗、李富春、鄧小平、鄧子恢、習仲勛、賈拓夫、陳伯達組成編制5年計劃綱要8人工作小組，由陳雲任組長，加快“一五”計劃的編制。
不多久，各部和計委按預定的時間及時向陳雲提供了所需要的材料。陳雲自己也組織了一個由他和張璽、梅行、周太和、邱純甫組成的5人小組。張璽是計委副主任，周太和和邱純甫是陳雲的秘書，梅行是請來的“筆杆子”。他們晝夜工作，開了14次會，用了15天的時間，將這些材料進行了歸納、整理，並於4月初拿出5年計劃綱要初稿。這一稿於4月15日印好后，送到了毛澤東手中。
計劃初稿出來后，6月30日，陳雲就“一五”計劃的有關問題向中共中央政治局擴大會議做了匯報。陳雲對5年計劃的基本任務、主要指標、主要產品的產量、基本建設的規模、農業合作化和資本主義工商業社會主義改造的速度做了全面介紹。他在這次匯報中，提出了農業與工業、輕工業與重工業、重工業內部、工業發展與鐵路運輸之間要按比例發展，財政收支、購買力與商品供應、主要物資供需之間要平衡的思想。他還提出了“緊張的平衡”的思想。他認為，樣樣寬裕的平衡是不會有的，我國因為經濟落后，要在短期內趕上去，計劃中的平衡隻能是緊張的平衡，但緊張不能搞到平衡破裂的程度。他把按比例與平衡的關系聯系起來，認為“合比例就是平衡的，平衡了，大體上也會是合比例的”。
10月，毛澤東、劉少奇、周恩來一同在廣州用一個月的時間，對“一五”計劃第五稿審議修改。11月，由陳雲主持召開中央政治局會議，又用11天時間，仔細討論了“一五”計劃的方針任務、發展速度、投資規模、工農業關系、建設重點和地區布局，再次提出許多修改意見。
爭取蘇聯的援助，是“一五”計劃的關鍵。開始中方向蘇聯提出141個項目，后來追加至156個，但到“一五”末蘇方援建項目共計166個——但習慣上仍稱為“156項”。如何安排這些大中型建設項目，確實不是一件容易的事情。一個重要項目的廠址，要有幾個甚至十幾個方案，經過反復踏勘比較后才能確定下來。周恩來和陳雲都親自過問，並下去看過一些廠址。
陳雲在經濟恢復時期所表現出來的雄才大略，也引起了蘇聯專家們的高度贊揚，他們很尊重陳雲，欽佩他精通經濟學。蘇聯總顧問畢考爾金說：陳雲這樣年輕，就“有這麼多黨的工作經驗，對經濟工作又有這麼深切全面的了解，實在難得，難得”！許多蘇聯專家在聽了陳雲的經濟形勢與分析的報告后，大為感慨：“在這個幾億人口的大國裡，能有條不紊地順利實現了如此復雜、困難和深刻的社會變革，使工農業和整個國民經濟獲得這樣大的發展，的確是偉大的勝利，簡直是神話般的奇跡！”
1955年3月31日，黨的全國代表會議對陳雲主持起草的“一五”計劃草案進行了審議，並原則通過這一草案。6月，中央委員會根據全國黨代表會議提出的意見，對草案進行了再次修改。7月30日，全國人大一屆二次會議審議並正式通過了“一五”計劃。
從此，中國人民盼望已久的國家工業化進程，終於開始啟動了。
