王明波
[摘要]毛澤東在《論持久戰》中提出，官兵關系、軍民關系搞不好是根本態度問題，這態度就是尊重士兵和尊重人民。從這態度出發，於是有各種的政策、方法、方式。離了這態度，政策、方法、方式也一定是錯的，官兵之間、軍民之間的關系便決然弄不好。干群關系也是如此。毛澤東始終強調干部對待群眾的態度問題，他認為，解決技術問題首先要解決態度問題，政策、制度、方式、方法固然重要，但態度是前提和基礎，沒有態度的技術探索就成了無源之水，無本之末。解決態度問題無疑是改善干群關系的第一步，也是最關鍵、最重要的一步。
[關鍵詞]毛澤東﹔干群關系﹔平等態度﹔群眾路線
在《論持久戰》中，毛澤東就“很多人對於官兵關系、軍民關系弄不好，以為是方法不對”的片面認識，明確講到：“我總告訴他們是根本態度（或根本宗旨）問題，這態度就是尊重士兵和尊重人民。從這態度出發，於是有各種的政策、方法、方式。離了這態度，政策、方法、方式也一定是錯的，官兵之間、軍民之間的關系便決然弄不好。”“那些認為不是根本態度問題而是技術問題的人，實在是想錯了，應該加以改正才對。”（《毛澤東選集》第 2卷，人民出版社 1991年版，第 512頁。)
關系搞不好，本質上是根本態度問題。這條規律性認識不僅適用於官兵關系、軍民關系，也同樣適用於干群關系。但凡涉及到本質問題，毛澤東總是高度重視，緊抓不放，這是他一貫的領導風格和工作作風。翻看毛澤東的文章，研讀他的講話，我們可以清晰地發現，關於干部對待群眾的態度問題，毛澤東幾乎不厭其煩地講了一生。
民主革命時期，在創建新型人民軍隊、建立人民政權、推進黨的自身建設實踐中，毛澤東始終把干部對待群眾的態度問題作為一個重大的原則，反復提及。他多次提醒，“當干部的首先要放下架子，打破個人英雄主義，忘記自己是什麼‘長’”（《毛澤東文集》第 3卷，人民出版社 1996年版，第 98頁。），才能贏得群眾的喜歡，密切干群關系。相反，“在群眾面前把你的資格擺得越老，越像個‘英雄’，越要出賣這一套，群眾就越不買你的賬”（《毛澤東選集》第 3卷，人民出版社 1991年版，第 851頁。）。他以自己做群眾工作的親身實踐為例，不無感慨地說，群眾“就是我的可敬愛的先生，我給他們當學生是必須恭謹勤勞和採取同志態度的，否則他們就不理我，知而不言，言而不盡”（《毛澤東選集》第 3卷，第 790頁。）。不難看出，毛澤東語重心長的話語旨在向干部闡明一個必然的因果聯系：干部對待群眾的兩種相反態度必然帶來群眾對待干部截然不同的結果。
中國共產黨執政后，少數干部個人主義膨脹，看不起群眾，飛揚跋扈，甚至以粗暴態度對待群眾。對此，毛澤東保持著高度的警覺。為了防止這種危險，新中國成立前后，他就及時提出，力戒驕傲，對領導者是一個原則問題，務必繼續保持革命戰爭年代形成的謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風。他要求干部不能因為掌握了政權，就可以頤指氣使，用對待敵人的態度對待群眾。這是毛澤東給執政后的各級領導干部打的清醒劑和預防針。此后，隨著環境的變化和形勢的發展，毛澤東告誡領導干部以平等態度對待群眾的頻率越來越高，而且程度一次比一次強烈和深入。
社會主義改造基本完成后，我國從根本上消除了人剝削人、人壓迫人的社會基礎，人們在勞動中的關系，應當是不分職務，不論崗位，一律平等。就如毛澤東所說，我們的干部“跟國民黨相反，他們是以一個貴族的姿態、老爺派頭在人民中出現，我們是以一個普通勞動者的姿態在人民中出現”（《建國以來毛澤東文稿》第 7冊，中央文獻出版社 1992年版，第 378頁。） 。但應然不代表實然，毛澤東清醒地意識到，決定上層建筑基礎的所有制改變后，人們的平等關系並不會自然出現。蘇聯就是前車之鑒，它在十月革命后沒有解決好這一重大問題，舊的等級制度沒有徹底破壞，勞力與勞心分離，干部與群眾對立。“所以，我們要尋找我們自己的道路。”（《毛澤東傳（1949—1976）》（上），中央文獻出版社 2003年版，第 833頁。）
為了尋找這條自己的道路，毛澤東作了十分艱辛的探索。 1958年 1月，在其主持制定的《工作方法六十條（草案）》中，特意設置了“以真正平等的態度對待群眾”一條，要求領導干部“打掉官風，實事求是，同人民打成一片”。“必須使人感到人們互相間的關系確實是平等的，使人感到你的心是交給他的。”（《毛澤東文集》第 7卷，人民出版社 1999年版，第 354—355頁。）他還具體解釋說：“不論你官多大，無非是當主席，當總理，當部長，當省長，那麼大的官，但是你隻能以一個勞動者的姿態出現。這樣，你的官更好做，更多得到人民擁護。”把態度問題與領導干部的工作方法和領導方法一道載入黨的文件條例中，尚屬首次，因而格外引人注目。
理論隻有徹底才有說服力，才能掌握群眾、教育干部。為什麼要掃掉官氣，追求干群平等呢？ 1958年 5月 20日，毛澤東在八大二次會議上指出：權力不等於真理，“誰有真理就服從誰，不管是挑大糞的也好，挖煤炭的也好，掃街的也好，貧苦的農民也好，隻要真理在他們手裡，就要服從他們”。不僅如此，“官氣是一種低級趣味，擺架子、擺資格、不平等待人、看不起人，這是最低級的趣味，這不是高尚的共產主義精神。以普通勞動者的姿態出現，則是一種高級趣味，是高尚的共產主義精神”。（《毛澤東文集》第 7卷，第 378頁。）這樣，干部以平等態度對待群眾，就不單是一個方法問題，更是一種社會主義社會的價值取向和精神風貌。因此，等級森嚴，居高臨下，老爺態度，貓鼠關系，脫離群眾，不平等待人，不是靠工作能力吃飯，而是靠資格，靠權力的弊病，在社會主義社會必須天天破除，“而且破得越徹底越好”（《毛澤東文集》第 7卷，第 449頁。）。
對於那些屢經提醒教育仍不肯覺悟，照舊以惡劣態度對待群眾，以致引起群眾強烈不滿的干部，毛澤東絕不容忍。他尖銳地指出：“把人民當敵人，採取打擊壓迫方法，所謂人民民主，所謂群眾路線，所謂和群眾打成一片，所謂關心群眾疾苦，對於這些人說來，只是騙人的空話”。他毫不客氣地把這種作風怒斥為“反動的反人民的思想作風”和“國民黨作風”。（參見《毛澤東文集》第 7卷，第 292—293頁。）對這些人，毛澤東嚴厲警告說：“誰犯了官僚主義，不去解決群眾的問題，罵群眾，壓群眾，總是不改，群眾就有理由把他革掉。”（《毛澤東年譜（1949—1976）》第 3卷，中央文獻出版社 2013年版，第 34頁。）
到了晚年，他的這種心情變得更為急迫。 1967年九十月間，面對某些領導干部由於官做大了，薪水多了，有事不跟群眾商量，不平等待人，不民主，嚴重脫離群眾，到處罵人、訓人而造成的干群關系緊張局面，他再次發出警告：“把官僚架子放下，跟老百姓、工人、農民、學生、戰士、下級一起，平等待人。不要動不動就訓人。 ”1975年 4月 23日，已經 82歲高齡的毛澤東盡管重病纏身，寫字十分困難，仍用顫抖的手在一份報告上批示：“自以為是，動不動就訓人，這也是不懂馬列的一種表現。”（《建國以來毛澤東文稿》第 13冊，中央文獻出版社 1998年版，第 426頁。）用以批評那些趾高氣昂，不以平等態度對待群眾的領導者。
細細品味毛澤東這般終其一生，念念不忘，連續地重復談論同一個問題，大有深意。
作為辯証法的大師，毛澤東善於運用哲學思維分析矛盾問題。就干群關系出現的問題來說，作為一對矛盾，它的主要方面在干部，而干部方面最主要的是態度。真理往往是最朴素的邏輯，你以何種態度對人，人便以何種態度待你。愛人者，人恆愛之﹔敬人者，人恆敬之。講尊卑，論貴賤，目中無人，貢高我慢，人也一定會避而遠之。人與人交往如此，干群相處亦然。
當然，毛澤東強調態度問題並非忽視和摒棄對改善干群關系的政策、制度、方式、方法的探索。他不止一次地說過，不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓﹔光從思想上解決問題不行，還要研究解決制度問題。他的本意是解決方法制度問題首先要解決態度問題。政策、制度、方式、方法固然重要，但態度是這一切的前提和基礎，沒有態度的技術探索就成了無源之水，無本之末。
毫無疑義，制度和方法對解決問題具有重要作用，但無論制度還是方法，都要人去制定，又要人去執行。改善干群關系的制度和方法從一定意義上講，是由干部制定，又由干部執行的。為什麼人的問題，是一個根本的問題，原則性的問題。倘若領導干部沒有牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，或者宗旨意識淡薄﹔沒有確立群眾至上的觀念，把群眾當親人，平等對待群眾，真心尊重群眾，那麼，領導機關所制定的制度和方法就會偏向，執行起來必然走樣。正是在這個意義上，毛澤東才強調態度是搞好干群關系的根本問題。追求大本大源，從根本上向人們剖析問題的本質和提出解決問題的辦法，是毛澤東重要的領導方法和領導藝術。毛澤東“態度、宗旨問題是根本問題”的論斷，揭示了干群關系搞不好的本質原因，對於破解當下干群關系的困境富有啟發和借鑒意義。今天，面對出現的干群矛盾問題，一些人僅僅從技術和方法上找原因，這實在是舍本逐末。不在態度這一根本上下功夫，隻在枝節上想辦法，無異於沙上建塔，結果一定是豐牆峭址。從根本態度上尊重群眾，信任群眾，以平等的態度對待群眾，時刻關心群眾冷暖，全心全意為人民服務，無疑是改善干群關系的第一步，也是最關鍵、最重要的一步。
﹝作者王明波，中共玉林市委黨校中級經濟師﹞
