褒揚烈士勵后人——湖南做好紀念革命烈士工作綜述

崇尚英雄、緬懷先烈、激勵后人，是湖南人民的優良傳統，湖湘文化的具體表現。近年來，我省以烈士評定、紀念設施管理保護、弘揚烈士精神為重點，突出“褒揚烈士，教育群眾”主題功能，通過弘揚傳承紅色文化加強愛國主義教育，堅定理想信念，促進了精神文明建設。

國家級烈士紀念設施數量全國第一

湖南是中國革命的重要策源地。在歷次革命斗爭和社會主義建設中，有近40萬三湘兒女獻出了寶貴的生命，其中被正式追認烈士並收入《湖南省烈士英名錄》的有近12萬人。

革命烈士永留人心。為了加強對烈士紀念設施保護，我省近年來著重對烈士紀念設施進行了提質改造，先后對湖南烈士紀念塔、韶山烈士陵園等國家級烈士紀念設施和瀏陽烈士紀念塔等省級烈士紀念設施和部分市縣級烈士紀念設施進行了提質改造，全省烈士紀念設施在主體特色、基礎設施、人文景觀、服務質量等方面都有較大的提升和發展。

經過提質改造，我省烈士紀念設施形成了以國家級和省級烈士紀念設施為核心基地的紅色旅游系列支點和亮點。作為“革命搖籃，領袖故裡”的韶山烈士陵園，成為全國重點紅色旅游區﹔以長沙、湘潭、岳陽為主體的“偉人將帥故裡”，以瀏陽、平江、茶陵、炎陵、汝城、宜章為主體的“工農運動熱土”，以株洲、自治州、岳陽為主體的“紅軍光輝史跡”等3大烈士紀念設施主題板塊，已成為全省紅色旅游基本框架的支點和亮點，成為“湖湘文化名勝游”的品牌。

烈士紀念設施保護管理納入城鄉建設規劃，與城鄉建設同步發展，烈士紀念設施保護管理經費納入同級財政預算，烈士紀念設施保護管理納入雙擁模范城（縣）創建活動。“三個納入”促進了“三個加強”，加強烈士紀念設施管理單位內部管理，加強烈士紀念設施環境風貌范圍的保護，加強檢查督查，及時查處違章事件。2014年以來，我省按照民政部要求，投入資金7.37億元，如期完成了9.5萬座散葬烈士墓和245處其他零散烈士紀念設施的搶救保護。

現在，我省縣級以上烈士紀念設施有227處，其中國家級烈士紀念設施21處、省級11處，國家級數量在全國目前最多，絕大部分縣市區都有開展烈士紀念活動的場所。

讓烈士崇高精神走進更多人心中

“褒揚烈士，教育群眾”是烈士紀念設施的主體功能，我省以烈士陵園為軸心，全方位、多層次開展弘揚烈士精神活動。

每年清明節、烈士紀念日等重要節日期間，各級黨委、政府和駐軍部隊以及企事業單位、社會組織，充分利用烈士陵園、烈士紀念碑、紀念館等紀念設施，開展瞻仰烈士、緬懷先烈、敬獻鮮花、栽花植樹慰英靈、少年先鋒崗、重溫入黨誓言、演講等活動。據統計，每年到烈士紀念設施開展活動接受教育的人數達500萬人次以上。

發揮新聞媒體的造勢作用。充分利用報刊、廣播、影視、網絡等媒體大力宣傳烈士事跡和烈士紀念設施保護、烈士紀念活動情況，營造了濃厚的弘揚烈士精神的社會氛圍。據統計，每年各大新聞媒體播（刊）發各類弘揚烈士精神的信息近千條。

拓展紅色旅游資源的教育作用。我省宣傳、旅游等部門對各類旅游資源進行整合，把紅色景區和自然、人文景觀有機結合，突顯了紅色景區的作用，使弘揚烈士精神寓於文化休閑活動中，每年參加紅色旅游、接受烈士事跡教育的人數達200余萬人次。

“四幫”活動為烈屬解難

將烈士評定作為烈士褒揚工作重要環節，抓緊抓實，嚴格審核，是我省工作的一大特色。除《烈士褒揚條例》規定的程序外，我省還建立了烈士評定專家咨詢制度，對疑難案例召開專家咨詢會研究討論﹔我省所有評定烈士的案例都要經過省民政廳廳長辦公會集體研究，再向省政府提交辦理意見，確保烈士評定客觀、公正、准確。

嚴格落實烈屬撫恤政策。全省各級民政部門將烈屬納入優撫管理信息平台，建立健全烈屬台賬，規范撫恤補助領取手續，加強經費管理，確保專款專用，保障各項烈屬撫恤金嚴格按規定標准及時足額發放到位。普遍實現了烈屬定期撫恤自然增長機制，撫恤補助逐年增長。

積極為烈屬解決生活、醫療等實際困難。結合幫助烈屬思想解惑、生活解困、醫療解難、住房解危“四幫”活動，去年慰問全省軍人烈士遺屬發放紀念品5000份，今年春節為全省烈士父母贈送溫暖禮包1238份。醫療保障實現了資助對象參合參保、門診醫療救助、住院醫療救助、臨時醫療救助、慈善醫療援助“五位一體”的新型醫療保障制度﹔建立了參保參合報銷（補償）、醫院優惠減免和政府補助“一站式”結算平台﹔組織醫療隊下鄉開展為烈屬送醫送藥等活動，重點將失獨烈屬家庭列為失獨家庭關愛工程和志願者服務對象。