谷牧：“爬好一個坡，更上一層樓”

1985年前后，特區發展在路徑抉擇上出現“瓶頸”。經過5年多的發展，4個經濟特區在工農業產值、財政收入、社會商品零售額等主要經濟指標上都出現了較大的增長。但是，需要看到的是，這些成績取得的同時，特區發展也出現不少亟待糾正的深層次矛盾。比如，深圳便出現了過度依賴基礎建設、過度依賴政策優勢、消費資金增長過快、產品出口創匯緩慢等突出問題。由於問題比較嚴重，以至於當時社會上出現了一股較為濃重的“特區失敗”論調，有人甚至公開提出，經濟特區是國家的包袱，要背到何時。此時，經濟特區該怎麼走下去，是繼續靠“鋪攤子、賺差價、要政策”來發展，還是走出一條立足於自身奮斗的新路子呢？這無疑成為特區下一步發展的破題之處。面對這種情況，谷牧責無旁貸地站了出來。

1985年2月，他出面組織召開深圳經濟特區工作座談會。會上，他深入分析了深圳特區所存在的各種問題，認為深圳在接下來的發展中一定要做好產業調整和轉型，必須“爬好一個坡，更上一層樓”，按照中央要求，真正成為一個“以工業為主、以出口創匯為主的外向型綜合性的經濟特區。”在這裡，谷牧擔心引起海外媒體注意，讓他們產生過度聯想，沒有明確提出深圳發展的路徑要進行調整和轉型，而是巧妙地用了“爬坡”一詞來表達這層意思。此后幾年中，谷牧多次利用“爬坡”理論來督促和推動特區的各項工作，使之逐漸成為上個世紀80年代中期以后指導各個特區向縱深發展的一項重要指導思想。