李先念：新中國財經工作卓越領導人 曾倡導擴大企業自主權

編者按：今年6月23日，是李先念同志誕辰111周年。李先念同志是偉大的無產階級革命家、政治家、軍事家，堅定的馬克思主義者，黨和國家的卓越領導人。在60多年的革命生涯中，李先念同志以“先天下之憂而憂，念人間之樂而樂”的情懷，矢志為信仰奮斗探索，為民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福作出了不可磨滅的貢獻。1992年6月21日，李先念同志因病逝世，享年83歲。

新中國成立初期，李先念同志在湖北的工作照。（資料圖片）

人民軍隊的杰出將領 為新中國的成立建立了不朽功勛

1909年6月23日，李先念同志出生於湖北黃安（今紅安）一個貧苦農民家庭。他出生的時候，中國已在半殖民地半封建社會的道路上走過了半個多世紀。早年的貧困生活，讓李先念同志難以忘懷。他曾回憶說：“我小時候家裡總是糠菜半年糧，就著干鍋菜，有時用塊布蘸點油，放在鍋裡擦一擦，就算改善生活了。”為生計所迫，李先念同志少小離家到漢口學木工。從鄉村到城市，他目睹帝國主義列強恣意橫行和軍閥混戰、民不聊生的殘酷現實，在國共合作的大革命影響下，誓言“給舊社會做棺材”，於1926年10月毅然回到家鄉投身農民運動，從此走上救國救民的革命道路。

抗日戰爭勝利后，李先念同志擔任中原軍區司令員。他所領導的中原軍區成為國民黨軍隊發動全面進攻的首要目標。李先念同志堅決執行黨中央的戰略部署，指揮中原軍區6萬部隊在中原解放區頑強堅持達10個月之久，牽制國民黨軍隊30余萬人，出色完成戰略牽制任務。1946年6月26日，國民黨軍隊悍然對中原解放區大舉進攻，全面內戰爆發。李先念同志按照中央指示，指揮中原軍區部隊突破國民黨軍隊重圍，拉開了全國解放戰爭的序幕。他親率北路突圍部隊轉戰千裡，在戰略轉移中創建了豫鄂陝邊區根據地。中原突圍戰役，充分顯示了李先念同志和中原軍區部隊高度的全局觀念和大無畏的英雄氣概，顯示了他統帥大兵團同強大敵人作戰的戰略戰術和指揮藝術。毛澤東同志曾評價說：“整個突圍戰役是勝利的”，“關系全局甚大”。此后，李先念同志參與中原局、晉冀魯豫野戰軍、中原軍區等的領導工作，與劉鄧大軍會師后參與重建大別山根據地的斗爭，並參與領導淮海戰役后勤保障工作。李先念同志為中國革命戰爭的勝利和中華人民共和國的成立，建立了不可磨滅的功勛。【詳細】

新中國財經工作的卓越領導人 經濟界“四大名旦”之一

除了讀書之外，李先念另一個學習途徑，就是在開會時向財政經濟專家學習。他在主持召開財政經濟工作會議時，總是有許多財政經濟方面的專家參加。他把這些會議，當作向這些專家學習的一個好機會。開會時，他總是讓專家們把自己的意見說完說透，他靜靜地聽，認真地記，反復進行思索。聽不懂時，就反復地請教。李先念常虛心地向他的下級學習。李先念任財政部長時，財政部的人都知道他沒有架子，平易近人，尊重每一個干部。李先念知道，財政部的干部，都是財政經濟工作方面的業務內行，有淵博的知識和工作經驗，凡是遇到不懂的問題，他就抓緊時間向別人請教，不管對方是什麼級別的干部，他都要向人家討教明白。

由於李先念刻苦自學，虛心請教，加上他記憶力強，悟性高，他不僅很快就擔起了財政部長這副重擔，而且成為中央領導財政經濟工作的專家。在中央高層研究重大經濟問題、擬定重要決策的會議上，李先念的發言總是包含著深刻的經濟理論觀點，而且，國家許多重要的財政經濟方面的數字，都裝在他的腦子裡。在會上，他能脫口說出許多重要的數字，並對這些數字進行分析對比。他提出的意見、方案，總是站在全局的高度，具有長遠打算。毛澤東、周恩來、陳雲、鄧小平，都對李先念的這種迅速而巨大的進步感到十分高興。毛澤東就說過這樣的話：我們黨，在經濟方面也有“四大名旦”，周恩來算一個，陳雲算一個，李先念算一個，薄一波算一個。【詳細】

中國特色社會主義道路的積極探索者 提出要擴大企業自主權 

在黨的十一屆三中全會作出改革開放決策前后的一段時間裡，李先念負責主持國務院日常的全面工作，他一面撥亂反正，狠抓國民經濟的恢復和發展﹔一面按照周總理提出的實現四個現代化的目標，積極探索實現這一目標的新路徑。在改革探索中，他提出把擴大企業自主權作為經濟體制改革的突破口。當時，全國共有大中小企業40多萬個，原有的經濟體制，導致許多企業高投入，低產出，高積累，低效益，這是困惑人們的一大難題。從哪裡下手進行改革？李先念反復考慮，決定把突破口選在擴大企業自主權上。他說，“經濟要搞好，首先是企業要搞好，要擴大企業自主權。”也就是說，要改變過去那種政企不分、統得過死、吃大鍋飯、企業負擔過重等問題。

1979年初，李先念指示國家經委要認真研究擴大企業自主權的問題，搞出一個文件來，進行試點。經過一番調查研究，國家經委搞出了“擴權十條”。但是在具體實施過程中，財政部有顧慮，因為過去企業的全部收入都是直接上交國家財政的，企業無權自行支配﹔如果放了權，讓了利，財政部擔心國家財政收入減少，不利於收支平衡。不過，由於李先念深刻了解我國財政體制的弊端，所以財政部又花了很大力氣與國家經委反復研究，搞出了五個文件，圍繞放權讓利、搞活企業作出一些新的規定，兼顧了國家、企業、職工個人三者的利益，易於調動企業和職工的積極性。1979年下半年，國務院將這五個文件正式下發，這有力地推動了我國企業體制改革邁出重要一步。【詳細】

重視群眾監督 崇高風范勵后人

新中國成立后，李先念奉命主持湖北省黨政軍工作。他重視人民群眾對黨的監督，經常閱看《湖北日報》“讀者來信”欄目和《人民來信》簡報，以從中發現問題並及時糾正。主政湖北期間，李先念始終注重加強黨員和干部隊伍的思想、作風建設，要求黨員和領導干部腳踏實地，重視人民來信，解決群眾反映的問題﹔強調對待來信“不僅要看好的一面，而且特別要看批評的一面”。他重視群眾意見，責成“省委或省政府召集有關機關開一次會議，徹底打通思想，並規定辦事細則，務必做到件件有落案，件件處理透徹，敷衍塞責者以黨紀與法紀制裁”。

李先念從人民來信反映的情況中作全局性思考，並適時提出指導性意見，為新中國成立初期湖北地方政權建設及各項工作的開展提供了政治和組織上的保証。【詳細】