鄧小平：高級干部要帶頭發揚黨的優良傳統

王達陽

2017年02月13日09:12 來源：學習時報

原標題：鄧小平：高級干部要帶頭發揚黨的優良傳統

　　1979年11月2日，鄧小平在黨、政、軍機關副部長以上干部會議上作了《高級干部要帶頭發揚黨的優良傳統》的報告。時隔33年，2012年12月，習近平總書記在中央政治局會議審議關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定時，帶著與會者重溫了十幾段鄧小平講話裡的內容，以此強調：高級干部要在作風建設中起帶頭作用。學習鄧小平關於作風建設的重要論述，強調高級干部要帶頭發揚黨的優良傳統是其一貫的鮮明態度。

　　“在最短期內，制定出幾條必須遵守的章程和紀律”
　　由於“文化大革命”嚴重破壞黨的優良傳統，黨的十一屆三中全會提出了搞好黨風的重大任務。鄧小平決定從健全黨規黨法入手，針對當時群眾反映強烈的干部特殊化、以權謀私等不正之風，提出要“在最短期內，制定出幾條必須遵守的章程和紀律”。
　　1979年7月，華潤公司工礦部一干部給鄧小平寫信反映，當時福建、廣東一些領導借落實僑務政策為名，行受賄之實，明目張膽地伸手向華僑、同胞索取大量物資，而美其名曰“贈送”“捐獻”。鄧小平深惡痛絕，他批示：“這個問題值得十分重視。對已發生的事件，建議中檢委進行調查，對性質嚴重的，需要嚴肅處理，以儆其他。”提出：“由中檢委為首，約集有關部門和粵閩兩省同志，開一小會，擬出幾條，報中央批准后，立即施行。”10月4日，中央批轉中央紀律檢查委員會《關於在受理華僑捐獻中嚴禁違反政策和營私舞弊的若干規定》。
　　同時，在鄧小平的推動下，1979年下半年，中央紀律檢查委員會牽頭組織、各有關方面參加，起草了《關於高級干部生活待遇的若干規定》（以下簡稱《規定》）。鄧小平對此非常重視，他幾次審閱了過程稿，政治局會議也多次作了討論。11月2日，鄧小平在黨、政、軍機關副部長以上干部會議為《規定》作動員報告，嚴厲批評了干部特別是高級干部中存在的特殊化現象，要求嚴格執行《規定》，恢復和發揚黨艱苦朴素、密切聯系群眾的優良傳統。
　　《規定》的內容共10項，對高級干部的住房、用車、食品供應、外出休養等方面作出詳細嚴格的規定。經過會議討論和會后的修改，1979年11月13日，《規定》和鄧小平的報告以中央文件的形式一起正式下發到全國縣團級，並通過各種形式傳達到海內外各界。
　　鄧小平還為健全黨內法規作了重要部署，經過充分醞釀，1980年黨的十一屆五中全會正式通過了《關於黨內政治生活的若干准則》，1982年黨的十二大通過了新黨章。這些都成為新時期黨的重要法規，為堅持原則、捍衛黨的紀律、加強作風建設提供依據和保証。
“誰也不能違反黨章黨紀”
　　黨內法規制定了，還要堅決執行，認真實施。鄧小平歷來令行禁止，要求“誰也不能違反黨章黨紀”。執行《規定》，必然要觸動一些人的切身利益，鄧小平口氣嚴厲：“這個規定一經中央和國務院下達，就要當作法律一樣，堅決執行，通也要執行，不通也要執行。”
　　1980年北京市發生了五起分房建房中的違紀事件，相關人員都被嚴厲處分。其中一起是北京市電力電容器廠分得新建宿舍25套。一些上級單位的干部和本廠領導干部利用職權弄走了12套，拉關系、走后門，又送掉12套。北京市委對相關責任人作了嚴厲處分。中紀委向全國轉發了北京市委的通報，要求各地做一檢查匯總，堅決剎住這股歪風。1980年，一位國務院副總理被記大過，石油部部長、化工部副部長兩位部級負責人被解除職務，石油部一局長被刑事判刑，商業部一部長被通報批評，這些領導干部或因官僚主義不關心群眾、或因以權謀私搞特權、或因弄虛作假耍威風，均受到了嚴厲制裁。對如此高級別的領導干部點名、處理，《人民日報》上有讀者來信說這是“刑上大夫”了，可見黨中央、鄧小平下了非常大的決心糾正黨風。
“隻要高級干部帶頭，這個事情就好辦了”
　　風成於上，俗化於下。鄧小平特別提出，端正黨風要從高級干部入手，“隻要高級干部帶頭，這個事情就好辦了”。他要求高級干部對自己和家屬嚴格要求，以身作則，不搞特殊化，隻有這樣“才有發言權”。
　　善禁者，先禁其身而后人。要求別人做的，鄧小平總是身體力行、率先垂范。他自己就是朴素從簡的典范。每次外出，他事先總是一再要求：“不要影響群眾﹔不搞特殊化﹔輕車簡從、不要搞前呼后擁的陪同。”1979年鄧小平上黃山，特別交代：“不要因為我來游覽黃山而妨礙群眾游山。”他在黃山5天，一天都沒封山，始終和群眾同吃、同住、同游、同走一條路。
　　鄧小平對子女和身邊工作人員要求也很嚴。他在家從不議政，不談工作。鄧家有個不成文的規定，子女不能介入大人的事情，鄧楠上中學還不知道父親是總書記。鄧小平的辦公室不允許隨便進出，鄧家子女長大后也都在自己的單位做事。鄧小平還經常在家裡開展自查活動，監督管理子女。他從不以權謀私，總是教育子女要靠自己的本事生活。1993年鄧小平在杭州和孫輩們談話，說：“你們要學點本事為國家做貢獻。大本事沒有，小本事、中本事總要靠自己去鍛煉。”
　　高級干部處於執掌重要權力的特殊地位，一言一行對全黨具有重要的示范導向作用。高級領導干部以身作則，模范遵守黨內各項規定，才能帶正風氣，帶來黨風清明、社會風氣良好的局面。2013年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上鄭重承諾：“各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現，中央政治局同志從我本人做起”，表達了從高級干部抓起、以身作則的嚴肅決心和抓好黨風、搞好作風的堅強決心。這種令行禁止、以上率下的作風，帶來了黨風清明、社會風氣良好的新局面，贏得了黨心民心。
　　“官僚主義自然而然會減少一些”
　　抓黨風為什麼從抓干部特殊化入手？鄧小平認為：干部特殊化必然導致官僚主義、形式主義，導致脫離群眾。他相信：“實行《關於高級干部生活待遇的若干規定》會帶來很多好處，首先官僚主義自然而然會減少一些。”
　　端正黨風重在解決實際問題。鄧小平歷來反感官僚主義，提出要做深入細致、扎扎實實的工作。他說：“要騰出時間來多辦實事，多做少說”“那種隻靠發指示、說空話過日子的壞作風，一定要轉變過來”。鄧小平既舉重若輕、善抓大局，也有治大國如烹小鮮的精雕細刻。1961年鄧小平為了制定《國營工業管理工作條例（草案）》，親率調查組到東北調研，為了搞清楚國營工業和人民生活的關系這一個問題，他們一行在東北蹲了十多天，職工每年吃多少錢、蓋房子花多少錢，他都一一詢問，並算了一本賬回來。1977年鄧小平主管科教工作，第一件事就是主持科教座談會，邀請30多位科教界人士來座談，整整四天，鄧小平以73歲的高齡和這些人一直在一起開會討論，每次討論他都參加，實在有接見外賓的任務就讓大家休會，他回來了再繼續說。通過如此詳細的調查座談，鄧小平把科教界的問題摸得很清楚，在會上他當場根據專家們的建議，拍板決策恢復中斷的高考、決定重新編寫中小學教材等，親手抓了很多具體事務。
　　鄧小平還一語中的地指出：形式主義也是官僚主義。鄧小平對空話套話深惡痛絕，要求開會、講話、寫文章都要著眼於解決問題，空話套話不要說。他提出來“要開小會，開短會”“有話則長、無話則短”“沒有話就把嘴巴一閉”。他自己講話、寫文章都言簡意賅、針對性極強。劉白羽形容鄧小平的話“就像一顆子彈，那樣有力，直中目標”。
　　鄧小平強調文風，要求言簡意賅，反對不真實、八股調。他自己寫文章就是語言簡潔、語義清晰。1950年7月，他給中央寫的報告，涉及方方面面問題，也不過一兩千字，毛澤東大加贊賞：“看鄧小平的報告，好像吃冰糖葫蘆！”20世紀80年代整理出版《鄧小平文選》時，有好幾篇文章，鄧小平親自操刀改，因為他覺得“太啰嗦了，刪節一半”。確實，“陳言務去、文風當簡”，少一些穿靴戴帽、空話套話，多辦一些實事、要事，群眾是看得到的、歡迎的。