中央黨史研究室召開這次調研座談會很重要,突出了黨史工作深入調研、總結經驗、分析問題、推動工作的主題。同時，也為我們邊遠省區提供了一次學習經驗，開闊視野的機會。近幾年來，新疆越來越受黨中央和全國人民的關注。一方面因為中央對新疆工作一直高度重視，特別是2010年5月和今年5月中央先后兩次召開了新疆工作座談會，加大對新疆的支持力度，全國十九省市開展了大規模的對口援疆工作，新疆的發展步入了快車道﹔另一方面，在境內外“三股勢力”的操縱下，新疆先后發生了多起嚴重暴力恐怖事件，在國內外造成重大影響，成為全國關注的焦點。新疆黨史工作也因為新疆穩定形勢的嚴峻和任務的變化，而面臨新的挑戰。這段時間，我們的工作也得到中央黨史研究室領導和全國黨史系統同志們的關注和支持。在此，我代表新疆區黨委黨史研究室表示衷心地感謝！按照座談會的安排，我就新疆的黨史工作情況匯報如下。
一、學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央領導同志關於黨史工作一系列重要指示精神情況
黨的十八大以來，習近平總書記圍繞堅持和發展中國特色社會主義提出了一系列重要的新思想、新觀點、新論斷，立足於解決發展中的深層次問題、改革中的重點難點問題，提出了一系列具有戰略性、前瞻性的理念、思路和辦法，為全面深化改革、破解發展難題，更好地發展中國特色社會主義提供了有益的遵循。習近平總書記的系列重要講話是新一屆黨中央執政理念、治國方略、工作思路和信念意志的集中反映，集中了全黨智慧，凝聚了中國力量。習近平總書記還在多種場合對為什麼學習黨史國史、怎樣學習黨史國史進行了詳細的闡述。所有這些，都是我們黨史工作者必須高度關注並深刻領會的重要內容。習近平總書記系列重要講話本身具有豐厚的歷史智慧、豐富的思想養分，是黨員干部提升理論素養、提升工作能力的思想寶庫。我們隻有真學真信，才能堅定理想信念，堅定政治立場，做到思想上與黨中央始終保持一致，言行上與黨中央始終保持同步，確保黨史工作的正確方向。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰書分管黨史工作以來，兩次到中央黨史研究室視察調研工作，反復強調要深入學習貫徹習近平總書記的一系列重要講話精神，對深化黨史研究提出了“一突出，兩跟進”的明確要求。認真落實栗戰書同志的指示精神，是黨史部門充分發揮自身職能優勢，推動黨史工作再上新台階的必然要求。
關於學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和栗戰書同志的指示要求，中央黨史研究室已作出了明確要求，新疆黨史部門緊密結合本地實際，堅決抓好貫徹落實。在學習方式上，主要採取自學、集體學與開展專題研討交流等方式進行，努力使干部學有所思、學有所長、學有目標﹔在學習內容上，注意與貫徹落實中央10號文件結合起來，與新疆黨史工作實際結合起來，與當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，真正達到武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目的。為推動學習活動的開展，我們將習近平總書記關於黨史工作的重要論述、全國黨史工作會議精神、中央黨史研究室有關黨史工作要求和近年來下發的重要黨史文件等編纂成《黨史工作資料匯編》（一）、（二），發至全疆各地州、縣市黨史部門，確保人手一冊，作為指導黨史工作的教科書、工具書。此外，我們今年還有針對性地編纂了《習近平關於民族宗教工作和邊疆民族地區發展、穩定問題論述摘編》，努力為做好新疆工作提供有益的政策咨詢。去年以來，室領導班子成員和干部先后撰寫20余篇理論及黨史研討文章發表在《今日新疆》、《新疆日報》、《新疆經濟報》、人民網等報刊媒體上，達到學以致用、學用相長的效果。
二、自治區貫徹落實中發〔2010〕10號文件、全國黨史工作會議精神的主要情況
中發〔2010〕10號文件下發、全國黨史工作會議的召開，是黨中央著眼全黨工作大局作出的重大決策，充分體現了黨中央的高瞻遠矚和政治智慧。認真學習貫徹文件和會議精神，是各級黨委（黨組）特別是黨史部門的一項長期任務，對全黨正確認識和對待黨的歷史，廣泛深入學習黨的歷史，大力宣傳黨的歷史，全面做好新形勢下黨史工作，更好地服務黨和國家工作大局，具有重大而深遠的意義。一是得到自治區黨委的高度重視和大力支持。為貫徹落實好全國黨史工作會議精神，自治區黨委先后2次召開黨史專題常委會議，聽取黨史工作匯報，研究黨史工作問題，提出了加強黨史工作的意見。張春賢書記就貫徹落實全國黨史工作會議精神也多次作出了重要指示，強調指出，各級黨委要站在鞏固黨的執政地位和執政基礎的高度，充分認識加強新形勢下黨史工作的重大意義，認真貫徹好中央10號文件和全國黨史工作會議精神，不斷加強和改進黨史工作，以史為鑒，繼往開來，提高黨的執政能力、完成黨的執政使命，在推進新疆跨越式發展和長治久安的實踐中譜寫黨的歷史新篇章。近四年來，張春賢書記還分別就《新疆工作文獻選編》的編輯出版和翻譯、《新疆黨委工作紀事》的編纂、紀念建黨90周年活動、“第六屆陳雲與當代中國學術研討會”、迎十八大黨史宣傳教育巡回展、“紀念王恩茂同志誕辰100周年座談會”、“紀念陳潭秋、毛澤民、杜重遠、林基路烈士犧牲70周年活動”、“紀念阿合買提江•哈斯木等五烈士犧牲65周年座談會”、《鄧力群自述》、文獻片《王恩茂》和《賽福鼎•艾則孜》的拍攝、包爾漢生平圖片展、《賽福鼎畫傳》等工作多次予以批示。二是解決了一系列黨史工作難題。為貫徹落實全國黨史工作會議精神，2010年11月，自治區黨委召開了全區黨史工作會議。會前，自治區黨委書記張春賢等領導接見了與會代表並合影﹔白志杰常委代表自治區黨委在大會上發表了重要講話。為更好地貫徹落實全區黨史工作會議精神，2011年2月，自治區黨委又先后下發了《新疆維吾爾自治區黨委關於進一步加強和改進新形勢下黨史工作的意見》、《自治區2011-2015年黨史工作規劃》等文件，並審批了《自治區黨委黨史研究室主要職責內設機構和人員編制規定》（“三定方案”），為我室增設了文獻編輯處、網絡信息處，編制由34名增加為38名，處級領導職數由原來12名增加到16名。為促進地州縣市黨史基本著作的編寫進度，自2010年以來，自治區財政每年提供50萬經費，用於獎勵當年完成黨史基本著作編寫的地州、縣市，並對各地（州、市）黨史部門給予補貼，產生了較好地激勵作用﹔每年從自治區黨委組織部管理的黨費中撥出專項經費給我室，用於黨史宣傳教育工作。我室辦公經費也逐步增加，辦公條件也得到進一步改善，較好地保証了黨史工作的正常開展。三是有效地形成了大黨史工作格局。為充分發揮各部門在深化黨史研究、宣傳、教育和黨史學習中的優勢，自治區黨委制定下發了《新疆黨史工作重要任務分工方案》，就共同做好黨史工作，努力構建大黨史工作格局，提出了明確要求。近四年來，我們與自治區有關部門聯手推進了一系列黨史學習教育和宣傳活動。圍繞紀念建黨90周年，我室與自治區黨委宣傳部等單位合作，先后舉辦了自治區慶祝建黨90周年攝影美術書法展、自治區紀念建黨90周年黨史知識競賽、黨在新疆——紀念建黨90周年檔案文獻展、“永遠跟黨走”征文等一系列活動，並在《新疆日報》等新聞媒體上全文刊登了1921年－2011年《黨在新疆•大事年表》。我們還以自治區黨委組織部的新疆黨建網（新疆昆侖網）為平台，開通新疆《黨史文獻》頻道，有效地通過互聯網平台發揮了黨史宣傳教育主陣地作用。在中央宣傳部、中央統戰部、教育部、國家民委與自治區黨委聯合在新疆組織開展的“熱愛偉大祖國 建設美好家園”主題教育活動中，突出宣傳了黨領導人民的奮斗史、創業史、改革開放史和新疆歷史、民族發展史、宗教演變史（簡稱“六史”）教育等內容。與自治區黨委組織部等單位聯合舉辦了“自治區迎接十八大黨史宣傳教育巡回展”。與自治區文化、廣電部門合作，先后推出了記述黨在新疆發展歷程的文獻紀錄片《奮斗》，制作了以介紹新疆優秀共產黨員的先進事跡100集系列片《旗幟在新疆》，拍攝制作了大型文獻紀錄片《王恩茂》、《曙光照耀下的璀璨草原》等黨史人物專題紀錄片。
三、貫徹落實2014年全國黨史研究室主任會議精神和“一突出、兩跟進”情況
今年以來，新疆區黨委黨史研究室認真落實2014年全國黨史研究室主任會議精神和自治區黨委的要求，堅持以“新疆工作總目標：維護社會穩定和長治久安”為中心任務，以“一突出、兩跟進”為工作重點，積極探索黨史資政育人的新途徑。3月上旬，召開了全區黨史部門負責人會議進行了貫徹部署。今年，雖然我們有三分之一的干部赴南疆基層開展服務群眾活動，但我們的工作量並沒有因此而減少，工作標准也沒有因此而降低，而是充分挖掘自身潛力，充分調動各方面積極因素，合理進行任務分工，較好地推進了各項工作的開展。重點在三個方面著力。
（一）積極為自治區黨委提供有益的資政服務。以史借鑒今、資政育人是黨史工作根本任務。當前，新疆分裂與反分裂斗爭形勢依然十分嚴峻，正處於暴力恐怖活動的活躍期、反分裂斗爭的激烈期和干預治療的陣痛期，“三期疊加”是當前新疆反分裂斗爭形勢的最鮮明特點。主動開展分裂與反分裂斗爭研究，從歷史的角度為自治區黨委提供有益的資政和服務，是黨史部門的應盡職責。今年初，原“三區革命”一些領導人的家屬給中央有關部門寫信，要求為逝世的“三區革命”領導人舉辦百年誕辰和舉行“三區革命”70周年紀念活動。中央一些部門也表示同意，要求新疆區黨委作出安排。在自治區黨委征詢我室意見時，我們經過慎重研究分析后，提出了通過舉辦紀念阿合買提江•哈斯木等五烈士（1949年8月22日，應毛澤東主席邀請，從伊寧啟程假道蘇聯赴北平參加中國人民政治協商會議第一屆全體會議。27日，因乘坐的蘇聯飛機在蘇聯外貝加爾湖地區上空失事，不幸遇難。）犧牲65周年座談會的形式，來弘揚五烈士維護祖國統一、促進民族團結，堅決跟著中國共產黨走的英雄業績的建議。經多次開會討論，我室的意見和建議最終得到了自治區黨委和中央有關部門的認可。8月27日，自治區黨委召開了紀念阿合買提江等五烈士犧牲65周年座談會，鄧力群同志專門來電，表達了對烈士的懷念之情。張春賢書記作了重要講話。為及時記載、總結和宣傳黨領導新疆人民開創的偉大實踐，我們從2010年開始，逐年編纂出版年度《新疆黨委工作紀事》，今年又完成了2013年卷的編纂出版任務。同時，我們還從今年開始，為下一步深入開展中國特色社會主義課題研究提供線索，奠定基礎，創辦了《新疆黨史研究參考》，得到了曲青山主任的充分肯定。在專題研究方面，我們注意突出重點，務求取得實效。依照中央黨史研究室的的總體安排，我們組織力量，著手開展了《改革開放實錄》（新疆篇）的課題研究工作，補充完善了《科學發展，成就輝煌——從黨的十七大到十八大》書稿內容。到目前為止，我們已經完成了《中國共產黨新疆歷史大事記（簡本）》（1921-2013年）、《公仆風范——紀念宋漢良同志文集》、《新疆革命遺址遺跡》、《中共新疆歷次黨代會文獻資料匯編》等編纂任務。此外，我室還認真落實自治區黨委的要求，對自治區副省級以上領導干部及重要人士撰寫的回憶錄和涉及黨在新疆的歷史方面的書籍進行了審讀，先后三次審讀了《賽福鼎•艾則孜》六集文獻電視片拍攝腳本，完成了《鄧力群自述》的審稿和新疆部分的修改補充工作。我室干部撰寫的論文先后入選“全國黨史界紀念毛澤東誕辰120周年和紀念鄧小平同志誕辰110周年學術研討會”、第二屆全國黨史文化論壇等。
（二）較好地發揮了黨史工作的育人功能。圍繞中心，服務大局，是黨史工作的根本方向。用黨史育人，是歷史賦予我們的神聖使命，是中央交給我們的光榮任務，也是黨史部門的重要職責。今年以來，我們認真落實習近平同志關於“歷史是最好的教科書，中國革命歷史是最好的營養劑”的要求，不斷加大黨的歷史特別是黨在新疆的歷史的宣傳力度。我們主抓了四項工作：一是謀劃和籌備了紀念阿合買提江•哈斯木等五位烈士犧牲65周年座談會任務。今年8月27日，是阿合買提江•哈斯木等五位烈士犧牲65周年紀念日，按照自治區黨委安排，座談會前期大量籌備工作由我室負責。因為舉辦這次座談會，是經中央、自治區黨委同意，並經習近平總書記等多位中央領導的圈閱。更為重要的是因為涉及“三區革命”歷史和民族宗教等敏感話題，牽涉到區內外以及境外烈士親屬的通聯問題，所以說政治敏感性強，影響也很深遠。3月份以來，自治區黨委常委、秘書長白志杰先后2次召集相關部門領導召開協調會，多次過問工作進展情況。我室接受任務后，迅速組織力量，克服一切困難，先后起草了《紀念阿合買提江等五烈士犧牲65周年座談會實施方案》﹔為張春賢書記講話稿撰寫了相關背景材料﹔完成了烈士親屬的通聯工作以及對烈士親屬紀念文章的修改補充和定稿工作﹔起草並落實了鄧力群同志的來電稿﹔為《新疆日報》等新疆主要新聞媒體提供五烈士的生平簡介等等。此外，為配合這次紀念活動，我們正在編撰《奔向新中國的黎明——紀念阿合買提江•哈斯木等五烈士犧牲65周年》畫冊，目前正在加緊完成編輯工作，將於近期正式出版。紀念座談會召開后，《新疆日報》、《新疆經濟報》、新疆電視台、天山網等新疆主要媒體對紀念活動進行了詳細報道，新疆電視台等還專訪了烈士親屬，就境內外“三股勢力”肆意分裂祖國、破壞民族團結、制造暴力恐怖活動的罪惡行徑進行了強烈地譴責和聲討。新疆各大新聞媒體除用漢語漢文報道和刊發有關文章外，還用維吾爾、哈薩克、蒙古、柯爾克孜等少數民族語言文字進行了同期轉播。這次紀念座談會也引起了新華網、鳳凰網等國內外新聞媒體的廣泛關注，達到了預期的效果。二是協助自治區黨委宣傳部完成《包爾漢生平圖片展》的腳本編撰及配圖任務。《包爾漢生平圖片展》是由全國政協等單位主辦的，屆時將分別在北京和新疆兩地進行展覽。由於包爾漢同志建國后的大部分工作經歷在北京，所以搜集資料、編撰腳本和完成配圖工作任務量和難度都比較大。雖然我室是配合自治區黨委宣傳部開展工作的，但主要任務卻是由我室承擔的，目前仍在緊張地籌備中。三是繼續發揮好黨史文獻頻道和《新疆黨史》刊物的窗口作用。突出抓好“新疆黨建網”《黨史文獻》頻道的維護和更新工作，重視發揮好《新疆黨史》刊物的宣傳作用，注重在欄目的設置、信息的時效性以及來稿質量上下功夫。四是為做好紀念賽福鼎•艾則孜同志誕辰100周年前期准備工作，啟動了《賽福鼎•艾則孜畫傳》的編撰。
（三）深入開展了“訪民情、惠民生、聚民心”活動。為加強基層黨組織建設，促進新疆社會穩定和長治久安。自治區黨委決定從今年開始，自治區各部委辦廳局機關分三批抽調萬名機關干部赴南疆四地州農村，開展為期三年的“訪民情、惠民生、聚民心”活動。通過“三民”活動，一方面可以幫助基層干部提高能力和素質，另一方面，也可以使我們的干部在維護社會穩定的第一線和服務群眾工作中接受充分鍛煉。我室接到通知后，機關干部涌躍報名參加，成立了以一名室副主任為組長的10人住村工作隊。我室工作隊到基層后，堅持以開展“三民”活動為紐帶，牢固樹立“基層第一，民生優先”的理念，充分發揮黨史部門政策理論和黨史業務上的優勢，大力宣傳黨在新疆的歷史和惠民政策，力所能及地幫助老百姓解難釋惑，較好地接通了地氣，推進了黨的群眾路線教育實踐活動的開展。活動開展半年多來，我室黨史干部克服安全上的壓力、語言上的障礙、生活上的清苦等多重困難，較快地提升了為基層服務、為群眾服務的本領，得到當地干部、群眾的一致好評。
四、開展工作的經驗和存在的困難，年前的工作打算和思路
（一）主要體會。近年來，我們在中央黨史研究室和自治區黨委的正確領導下，認真落實全國黨史工作會議和中央10號文件精神，緊密結合新疆實際，有針對性地開展了一系列黨史資政專題研究，舉辦了一些有影響的黨史宣傳活動，較好地發揮了黨史工作資政育人的作用。回顧所開展的工作，所取得的成績，主要啟示有：一是要牢固樹立為自治區黨委中心工作服務的思想。圍繞中心，服務大局，是黨史工作實現自身價值的重要途徑。近年來，我們各項工作較好地贏得了自治區黨委的重視和支持，就是因為我們的工作能夠從新疆的實際出發的，緊緊踏上自治區黨委的思路和節拍，圍繞維護社會穩定和實現長治久安這個中心展開，努力提供及時有效的資政服務。二是要牢固樹立大黨史工作格局的理念。無論是黨史課題研究，還是加強黨史的學習教育和宣傳工作，僅僅靠黨史部門一家的力量是不夠的，需要多部門、全社會的廣泛參與，才能推動黨史事業的大發展、大繁榮。三是要牢固樹立事在人為、明確定位，能干事、干到位的信心。黨史工作雖然面臨的困難較多，但我們一定要頭腦清楚，樹立信心，看到優勢。很多時候，我們的工作是不可或缺的。關鍵是堅持住，干成事、出成果、添空白，以我們的努力和有為的工作贏得領導和各方面的重視和支持。
（二）存在的主要困難。一是黨史人才隊伍青黃不接。一方面，由於單位性質原因和新疆本地人才匱乏等，加之進人渠道不暢，以致一些高學歷黨史專業人才難以進入黨史部門﹔另一方面，部分在職的黨史干部主觀上自加壓力不夠，客觀上系統的業務培訓、交流學習不夠，激勵作用不夠，以致業務能力提高較慢。尤其是基層黨史部門，人員受編制和體制的影響，史志合一甚至還有檔案三合一體，重志輕史的現象依然突出。二是黨史研究成果質量還不夠高。與栗戰書同志提出的“一突出，兩跟進”要求比，我們目前的人員素質和研究能力還存在較大差距，一些高質量研究成果還較少。三是黨史宣傳教育的手段還比較單一。近年來，盡管我們注意利用時間節點開展了一系列大型黨史宣傳教育和紀念活動，也達到了初步的成效，但如何使我們的黨史學習教育深入人心，如何採用群眾喜聞樂見的方式宣傳黨史工作，辦法不多，需要進一步改進。四是當前穩定工作的壓力大。由於各級黨委和領導的工作重點和關注點主要在於此，加上大批干部抽調下基層，客觀上對黨史研究工作有所影響。
（三）年前和明年的工作思路。今年的工作已趨近尾聲，我們將按照年初的工作計劃，努力做好全年的工作。下一步，我們要在完成好今年各項工作任務的同時，認真謀劃好明年的工作思路。經初步分析，明年的主要工作是：一是進一步深入學習和貫徹落實習近平總書記一系列重要講話精神。通過學習和培訓，真正把黨史干部的思想統一到中央的要求上來，進一步提升思想覺悟，不斷增強做好黨史工作的責任感和緊迫感。二是著力推進中國特色社會主義時間段歷史的研究。貫徹落實全國黨史研究室主任會議精神和中央領導同志的要求，做到“一突出”、“兩跟進”，將研究的重心拓展到改革開放和社會主義現代化建設新時期上來，拓展到維護新疆社會穩定，實現長治久安的中心任務上來，真正在服務大局中有所作為。三是深入開展反分裂斗爭課題的研究。黨在新疆的歷史，和內地一個很大的不同，就是往往和民族宗教等問題交織在一起，與反分裂斗爭形勢聯系在一起，需要我們有較強的政治敏銳性和分析研判能力。這也是自治區黨委關注的重點。我們將加大對民族宗教問題及政策研究，爭取主動作為、多出研究成果，為自治區反分裂斗爭提供有益的資政服務。四是圍繞新疆維吾爾自治區成立60周年開展工作。明年是新疆維吾爾自治區成立60周年，屆時將舉辦隆重的紀念活動。我們將按照自治區黨委的統一安排，充分發揮自身優勢，積極做好黨在新疆60年歷史成就和史實的宣傳工作。我室擬編纂出版《天山驕子》、《新疆騰飛60年》等宣傳讀物，重點宣揚自治區成立60年來新疆涌現出來的60位先進典型人物事跡和反映新疆60年來取得的輝煌成就。
（作者系新疆維吾爾自治區黨委黨史研究室主任）
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