西北抗日民族統一戰線的建立

華北事變以來，由於國民黨的不抵抗政策，日本侵略者開始大規模越過長城南下，企圖獨佔中國。在中華民族面臨生死存亡的緊要關頭，如何挽救國家民族危亡，如何聯合盡可能多的力量進行抗日民族戰爭，成為擺在中國共產黨和中國人民面前最緊迫的問題。中國共產黨順應時代的要求，適時地提出了建立抗日民族統一戰線的主張。

1935年8月1日，根據民族危機加深的形勢和共產國際七大關於建立反法西斯人民統一戰線的精神，中共駐共產國際代表團草擬了《中國蘇維埃政府、中國共產黨中央為抗日救國告全體同胞書》（即《八一宣言》），10月1日正式以中華蘇維埃中央政府和中共中央的名義公開發表。宣言明確提出：“抗日則生，不抗日則死，抗日救國，已成為每個同胞的神聖天職！”宣言還強調建立包括上層在內的統一戰線，擴大抗日民族統一戰線范圍。

12月9日，在中國共產黨的領導下，北平學生爆發了著名的“一二·九運動”，使中國人民被壓抑的愛國情緒猛烈地爆發出來。隨著抗日救亡運動新高潮的到來，中國共產黨面臨著從土地革命戰爭向民族革命戰爭轉變的形勢。中共中央有必要對整個形勢作出正確的分析，制定出適合新情況的完整的政治路線和戰略方針。

12月17日至25日，中共中央在陝北瓦窯堡召開了政治局擴大會議。會議著重討論了全國政治形勢和黨的策略路線、軍事戰略，確立了建立抗日民族統一戰線的新策略，通過了《中央關於軍事戰略問題的決議》《中央關於目前政治形勢與黨的任務決議》。12月27日，根據會議精神，毛澤東在黨的活動分子會議上作了題為《論反對日本帝國主義的策略》的報告。報告著重指出了共產黨和紅軍在這個統一戰線中的具有決定意義的領導作用。瓦窯堡會議決議及毛澤東的報告，解決了黨的政治路線問題，使中國共產黨在新的歷史時期將要到來時掌握了政治上的主動權，也表明中國共產黨在總結經驗教訓的基礎上，正在從中國實際情況出發，創造性地開展工作。

瓦窯堡會議后，中共陝西臨時省委及時傳達了會議精神。在中共中央和毛澤東的直接領導下，陝甘革命根據地貫徹執行中央一系列經過調整的新政策，對政治、經濟、文化教育等方面進行了整頓和建設，調整階級政策，取消了一切工商業者的捐稅，建立了勞動互助社，執行了新的《西北蘇維埃選舉法》，建立了第一個回民縣，設立了哥老會招待處等，走向全面發展的正確軌道。根據地政治上民主，民眾生活得到改善，抗日情緒日益高漲，成為全國最先進的地區。

按照瓦窯堡會議精神，中共中央及時採取了下層統一戰線與上層統一戰線並舉進行的方針，一方面宣傳抗日民族統一戰線、組織群眾性的抗日救亡運動﹔另一方面著重加強對愛國民主人士、民主黨派領導人、國民黨上層人物和軍隊將領的統一戰線工作，宣傳中國共產黨的抗日主張，開展爭取同盟軍的工作，以推動抗日民族統一戰線的形成。中共中央分析認為，西北地區爭取統一的重點對象是東北軍總司令張學良和國民革命軍第十七路軍總指揮楊虎城。爭取和聯合他們，不僅能改變紅軍被動局面，而且能影響其他地方實力派，擴大統一戰線，造成西北的新局面。因此，中共中央決定大力開展對東北軍和第十七路軍的工作。1936年9月上旬，中共中央經過多方努力，分別與張學良、楊虎城簽署協定，合作抗日。這是黨的抗日民族統一戰線策略在西北地區首先取得的一個勝利。

1936年冬，西北抗日民族統一戰線進一步擴大，中國共產黨領導的中國工農紅軍和張學良的東北軍、楊虎城的第十七路軍“三位一體”的西北大聯合局面初步形成。這對國內政治局勢產生重大影響，從而推動了全國抗日民族統一戰線的建立。（中共陝西省委黨史研究室 高子果）