人民戰爭視角下的抗戰經驗及啟示

　　中國人民抗日戰爭是一場波瀾壯闊的人民戰爭。中國共產黨及其領導下的人民軍隊，在理論和實踐上把人民戰爭推向了前所未有的高度，其動員人民規模之廣、人民群眾參與戰爭程度之深、克服戰爭困難之多、戰爭勝利成果之輝煌、對世界反法西斯戰爭貢獻之大，可以說是二戰之最、歷史之最。全面深刻總結抗日戰爭時期黨領導開展人民戰爭的歷史經驗，對創新發展人民戰爭思想、打贏未來人民戰爭具有深刻的啟示。

　　一切為了人民是開展人民戰爭的基本前提

　　人民戰爭的開展從來都不是無條件的。廣大人民群眾能否積極投身於戰爭，不怕艱難困苦、流血犧牲，能否在戰爭中煥發出巨大的積極性、主動性和創造性，歸根結底取決於他們的切身利益與戰爭勝利成果的相關程度，取決於戰爭領導者能否代表他們的共同利益並帶領他們共享戰爭的勝利成果。抗日戰爭時期，正是因為黨的一切工作以人民利益為依歸，在根據地建設中，把各階層人民群眾的切身利益與中華民族的根本利益緊密聯系起來，從而把越來越多的人團結到黨高舉的抗日旗幟下，使得敵后抗戰大發展，成為人類戰爭史上引人注目的人民戰爭。

　　能否做到“一切為了人民”，把最廣大人民群眾的根本利益同戰爭目標相結合，任何時候都是開展人民戰爭的基本前提和基礎。無論戰爭形態如何變化，社會轉型如何深刻，一旦離開“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”這一立足點，人民戰爭就會成為空中樓閣，失去其存在和發展的生命之源。要成功開展當代人民戰爭，切忌單純的軍事觀點，必須夯實人民戰爭的群眾基礎。

　　夯實人民戰爭的群眾基礎，關鍵在於把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為開展人民戰爭的出發點和落腳點。朱德總結抗日戰爭經驗時指出：“沒有真正的民主政治和對人民經濟生活的改善，就不可能有人民戰爭。”抗日戰爭的勝利証明了這一點。20世紀80、90年代，蘇聯和東歐的一些社會主義國家發生的劇變，以及近年來國外發生的顏色革命則從反面証明，執政黨如果不能做到代表最廣大人民群眾的根本利益，連和平時期的執政地位都保不住，更遑論領導人民群眾開展人民戰爭。

　　夯實人民戰爭的群眾基礎，不能等到戰爭爆發了，再去尋找人民利益與戰爭目標的結合點，而是要把功夫下在平時。現在，黨中央更加注重民生問題的解決，全面兼顧和實現社會各階層群眾的利益。雖然當前依然存在“關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難”的現象，但隻要黨和政府正視這些前進中的問題，就一定能夠不斷擴大全體社會成員利益的最大公約數，為開展當代人民戰爭奠定堅實群眾基礎。

　　緊緊依靠人民是開展人民戰爭的指導原則

　　人民群眾是歷史的創造者，是推動社會發展變革的決定力量。黨把歷史唯物主義原理和群眾路線運用於指導抗日戰爭實踐，提出了“兵民是勝利之本”的著名論斷，形成了“緊緊依靠人民”這一人民戰爭指導原則。

　　開展人民戰爭必須緊緊依靠人民，是因為戰爭偉力之最深厚的根源存在於民眾之中。戰爭的勝負，主要是由敵對雙方的政治、軍事、經濟、自然（地理）以及主觀指導能力等諸因素決定的。抗日戰爭勝利的歷史經驗表明，這種決定作用，歸根結底要通過人民群眾來體現。從政治因素看，戰爭的勝負根本上取決於人民群眾對待戰爭的態度。戰爭不僅是物力和軍力的對比，更是人力和人心的對比。人民戰爭是為人民利益而戰的正義戰爭，能夠贏得人民群眾發自內心的支持，能夠使人民甘願承受戰爭的苦難和代價，這是奪取戰爭勝利的重要條件。從經濟因素看，戰爭是物質力量的競賽，它所需要的一切人力物力財力根本上都來源於人民群眾。軍隊兵員的補充依靠人民，戰爭物資的生產、戰爭經費的籌集依靠人民。離開了人民群眾，戰爭便無法進行。從軍事因素看，人民群眾從根本上決定著軍事力量的強弱。一方面，人民群眾與軍隊緊密結合，就能形成戰勝敵人的整體優勢﹔另一方面，人民群眾是戰爭智慧的源泉，人民戰爭中靈活機動的戰略戰術，來源於人民群眾的創造，也隻有依靠人民才能實施。由於人民群眾在影響戰爭的諸多因素中，都處於重要地位，因此他們必然是戰爭勝負的決定力量。

　　當前，戰爭形態正由機械化戰爭向信息化戰爭演進。雖然信息化戰爭呈現出局部性的特點，但是戰爭所涉及的領域不但沒有因此而窄化，反而變得越來越廣泛，更加需要動員軍事、政治、經濟、文化、技術、信息、傳媒、交通、運輸、資源等全社會力量支援戰爭。冷戰結束以來爆發的多場局部戰爭也表明，即便是那些世界軍事強國，在面對與其軍事實力差距較大的對手時，也特別重視在各個領域運用多種手段配合軍事斗爭。而人民戰爭思想的一個重要內容，同時也是其重要特點，恰恰就是把軍事斗爭與政治、經濟、文化、思想等各條戰線的斗爭相結合，形成強大合力去克敵制勝。因此，開展當代人民戰爭，要發揮人民戰爭的偉力，必須更加堅定不移地堅持“緊緊依靠人民”這一根本指導原則。必須使廣大人民群眾在諸多涉及國家安全和發展利益的各個領域，各盡其職，各顯所能，開展多種形式的斗爭，充分發揮人民戰爭的整體優勢﹔必須充分激發廣大人民群眾的無窮智慧，利用信息技術的多樣性、應用的廣泛性和經濟社會對其的依賴性，像當年創造地雷戰、地道戰那樣，創造出適應信息化戰爭特點的人民戰爭新戰法。

　　廣泛動員人民是凝聚人民戰爭偉力的根本途徑

　　戰爭是力量的較量。人民戰爭克敵制勝的力量來自蘊藏在廣大人民群眾之中的戰爭偉力，但戰爭偉力不會自然形成。廣泛動員人民參加和支持戰爭，是凝聚人民戰爭偉力的根本途徑。

　　廣泛動員人民，必須進行卓有成效的政治動員。毛澤東在指導抗日戰爭時指出：“政治上動員軍民的問題，實在是太重要了……這是勝利的最基本的條件。”政治動員的根本方法，就是使每個士兵每個人都了解戰爭的性質、前途，明白戰爭與個人切身利益的關系，從而激發人民群眾支援戰爭、參加戰爭的政治熱情。當前，隨著市場經濟和改革開放的深入發展，社會價值取向呈現多元化特點，長期和平環境造成不少部門和個人國防觀念淡化、意志鬆懈、思想麻痺。要應對這些挑戰，為開展當代人民戰爭提供持久的精神動力，就必須加強以愛國主義為核心的全民國防教育。最大限度地凝聚社會共識，激發民族自尊心和自豪感，把廣大人民團結在建設中國特色社會主義偉大旗幟之下。要樹立以捍衛國家利益為己任的當代國防觀念。通過長期的教育引導，使人民群眾認清國家利益是社會各階層人民利益的集中體現，與每個社會成員的利益休戚相關，捍衛國家利益就是維護自身利益。人民戰爭之所以有巨大的威力，其中一個重要原因，就是為自身利益而戰的廣大人民對戰爭苦難有超強的承受力。當代戰爭越來越重視對民心士氣實施打擊，以瓦解對方的抵抗意志。因此必須不斷培育全民族的尚武精神，不斷強化憂患意識，磨煉斗爭意志，為軍事斗爭的勝利提供精神和物質支持。

　　廣泛動員人民，還需要有正確的組織形式。戰爭是對交戰雙方組織力量的考驗。在包括抗日戰爭在內的中國革命戰爭的各個時期，黨創造了組織和武裝群眾的多種形式，形成了“三結合”的武裝力量體制，並在新中國成立后進一步發展形成具有中國特色的國防動員體制，這是領導開展人民戰爭的重要組織基礎。改革開放以來，我國的社會管理體制發生了深刻變化，必須根據新形勢，探索和創造一整套利益牽引與政治教育相結合、行政約束和法律法規制約相結合、政府引導和社會組織自主管理相結合的新型人民戰爭組織形式，為開展當代人民戰爭提供雄厚的人力、物力、科技力等社會資源。