從《建黨偉業》海報看黨徽黨旗發展歷程

《建黨偉業》是2011年為慶祝中國共產黨建黨九十周年而制作的一部影片，在其宣傳海報中黨徽圖案是“鐮刀和斧頭”，而《中國共產黨章程》第五十一條、五十二條明確規定，“中國共產黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案”，“中國共產黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗”。那麼，這張海報是否出現了錯誤呢？這個問題在中國人民解放軍軍事科學院陳宇研究員撰寫的《中國共產黨黨旗黨徽的歷史演進》一文中可以找到解答。

文章說，中國共產黨的旗徽標識不是在成立時就有的，是隨著革命斗爭的發展和需要，逐步形成和確定的。

1921年7月，中國共產黨宣告成立，由於有俄國共產黨人幫助建黨並參會，他們的旗幟理所當然地成了中共黨旗的范本，這也就是在紅旗左上角加黃色鐮刀錘子圖案的蘇維埃旗幟。這種旗幟的含義，普遍的解釋是：錘子象征工人階級，鐮刀象征農民階級，兩者組合，是工農聯盟的標志，也是共產黨的標志。

中國共產黨真正亮出自己的第一面旗幟，出現在1927年9月毛澤東本人組織領導的湘贛邊界秋收起義中。這面新設計的旗幟用一大塊鮮紅的布制作，旗幟兩面的中央各縫著一個黃色的五角星，在五角星的中心位置，畫著象征工農的鐮刀和斧頭。在白色旗杆套上，寫著“工農革命軍第一軍第一師”。

中國共產黨在初創時期，從半殖民地半封建社會的實際國情出發，在黨旗黨徽圖案設計上曾特意以“斧頭”圖案代表中國手工業者，以“鐮刀”圖案代表農民。從1921年7月到1942年4月長達21年的時間裡，中共中央及各級組織有過多次明確黨徽圖案為“鐮刀斧頭”的規定和決議。但在此期間，又由於受蘇聯國旗的影響，中共黨旗黨徽上的圖案既出現過“鐮刀斧頭”，也出現過“鐮刀錘頭”。在戰爭年代相當長的一段時間裡，黨旗黨徽圖案一直處在變動的、不規范的狀態中。

1945年4月23日，中國共產黨第七次全國代表大會在延安召開。大會主席台幕布正中，懸挂著毛澤東和朱德的畫像。在畫像下方的圖案中，中間綴有中國共產黨黨徽：鐵錘鐮刀，稻穗和麥穗圍繞著它。畫像兩邊，分別斜插著六面紅色的綴有鐵錘鐮刀的中國共產黨黨旗。這是中國共產黨自建黨以來，歷次全國代表大會主席台上第一次豎立正式的黨旗，從而結束了黨從“一大”至“六大”無正式黨旗的歷史。

黨的“七大”之后，中共中央及有關部門曾幾次討論研究黨旗的規范化問題，考慮重新設計黨旗式樣，但由於種種原因，未能落實。從抗日戰爭、解放戰爭時期以及新中國成立后一段時間的圖片文獻看，盡管從“七大”之后就有了黨旗的正規式樣，但各地黨組織使用的黨旗黨徽圖案還存在著差異，還需要進一步規范化和標准化。

1996年9月21日，中央辦公廳印發了《中國共產黨黨旗黨徽制作和使用的若干規定》（以下簡稱《規定》），進一步規范了黨旗黨徽的式樣和使用。《規定》共12條，它對黨旗黨徽的性質、式樣、規格、制作和使用等都作出了明確而具體的規定。至此，黨旗黨徽有了統一規范的標准式樣。《規定》指出，“黨旗黨徽是中國共產黨的象征和標志”，“中國共產黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗”，“黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案”。

2002年11月14日，中國共產黨第十六次全國代表大會通過的《中國共產黨章程》中，增寫了“黨徽黨旗”一章，作為第十一章。其中第五十一條規定，“中國共產黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案”。第五十二條規定，“中國共產黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗”。這是建黨以來首次在黨章中增寫“黨徽黨旗”，並對維護黨旗黨徽的尊嚴，制作和使用黨徽黨旗，作出了明確規定。這些規定一直沿用至今。

把黨徽黨旗的規定寫進黨章，對加強黨的建設有重要的意義。這對於維護黨徽黨旗的嚴肅性、權威性，對於發揮黨徽黨旗的感召力，對於增強黨員的光榮感、使命感，對於增強黨的凝聚力和影響力，都起到重要作用。（路平整理）