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陳雲在開國大典前后

徐建平

2019年02月15日08:10    來源:學習時報

原標題:陳雲在開國大典前后

開國大典前,隨著解放戰爭的勝利和大批城市的解放,陳雲清醒地意識到,“需要把財經工作放在不次於軍事或僅次於軍事的重要位置上”。他向中央建議,我黨在忙於“打天下”的同時,要重視如何“坐天下”“治天下”了。開國大典后,陳雲成為領導新中國經濟建設的“掌櫃”,為中國社會主義經濟建設的開創和奠基,作出了杰出的貢獻。
  擔綱新中國財經工作“掌櫃”
  隨著解放戰爭“三大戰役”的勝利,在西柏坡的中共五大書記毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、任弼時,開始為即將誕生的新中國描繪藍圖。此時的中國,長期戰亂導致經濟蕭條,通貨膨脹,物價飛漲,民不聊生。經過反復比選、慎重考慮后,周恩來向毛澤東建議,東北局的陳雲同志適合主持新中國財經工作。
  這一建議是基於周恩來對陳雲品格、能力、特點、素養等多方面長期了解之后提出的。周恩來與陳雲相識很早。在北伐戰爭時期,周恩來在上海組織指揮工人武裝起義時,商務印書館的地下黨員陳雲就積極參與,領導著由近千名積極分子組成的工人糾察隊,直接在周恩來的指揮下投入戰斗。“四一二”反革命政變后,周恩來與陳雲在白色恐怖下,堅定信念,不怕犧牲,領導中央特科,妥善處置了顧順章、向忠發先后叛變投敵等重大突發事件,使黨中央化險為夷。在江西中央蘇區他們再次共事,一起參加紅軍長征,共同參加遵義會議,支持毛澤東的正確主張,投下重要一票。抗日戰爭時期,兩人又都在延安工作,周恩來對陳雲擔任中共中央組織部部長,以及西北財經辦副主任期間,在黨建和財經方面卓有成效的工作都十分清楚。因此,讓陳雲領導新中國的財經工作,周恩來很早就考慮到了。1948年5月,中共中央剛到西柏坡不久,周恩來就電告東北局:“陳雲主要工作目前應主持東北的、在將來則是全國的工業建設。”
  毛澤東認識陳雲比周恩來要晚些,但從遵義會議開始,他對陳雲有了較深的印象。后來,為了向共產國際匯報遵義會議,毛澤東等中央領導決定讓陳雲離開長征隊伍,秘密回上海重新組建白區黨組織,與共產國際取得聯系。陳雲不辱使命,取得毛澤東的信任。延安時期,陳雲兼任西北財經辦副主任,搞活邊區經濟。東北解放戰爭時期,陳雲任東北財經委主任,迅速恢復經濟,創造接管沈陽的經驗。陳雲在經濟工作中的突出成就和非凡才能得到毛澤東的賞識。周恩來的建議提出后,得到了毛澤東和黨中央的肯定,決定成立中央財政經濟委員會由陳雲主持財經工作。
  中共中央和毛澤東到北平后,周恩來連發四電,催陳雲早日來北平主持中央財經工作。陳雲在處理完東北經濟計劃報批實施后,於1949年5月14日抵達北平,馬上投入籌備中財委成立的工作。7月12日,陳雲擔任中央財政經濟委員會主任,主持召開成立會議,成為領導新中國財經工作“掌櫃”。
  打贏經濟戰線上的“淮海戰役”
        陳雲主管全國財經工作后,從調查研究著手,集中精力抓了穩定物價、統一財經這兩件全局性的大事,取得一次又一次經濟“戰役”的勝利。“銀元之戰”和“糧棉之戰”就是初戰。
  1949年5月27日上海解放,人民幣卻進不了流通領域。上海的投機資本家利用居民保存鈔票不如保存實物的心理,任意抬高銀元對人民幣的比價。在短短五天內,銀元與人民幣的比價上升10多倍。一時間,“銀牛”橫行,商家紛紛用銀元標價,拒收人民幣。為了穩定市場,上海市人民政府不得不拋售10萬銀元,被投機勢力悉數吃進,未能起到作用。接到華東財委的報告后,陳雲明確指示,要嚴厲打擊銀元投機活動,命令禁止金條、銀元、外幣在市場上流通,由人民銀行挂牌收兌﹔鐵路交通事業,包括市政公用事業和稅收一律收人民幣,通過報紙、電台規勸不法資本家立即停止投機活動。在規勸無效的情況下,軍管會對投機分子操縱銀元市場的大本營上海証券大樓實行封鎖,一夜之間抓了200多個銀元販子。猖狂的銀元風波即被平息,人民幣站穩了腳跟。
  “銀元之戰”取得勝利后,陳雲又指揮了“糧棉之戰”。上海投機資本家的活動很快從金融領域轉向商品流動領域。以米價帶頭,棉紗跟進,帶動物價全面上漲。隨之,上海工商界面臨原料缺乏、資金短缺、企業虧損、勞資雙方關系緊張等一系列嚴重困難,停工歇業的工廠佔到20%以上,潛伏的國民黨特務伺機破壞。7月17日,陳雲率領中財委前往上海。調查研究摸清情況后,召集華東、華北、華中、東北、西北財經委主任開會,研究解決上海和全國的財經問題。他主張,一方面“從東北、華中、華東三個地區調來一億二千萬斤糧食,九、十兩個月各六千萬斤。根據兩個月來的銷售與市場情況,每月六千萬斤可以夠用”。另一方面,要求各地一定要開放糧運,讓它自由流通,維持上海的供應。對紗廠所需棉花,陳雲認為可通過調集存棉,組織收購新棉來解決,同時要重視運輸問題。上海財經會議明確了從政治上、全局上、戰略上觀察與思考財政經濟問題,明確著眼於通過恢復和發展生產來解決財政經濟問題的指導思想,確定了財經工作的統一領導。不法資本家囤積居奇“糧棉煤”被遏制,平抑了物價,全國的經濟很快得到好轉。對此,毛澤東給予高度評價:平抑物價、統一財經,其意義不下於“淮海戰役”。1949年9月30日,陳雲在中國人民政治協商會議第一屆全體會議上被選為中央人民政府委員、政協全國委員會委員。
  社會主義經濟建設的重要開創者
  10月1日下午2時,陳雲出席中華人民共和國中央人民政府委員會第一次會議。3時,陳雲與毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平等出席開國大典,見証了中華人民共和國中央人民政府的成立。
  新中國成立后,百廢待興,陳雲思考的還是財經問題。10月3日,陳雲起草同薄一波聯名給毛澤東電報,報告中財委成立2個多月的工作情況:“工作人員已從剛成立時的60多人增加到300余人。通過上海財經會議和會后的工作,各地物價相當平穩。但由於財政赤字仍然很大,且需收購大量物資,貨幣發行量大量增加,故今后物價有發生劇烈跳躍之可能。”果然不出陳雲所料,1949年5月至1950年2月,全國相繼出現4次大規模的物價上漲。陳雲主政中財委,採取一系列措施,用經濟輔之以行政干預的手段,平抑了物價。10月19日,在中央人民政府第四次會議上,陳雲被任命為中央人民政府政務院副總理兼財政經濟委員會主任、重工業部部長,領導了調整工商業、實施糧棉油的統購統銷、主持起草“一五”計劃,成為中國社會主義經濟建設的重要開創者和奠基人。
  穩定物價,統一財經后,挫敗了不法資本家的投機活動,糧食、棉花等重要消費品出現供過於求的現象。隨之而來的是私營工商業商品滯銷,資金周轉不靈,營業虧損,關店歇業增多,失業增加。為解決新出現的問題,陳雲經過分析后提出,國家對私營工商業要給予幫助,讓他們“面向人民”。1950年5月,陳雲領導中財委大刀闊斧地調整工商業,主要是調整公私關系和調整稅收,確定的基本原則是,按照《共同綱領》辦事,5種經濟成分統籌兼顧,分工合作,各得其所。幾個月后,各地市場的經濟情況發生顯著變化,開業增多,歇業減少,市場日趨活躍。
  后來,隨著大規模經濟建設的展開,全國糧棉油等主要農副產品嚴重緊缺,供求矛盾尖銳。陳雲經過調查研究,列出並比較8種方案,權衡利弊后,向中央提出實施統購統銷的建議。這一重大決策的實施,有效地保証了人民生活日益增長的需要和市場物價的穩定,加強了國營經濟與農民的聯系,促使農民走上合作化的道路,也帶動了對資本主義工商業的改造,保証了社會主義建設的順利進行。
  開國大典前后,開國元勛陳雲主政中財委,在十分復雜困難的條件下,在經濟建設上取得了舉世公認的成就。他高超的謀略和干練、堅毅、細致踏實的作風,贏得了全黨信服和人民群眾稱贊。

(責編:曹淼、謝磊)
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