日本制定《奉天都市建設方策》 開發鐵西支持侵華戰爭

1910年建設中的奉天驛。（王建學供圖）

這是一本塵封83年的圖書，上面標有“極密”字樣,它是由南滿洲鐵道株式會社經濟調查會起草的《奉天都市建設方策》。透過這本厚達116頁詳細的“方策”，我們可以清楚地看到日本侵略者打造奉天城的始末及其妄圖永久佔領奉天、掠奪東北資源的野心。

秘密調查，欲把奉天建成侵華基地

7月9日，記者走進省檔案館，查閱日本昭和十年（1935年）出版的日文資料《奉天都市建設方策》。該書由概說及三大部分組成：第一部分是關東軍司令部、關東軍特務部提供的奉天城市規劃方案，包括縮尺2.5萬分之一的《奉天都市計劃概要圖》《奉天都市計劃工業地域圖》等﹔第二部分是相關會議紀要和文件﹔第三部分附錄很多地理調查資料。

細讀之下記者發現，日本人在制定方案之前，對沈陽的氣象、地勢等自然情況做了大量廣泛詳細的調查，足見其侵略中國的政治陰謀蓄謀已久。在第三部分附錄中，有沈陽的河流、地下水、風向、氣溫、降水等數據，其中風向、氣溫、降水還按照12個月以及年平均情況，分別畫出圖表，甚至還有《各國主要都市平均降水量表》《各國主要都市平均氣溫表》，把奉天與大連、長春、哈爾濱、東京、大阪、北京、上海的氣溫、降水量進行一一對比。

據省檔案館保管處副處長叢龍海介紹，1932年11月，關東軍、南滿洲鐵道株式會社（簡稱滿鐵）、偽滿洲國三方共同組建奉天都市計劃委員會，辦公地點設在奉天市公署內。此后，經過七次會談磋商，1933年3月1日，日偽當局發表“滿洲經濟建設綱要”，並設想按照日本大阪市模式把奉天建成工商大都市。1934年4月，奉天都市計劃委員會召開第一次會議，起草了《奉天都市計劃委員會章程》，確立了水道鋪設計劃、公共市場計劃、市內交通統一管制計劃以及煤氣發展計劃，並指定在鐵路西側開辟工業用地，設立“鐵西工業區”。

日本人為什麼要在奉天規劃都市建設呢？中國近現代史史料學會副會長、遼寧省委黨校教授王建學告訴記者，這還要從20世紀初說起。1903年，沙俄修筑東清鐵路南部支線時，將鐵路沿線兩側劃為鐵路用地，名曰“鐵路附屬地”，佔為己有。1905年，日俄戰爭后，根據《朴茨茅斯條約》，俄國將霸佔的長春至旅順間的鐵路經營權及附屬地“轉讓”給日本。1905年12月，日本又強迫清政府簽訂了《中日會議東三省事宜正約》及《附約》，迫使清政府承認日本在東北的特權，將長春至旅順鐵路經營權及鐵路兩側附屬地交給日本，日本人可在裡面駐軍、開礦、伐木、設廠、居住、收稅等。

“相比大連、長春等地，沈陽處於東北三省與關內聯系的咽喉要道，地理位置優越，周圍還有鞍山的鐵礦、撫順和本溪的煤礦等豐富的資源，發展工業條件得天獨厚，日本人對此垂涎已久。為實現其大陸擴張政策，日本妄想永久佔領沈陽，以此奠定軍事、交通、經濟基礎，使沈陽成為進一步侵略中國的基地。”王建學認為，這是日本帝國主義規劃奉天城的真正動機。

規劃分三階段，從打造奉天附屬地開始

“日本侵略者對沈陽城市的規劃分三個階段。”王建學認為，第一階段是從1906年至1931年“九一八”事變前，第二階段是從1931年至1935年，第三階段是從1935年至1945年。其中尤以第一階段最為重要。

1906年，日本建立了南滿洲鐵道株式會社，這是日本人以經營鐵路為名，在東北竊取中國情報、進行經濟掠奪、文化侵略的特務機構和指揮中心。從此，日本開始實施對沈陽的第一階段規劃，即打造“滿鐵奉天附屬地”。

據資料記載，奉天附屬地原始界限是，東起現在和平區和平大街，西至鐵西區沈陽第二紡織機械廠（日偽時期奉天麻袋廠）、北自和平區北七馬路、南到和平區中山公園南牆外。1907年，滿鐵在沈陽設立“奉天出張所”（后改稱奉天地方事務所），來管理附屬地內經濟、治安、市政設施、文化教育等，最多時有10萬日本人在附屬地居住，日軍第29聯隊駐扎在此。

隨后，滿鐵在附屬地大興土木，1909年修建了“奉天驛”火車站（今沈陽火車站），“之所以正門朝向東方，是要面向東京日本天皇方向建設。”2006年，來沈陽考察的日本學者曾這樣告訴王建學。

此后，滿鐵以“奉天驛”為中心，建設3條放射狀街道，並都冠以日本街名：中間為“千代田通”（今中華路），南側為“平安通”（今民主路），北側為“浪速通”（今中山路）。為了緩解交通壓力、實行交通分流，還修建了有六路交叉環島的“浪速廣場”（今中山廣場），以后又相繼修建“高千穗廣場”（今新華廣場）“朝日廣場”（今和平廣場）等環島廣場。主干和中心廣場完工后，其他街路呈方格形排列。這些街路、廣場等都被強行改為日本地名，完全是殖民入侵的產物，使滿鐵附屬地成為名副其實的“城中之國”。

滿鐵還修建了商業區“春日町”（今太原街地區），裡面有書店、副食圈樓、百貨店等﹔建起休閑區，如大和旅館（今遼寧賓館），用來接待日本重要軍政首腦、召開密謀侵華會議，以及用於軍政人員休閑娛樂。規劃修建了千代田公園（今中山公園）、春日公園（今太原街二號附近）等，園內有各種樹木、游泳池、運動場等設施，專供日本人游樂。1931年“九一八”事變后直至抗戰勝利，千代田公園禁止中國人入內。

此外，奉天滿鐵附屬地內，還規劃了教育區，如千代田小學，即今中山公園附近的東北育才學校位置﹔奉天浪速女子高級學校，地址在現在的沈陽20中學﹔南滿洲鐵道醫學院，地址在現在的中國醫科大學。

到1931年前，日本在滿鐵附屬地進行的政治、軍事、交通等建設，已經初步具備了佔領沈陽及整個東北的能力。在這樣的背景下，日本關東軍開始精心策劃發動“九一八”事變。

開發鐵西工業區，瘋狂掠奪物資支持戰爭

“九一八”事變后，日本人“不必受‘滿鐵附屬地’的限制”，於是進一步擴充完善其規劃，構建城市政治、經濟體系，但將沈陽作為侵略中國的基地的出發點沒有變。

為了適應掠奪性“開發建設”的需要，1935年開始，日偽當局啟動開發鐵路西側的鐵西工業區，還為此成立“奉天工業土地股份有限公司”（簡稱“土地會社”），制定和實施鐵西工業區規劃，圖謀憑借鞍山、撫順、本溪等周邊礦產資源，使沈陽成為偽滿時期日本在東北的機械、軍火、飛機等重工業中心。日本將很多沈陽原有的工礦企業佔為己有，同時建設殖民地工業，陸續建立了制鐵、制鋼、木材、制革、炸藥、制麻等各類工廠，為發動全面侵華戰爭供應軍用物資，如生產槍炮、帳篷、皮鞋、皮帶、飯盒以及軍用化學用品等。

1937年，日本帝國主義發動全面侵華戰爭，對沈陽城市的規劃建設基本停止，日本侵略者將重點工作都放在督促鐵西工業區的物資生產上。

“鐵西工業區的絕大多數工業企業都是日資企業，為數極少的民族資本工業企業也是在夾縫中勉強經營。”叢龍海介紹。據史料統計，至1944年底，鐵西區內共有工廠401家，其中日資工業企業323家，民族資本工業企業78家。這些日資企業在中國的土地上大肆掠奪資源，奴役中國勞工進行生產。如今鐵西區還留存有當年建設的鐵路專用線，一條專用線連接著好幾個工廠，便利的交通可以快速將加工好的產品源源不斷地輸送到日本以及各地侵華戰場，支持日本軍事侵略中國，給中國人民造成了雙重苦難。