那一天,他接過了上海市舊警察局印章

由舊警察局的印章磨平后重新刻成的上海市人民政府公安局印章

20年前的那個春天，我買了水果和營養品來到東單北京醫院探望李士英老人。走進病房，隻見一位面容清瘦、白發蕭然的老人坐在輪椅上。李老笑容滿面地伸出顫抖的手，我握著那雙布滿老年斑枯瘦的手，心裡頓生滄桑之感。正是這雙手，在1949年5月28日，接收了國民黨上海警察局的官印，承擔起了維護上海的治安和平穩的重任。

寒暄幾句，李老便神色凝重起來，思緒仿佛穿過歷史煙雲，回憶起了當年共產黨的軍隊接管上海市警察局的澎湃往事。

1949年4月22日，人民解放軍百萬大軍橫渡長江后，以秋風掃落葉之勢直逼上海。5月12日，解放軍開始對上海外圍實施攻擊。23日又發起了總攻。27日，上海完全解放。經過16天的浴血奮戰，上海戰役共殲滅15.3萬多敵軍。上海，在春雨中迎來了一個新時代。

交通大學打地鋪

1949年，對李士英來說是令人激動而又銘心刻骨的歲月。那時，37歲的李士英身著土布黃軍裝，胸佩標記，腿扎綁帶，腰別手槍，帶著1600多名公安干部精神振奮地進駐大上海，接管國民黨上海市警察局。為了迎接這歷史性的一天，李士英與部下准備了一年多時間。

1949年5月25日上午，在丹陽待命的公安部隊接到進駐上海的命令，中共華東局社會部副部長李士英、揚帆等領導立刻率1600多名公安干部冒著隆隆的槍炮聲，乘坐悶罐子火車奔赴上海。

火車噴出濃濃的黑煙，在開滿金色油菜花的田野裡飛馳，車廂外雖彈痕累累，但火車上紅旗飄揚，歌聲嘹亮。暮色四合之時，火車緩緩駛入了上海真如站，隊伍在夜色中下了車，分乘四十多輛軍用大卡車向上海城裡進發。一排排大卡車開著大光燈，猶如一條長長的火龍，浩浩蕩蕩地駛進了徐家匯交通大學。

當晚，秘書安排李士英在辦公樓的小間就寢，但他搖著手說：“聽說攻城的解放軍都露天睡在馬路上，我們能住在房子裡已很不錯了，怎麼能圖享受？”當晚，李士英來到戰士們住宿的體育館室內籃球場，在幾百人睡的大通鋪的角落裡覓了個床位，與大家一樣席地而睡。

剛到交通大學安頓下來，李士英副部長不顧旅途勞頓，也顧不上吃飯，脫下黃軍裝，化裝成市民來到夜色朦朧的街上。那時的徐家匯尚屬偏僻地段，街上散落著彈片紙屑，頗為淒涼。馬路上車輛零星，行人稀少，沿街的商店大多上著門板或虛掩著門，店小二不時地偷偷向外張望，上海的夜晚還籠罩在戰爭的硝煙和驚恐中。

《王雲五小辭典》裡的秘密

因幾天來連續下雨，馬路上積水過膝。李士英坐的美式吉普車隻能趟著水緩緩而行。他們摸黑找到了上海市警察局中共地下黨委（簡稱“警委”）書記邵健同志家。

邵健，這位長期戰斗在敵人心臟的山東漢子見到李士英副部長后，猶如在黑暗中徘徊了許久的游子突然見到了想念已久的親人一般，緊緊握住李士英的手激動不已，禁不住淚水長流。千言萬語，盡在一握之中！

邵健從書架上取出了一本《王雲五小辭典》，告訴李士英：“早在30年代，地下黨就潛入了租界巡捕房，在敵人的心臟發展黨員，建立組織，根據中央‘隱蔽精干，長期埋伏，積蓄力量，以待時機’的方針悄然展開工作，力量不斷壯大，如今上海警委設有一個總支、29個支部，500余名中共黨員，名單都在這本辭典裡。”

李士英擔心地問：“你就放在書架上，太危險了。”

邵健頗有把握地說：“這本辭典裡的名字、警號和單位都是用英語字母和阿拉伯數字代替，除了我，誰也看不懂。”

李士英頗感興趣地翻閱辭典，邵健站在其身后解釋說：“另有兩本通訊錄分別按照警號順序和分局密碼，以及辭典頁碼作為索引。我還將外圍名單用密碼、代號記在《無線電通訊教程》和三本英語書內，另外還有一本小摘記本按照分局分布，記上書籍頁碼和警號密碼作為索引。”

李士英被弄得雲裡霧裡，他笑著說：“現在上海解放了，你可以大膽地譯成黨員的名冊和情況說明表，這些同志冒著生命危險加入了黨組織，並努力為黨工作，一定要獎勵和作為骨干使用。”

李士英代表接管領導對上海市警察局地下黨員的肯定，令警委書記邵健深受鼓舞，他指著寫字台上那台棕色木殼的五燈電子管收音機，向李士英介紹說：“為了及時收聽到延安的聲音，5月初，我走街串巷跑了許多舊貨攤，淘來了這台破舊的收音機，誰知接通電源后，隻能收聽市內的廣播，卻收不到短波。我急中生智，想到了靜安分局地下黨員韓復清同志，他利用特種行業的職務之便，請專業人員接通了短波。於是，我和警委副書記劉峰等同志，通過這台收音機，及時聽到了黨中央的聲音，在白色恐怖的日子裡，它成了我們警委的指路明燈。”

李士英頻頻點頭表示贊賞。

邵健繼續匯報說：“為了防止特務發覺，警委的同志每天晚上在我家的三層閣樓上，關上門窗，用厚厚的窗帘布嚴嚴實實地遮蔽燈光，把音量調到最低限度，幾乎把耳朵貼在收音機上，當我和劉峰收聽到人民解放軍發布的公告《約法八章》，我倆經過3個夜晚的反復記錄核對，終於把內容完整地記錄下來。我們秘密油印了2000多份解放軍布告和警告信，分散寄給了各個局的警務人員，敦促他們認清形勢，停止作惡，這些警告信在上海市警察局內部引起了極大震動和恐慌。在緊張危險的日日夜夜，我們地下黨員千方百計地勸說團結身邊警察，監視頑固警察的行動，及時保護了總局和各分局的檔案資料和槍械彈藥以及重要器材。”

李士英伸出大拇指夸獎說：“干得好！你們有力地瓦解了偽警察局的營壘，為我們接管上海市警察局打下了基礎。”

邵健激動地繼續匯報說：“總局調查科的地下黨員楊俊臣、董行健、劉震東等同志，巧妙地查閱了總局和各分局特務報上來准備搜捕地下黨員和進步人士的名單，以及行動計劃，在特務行動之前及時報告了警委，我們即刻行動，這些黑名單上面的人迅速撤離，勝利逃亡。”

李士英高興地點贊：“干得好！在黎明到來前夕，你們挽救了這麼多自己的同志，使他們免遭特務的毒手，功德無量！”

邵健喝了一大口水，說：“昨天，地下黨情報成員肖大成、戴宗義策反了總局警備科副科長俞飛，他利用曾任機動大隊隊員的身份，率領機動大隊300多名武裝警察起義。”

李士英連連點頭贊揚，緊接著他問道：“那個國民黨警察局長原來是干什麼的？”邵健匯報說：“此人1930年考入公共租界工部局巡捕訓練班，受訓后曾任中央捕房華籍副捕頭、老閘捕房華籍捕頭，后任工部局警備科科長、榆林分局副局長、市警察局督察處督察長，以及警察局消費合作社經理等職務。昨天晚上剛被毛森任命為警察局代理局長。”聽完介紹，李士英追問：“現在他是什麼態度？”邵健匯報說：“我們的地下黨員肖大成等同志已打入國民黨警察總局的核心，現已成功地爭取了偽警察局代局長陸大公棄暗投明。就在今天，陸大公已向總局和各分局發出了‘時局已變，各按職守，維護秩序，聽候命令’的指令，並下令總局各處和各分局懸挂白旗，向解放軍投誠。”李士英連連點頭，高興地稱贊道：“好！你們干得好！這樣我們就可以做到知己知彼、百戰不殆。”

李士英告訴邵健：“陳毅司令員讓我傳達他向你們的問候，並指示接管警察局以后，要穩定留用人員，盡力維護好大上海的社會秩序。”邵健激動地說：“謝謝陳老總的關切，我們一定協助你們搞好上海的社會治安。”說罷，邵健隨意地問道：“李部長，你吃晚飯了沒有？”李士英笑著說：“剛到上海，還沒顧得上。”

邵健趕緊讓妻子下了碗面條。李士英邊吃邊與邵健談至深夜。

交大草坪上的會師大會

5月26日，中共華東局社會部副部長梁國斌、李士英和揚帆等領導在上海交通大學操場上召開了南下干部與警察局地下黨員會師大會。

主席台設在圖書館前，典雅漂亮的巴洛克式建筑前梧桐吐綠，大地回春。古色古香富有西歐情調的建筑旁，蔥蘢的老樟樹以及一片綠色草坪充滿生機。百花吐艷，滿園春色。

李士英副部長以上海軍管委員會公安部長的名義大步流星地走上操場的臨時講台，望著紅旗飄飄、颯爽英姿的隊伍，他心情激動地對著話筒朗聲道：“今天是個特殊的日子，是南下公安干部和上海市警察局的地下黨員匯合的日子，這標志著上海舊警察局的滅亡，新公安局的誕生。”

台下海浪一般的掌聲。

李士英又大聲說：“解放前夕，為了配合上海解放和接管國民黨上海舊警察局，上海舊警察局的地下黨員們不顧個人危險，作出巨大努力和卓越貢獻。首先請上海舊警察局地下黨委書記邵健同志向大家匯報。”

邵健同志走上主席台，心情激動地敬禮后匯報說：“在國民黨上海警察局的1.4萬名舊警察中，我們潛伏下了500多名地下黨員。5月初，我們警委幾位負責人秘密油印了2000多份人民解放軍布告《約法八章》和警告信，迅速寄給了總局和各分局的警務人員，敦促他們認清形勢，停止作惡，這些布告和警告信猶如一顆重磅炸彈在上海警界的后院裡發生了爆炸，引起了極大的震動和恐慌。我相信這些工作對我們接管上海舊警察局一定會取得積極的作用，我們一定能夠順利地接管上海舊警察局。”

邵健的匯報迎來了一陣陣熱烈的掌聲。

李士英副部長充滿激情地大聲說：“上海舊警察局地下黨員們為了黨的事業，深入虎穴，戰斗在敵人的心臟，機智勇敢，出生入死，不顧個人安危，堅持斗爭，工作很有成效，為我們接管舊警察局創造了很好的條件，讓我們用熱烈的掌聲再一次對他們的出色工作表示衷心的感謝！”

李士英的高度贊揚，使許多“警委”同志激動得熱淚盈眶。

李士英接著要求道：“上海地方的同志對情況、業務熟悉，有著豐富的經驗，南下公安干部要謙虛謹慎，好好向地方干部學習。”

他的講話不時引起了陣陣掌聲，最后李士英副部長庄嚴地發出了接管國民黨上海市警察局和各分局的命令。

5月27日，盤踞在上海的國民黨軍隊繳械投降，警察局的地下黨支部迅速以人民保安隊的名義進駐總局17個處和30個分局。當天下午成立了“員警保管委員會”，命令留下的警察整理凌亂的檔案文件，並保管好。

陸大公交出警察局印章

連續幾天的暴風雨把這座繁華時尚的城市沖刷得干干淨淨。28日清晨，大雨過后，天空一片湛藍。隊伍出發時，天上又下起了牛毛細雨。

上午8時許，梁國斌、李士英、揚帆三位副部長以人民解放軍上海市軍事管制委員會的名義，率領20多名接管人員雄赳赳、氣昂昂地向福州路185號國民黨上海市警察局進發。

福州路185號是國民黨上海警察局的總部，曾是迫害共產黨員的老巢，是鎮壓人民的魔窟。那裡的每一間房間、每一扇窗口無不刻錄著共產黨人、民主人士的慘叫和吶喊，充滿著劊子手的罪惡與血腥。

1949年3月，上海市警察局長、特務頭子毛森，就是在這座大院的北部五樓的局長辦公室裡，先后下令逮捕了3000多名共產黨員和仁人志士，並殺害了其中的300多人。

5月7日深夜，毛森根據蔣介石親自批示“堅不吐實，處以極刑”的命令，將長期潛伏在上海的中共地下電台站的功勛情報員李白、張困齋、秦鴻鈞和交通大學的中共地下黨員穆漢祥、史霄霽等人殺害。

5月24日晚，毛森逃跑前夕又喪心病狂地在這裡下令，隨后在南市看守所秘密屠殺130多人。

上午9時許，吉普車在上海市警察局大院門前戛然而止，身著黃色軍服的接管人員荷槍實彈地紛紛跳下車，大門口上面懸挂著一面大白旗，大門兩邊還堆放著許多沙袋壘成的防御工事。接管人員神色嚴峻地昂首闊步進入大院，已有地下黨在門口迎接。隻見四周高樓的窗洞裡，許多人手持大小不一的小白旗，伸出胳臂向接管干部高喊：“歡迎解放軍！”“歡迎解放軍！”

梁國斌、李士英、揚帆等接管干部不斷地向大樓裡探出頭來的人員揮手致意，然后，他們一起走到大樓北樓，乘電梯來到五樓舊警察局長毛森的辦公室。

接待他們的是上海市警察局原辦公室人員馮鴻順，他也是地下黨員。待接管人員坐定后，邵健到隔壁房間叫來了國民黨警察局代局長陸大公。

身著黑色警服的陸局長恭恭敬敬地走進來，一個立正敬禮，隨后他畢恭畢敬地匯報說：“報告長官!國民黨警察局長毛森聽說解放軍已打進上海，他慌慌張張地於24日晚，帶一幫親信狼狽逃竄，現在我代理上海市警察局局長接受共產黨的接管。”

李士英副部長代表接管人員嚴肅地問：“現在警察局裡的情況怎麼樣？”

陸大公說：“隨時准備下達交接的命令。”

陸大公解釋說：“幾天前，毛森召開了緊急‘應變會議’，在會上宣布：由我代理上海市警察局局長。他逃走那天對我交待說，我們先走了，共軍馬上要進城了，上海的社會秩序維護現狀。臨走，他又回過頭來斜眼意味深長地說，我早知道你與共產黨有聯系，本想槍斃你的，但為了維護上海的秩序，饒你一命，你等著共軍進城吧。毛森交待完后又命令將樓下拘留所裡關押的沈鼎九、施南岳等9名地下黨員和國民黨投誠人員全部槍決，我當時隻能眼看著他們被拉出去槍決，無力營救，甚為遺憾。”

李士英副部長聽到黎明前夜又犧牲了9名自己的同志，心裡一顫，甚為悲痛。

他嚴肅地向陸代局長宣布：“我代表共產黨接管國民黨上海市警察局，我命令你向總局和分局下達命令，一律下白旗，無條件投降，歡迎軍管會代表進駐接管。”

陸大公一個立正，敬禮：“是！長官！”

陸大公介紹完情況后，將國民黨上海市警察局的印章鄭重地交給了李士英副部長。

李士英鄭重地接過帥印，鼓勵陸大公：“陸大公先生率領警察局全體人員向人民解放軍懸挂白旗，交出了警察局印章和槍械，保存了文書檔案，這一系列行動，我們軍管會公安部深表歡迎，我決定請陸先生留任上海市人民政府公安局當顧問，配合我們繼續做好公安局的各項接管工作。”

陸大公心情激動地緊握李士英的手，連連點頭，欣然接受。

陸大公按照李士英的要求，馬上通過電話給警察總局各部門和分局官員發布了服從共產黨接管的命令。

當天下午，李士英與揚帆副部長又召集了總局各處、室和各分局的舊警察代表，以及接管各處、室和各分局的人員，在8樓會議室召開了大會。揚帆副部長主持會議，李士英副部長首先向舊警察局的頭頭腦腦們宣布了《約法八章》。

宣布后，李士英情緒高漲地說：“上海已經成為人民的城市，上海人民政府將成立新的公安局，它將是保衛城市、服務人民的公安局。希望各級人員服從命令，辦理好移交，共同做好管理工作。除劣跡昭著為人民所不容者外，凡願意繼續留任供職的，我們一律歡迎，並分別錄用，給予工作的機會，給予生活出路。”

最后，李士英副部長宣布說：“留用人員必須遵守紀律，一律服從接管干部的命令，刑偵、治安、交通、消防等各部門一律維持現狀，誰違反規定將受到嚴厲處罰。”

1949年6月2日，上海市市長陳毅庄嚴宣告：上海市人民政府公安局於今日成立，任命李士英同志為上海市人民政府公安局局長，任命揚帆同志為上海市人民政府公安局副局長。

李士英局長和揚帆副局長神情凝重地從陳毅市長手中接過任命書，在熱烈的掌聲中，他們激動地表示：“一定不辱使命，為穩定上海這個大都市的治安秩序嘔心瀝血，鞠躬盡瘁！”

大會畢，李士英大步流星地來到局長辦公室，開始履行新上海首任公安局長的職務，他站在寬敞明亮的辦公室窗前，望著鱗次櫛比的高樓大廈上飄揚的紅旗，神聖而庄嚴的使命感油然而生。