楊耀健
抗戰爆發后，隨著國民政府遷都重慶，重慶從一座內陸城市一躍成為中國戰時首都，成為以國共兩黨合作為基礎、各黨各派參加抗日民族統一戰線的主要活動舞台﹔從一座古老的軍事要塞，一躍成為中國抗戰大后方政治、經濟、軍事、文化、社會、外交中心，成為世界反法西斯戰爭遠東戰區指揮中樞。
設於重慶的國民政府（資料圖）
“九一八”事變后，日軍侵佔東北，中日之戰已不可避免，國民政府逐漸將國防中心轉向西南腹地。
1935年3月，蔣介石從漢口飛抵重慶，他在講演時稱：“就四川地位而言，不僅是我們革命的一個重要地方，尤其是我們中華民族立國的根據地。”7月，蔣介石再次強調：“對倭應以長江以南與平漢線以西地區為主要線，而以川、黔、陝三省為核心，甘、滇為后方。”10月，蔣介石在成都講演時又說：“四川在天時、地利、人文各方面，實在不愧為中國的首省，天然是民族復興最好的根據地。”
由於重慶為西南最大的工商業城市和經濟中心，既有高山大川為屏障，又有西南、西北兩大國際交通線為依托，與后方各省聯系密切，可以長期支撐抗戰，國民政府最終選定重慶為戰時首都駐地。
上海失守，江南告急，國民政府作出了遷都決定。1937年11月12日，國防最高會議常務會議決定：“國民政府及中央黨部遷重慶，軍事委員會遷移地點，由委員長決定﹔其他各機關或遷重慶，或隨軍委會設辦事處，或設於長沙以南之地點。”16日，政府各機關除最高長官暫留南京主持工作外，其余均轉道武漢赴重慶。17日，國民政府主席林森率直屬的文官、主計、參軍3處部分人員先乘軍艦，后換專輪西上，揭開了遷都序幕。
海納百川 眾望所歸
1937年11月，國民政府主席林森到達重慶
1937年11月26日上午，重慶的朝天門、小什字、都郵街、七星崗、兩路口、大溪溝等主干道，都搭建起鬆柏五彩牌坊，懸挂“歡迎國民政府林主席”白底紅字橫幅。公共汽車車首插著小國旗，綴有彩花。11點，重慶行營總務處李處長等人先乘民生公司“民選”輪赴唐家沱恭迎。本市大中學校軍訓隊、童子軍及軍警憲部隊，先后齊集儲奇門碼頭，從長江江畔延亙至三牌坊一帶。12點剛過，各界頭面人物700余人來到江邊，由憲兵第三團團長袁家佩點名整隊。下午2點，行營主任賀國光、辛亥革命元老朱之洪、川康綏署代表王陵基、市長李宏錕、行營總參議夏斗寅、中央大學校長羅家倫、重慶大學校長胡庶華、教育學院院長高顯鑒等人乘車而來，登上民生公司“民律”輪，駛往下游迎接。
因水淺，林森所乘“民風”輪不能直達儲奇門碼頭，在駛近江北嘴時，海軍軍艦鳴禮炮21響致敬。“民風”輪在碼頭與“民律”輪相靠，林森換船，登“民律”輪后，與賀國光、朱之洪、羅家倫晤談。各報記者趁機採訪。
3點過，“民律”輪停靠儲奇門碼頭，軍樂齊奏，林森緩步下船。他身著長袍，外披黑呢斗蓬，持黃色手杖，神色凝重。在檢閱儀仗隊后，他乘4103號專車入城，沿新豐街、打銅街、小墚子、都郵街、售珠市，出通遠門前往上清寺。10萬市民夾道歡迎，致使車行極緩，5點過才抵達李子壩，暫駐四川省主席劉湘公館。
各院部隨即陸續遷渝。國民政府及行政院設在大溪溝高級工業中學，限期改造建筑﹔中央黨部設在上清花園﹔監察院、考試院設在陶園﹔司法院、立法院設在義林醫院。
12月上旬，軍事委員會委員長蔣介石率大本營由桂林飛抵重慶。中旬，中共南方局、八路軍辦事處到渝。各民主黨派、各界社會名流，如百川入海似地匯集重慶。各國大使館、代辦處，韓國臨時政府紛紛遷來。
至此，重慶從一座內陸城市一躍成為中國戰時首都，成為以國共兩黨合作為基礎、各黨各派參加抗日民族統一戰線的主要活動舞台﹔從一座古老的軍事要塞，一躍成為中國抗戰大后方政治、經濟、軍事、文化、社會、外交中心，成為世界反法西斯戰爭遠東戰區指揮中樞。
定都令下 聞風而動
國民政府遷渝初期，稱為移駐重慶。經重慶市參議會議長康心如等人提議，行政院多次審核，1940年9月6日，國民政府明定重慶為陪都。《國民政府明定重慶為陪都令》宣稱：
“四川古稱天府，山川雄偉，民物豐殷，而重慶綰轂西南，控扼江漢，尤為國家重鎮。政府於抗戰之始，首定大計，移駐辦公。風雨綢繆，瞬經三載。川省人民，同仇敵愾，竭誠紓難，矢志不渝，樹抗戰之基局，贊建國之大業。今行都形勢，益臻鞏固。戰時蔚成軍事政治經濟之樞紐，此后自更為西南建設之中心。恢閎建置，民意僉同。茲特明定重慶為陪都，著由行政院督飭主管機關，參酌西京之體制，妥籌久遠之規模，借慰輿情，而彰懋典。此令。”
重慶市行動委員會隨即著手落實慶祝活動，9月13日下午在川東師范學校大禮堂召開慶祝陪都成立籌備會。
參會的中央機構有軍政部、外交部、社會部、農林部、交通部、財政部稅務處、國府參軍處、司法院、全國慰勞總會、婦女慰勞總會、航空委員會、中央訓練委員會、兵工署、兵役署、國際反侵略運動中國分會、戰地黨政委員會、中央統計調查局、國民精神總動員會、衛戍總司令部、國民外交協會、中國電影制片廠、中國回教救國協會等單位。
地方機構有重慶市政府、市黨部、新生活運動委員會、童子軍第一團行都服務隊、三青團重慶支團部、川江航務管理局、川康藏電政管理局、市銀行公會、市顏料公會、市藥材業輸出公會、市木炭商業公會、地方法院、輪渡公司、市工務局、市衛生局、賑災委員會、警備司令部、警察局、總工會、職工俱樂部、交通工會等單位。
會上通過了《慶祝重慶陪都建立辦法大綱》，待籌備委員會組成后，又制定了《慶祝重慶陪都建立宣傳大綱》《慶祝重慶陪都建立大會口號標語》等文件。
全市慶祝 盛況空前
1940年10月，各界人士聚集臨江門夫子池廣場，參加慶祝陪都建立大會
1940年10月1日下午，重慶市各界機關團體人員3萬余人，在細雨朦朧中陸續聚集到夫子池廣場，參加慶祝陪都建立大會。在附近幾條街區，另有上萬市民佇立場外觀望，盛況空前。
5點，大會開幕，谷正綱、李根固、吳國楨、康心如、黃仁霖、陳訪先、黃伯度、刁培然、唐毅、吳華甫等人在主席台就坐。市長吳國楨致開幕詞，他說，3年來重慶為抗戰作出了巨大貢獻，現在明定為陪都，發展不可限量。希望市民今后格外奮勉，增強抗敵意志，爭取最后勝利，不辜負全國同胞之期望。吳國楨還代讀了林森為大會寫就的訓詞：“維茲重慶，神皋澳飛，訏謨協應，定為陪都，建設中心，政治經濟，肇始宏規，萬端並舉，爭存御侮，民氣軒昂，同據忠悃，贊襄興邦。”
社會部部長谷正綱、衛戍總司令劉峙、重慶市參議會議長康心如也先后在會上講話，表示重慶在敵人狂轟濫炸中建立為陪都，足見政府抗敵國策之堅定，足見后方民眾之勇毅。全國精華薈萃於此，同仇敵愾，必將贏得最后勝利。
大會通過了給林森、蔣介石及各戰區抗敵將士的致敬電。電文宣稱：正值抗戰日益緊張，勝利日益接近之時，國府明定重慶為陪都，全市民眾莫不歡欣鼓舞，額手稱慶。除舉行盛大慶祝活動外，誓以至誠擁戴抗戰建國。重慶市民願為支援前線竭盡全力，誓為堅強后盾，佇侯捷報傳來。
大會閉幕，隨即舉行火炬游行。暮色中，數萬參會者手執火炬、彩燈，魚貫前行，雖在雨中，秩序井然。隊伍經柴家巷、都郵街、雜糧市、武庫街、勸工局街、七星崗、中一路、中二路、中三路，一直游行到國府路，然后折回兩路口解散。中央攝影場特意在各交通口裝置了巨大反光燈，銀光四射，與火炬交相輝映，染紅了半邊天。沿途市民圍觀，交通一時為之中斷。
國立實驗劇院演出音樂及京劇，鑼鼓喧天，市民前往觀看者擁擠不堪，一票難求。全市41鎮分別舉行慶祝游藝會，節目有川劇、相聲、大鼓、雙簧、歌詠、滑稽劇等。城區游藝會在新生活運動場舉行，勵志社表演話劇，本市名角表演京劇，觀者達三四千人。本市各劇院及書場，晚間都推出精彩劇目，票價折半。
中央攝影場流動放影隊分組出發，到各區鎮及海棠溪、玄壇廟、頭塘、東華觀等處放映露天電影，影片均為該場歷年攝制的抗戰記錄片。附近民眾自帶小凳子前往，享受難得一遇的免票電影，觀者如堵。
（作者系重慶市文史研究會副會長兼秘書長。圖片來源：作者提供）
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