解難紓困辦實事 為民服務開新局

“多虧警察同志把我從騙子設計的陷阱中挽救回來，被騙的9397元也及時追回！”近日，長春市公安局南關分局明珠派出所警長邱治霖在入戶走訪時發現，居民褚女士正在被刷單詐騙，於是立即勸阻並對轉賬賬戶緊急凍結。得知真相后，心有余悸的褚女士不知如何感謝民警才好。

“派出所為我們企業提供用工審查、治安聯防、消防培訓、戶籍落戶、居住証辦理等暖心服務，今后我們將全面開展警企合作，促進共同發展。”吉林省河南商會黃會長對朝陽分局衛星路派出所所長王旭誠摯地表示。

“這麼快？太好了！真是太感謝你們了。”居民魏女士面對汽開分局戶籍大隊民警連聲道謝。兩天前，轄區民警通過入戶走訪，為臥病在床的魏大爺登門辦理身份証並僅用一天時間即把証件送到其家中。

近一段時期，長春市大街小巷、村屯社區、商業網點、企業學校……隨處可見人民警察入戶走訪的身影，伴著一個個問題得以有效解決和群眾一張張綻放笑容的臉，一幅幅由長春公安萬名民警繪就的親民、愛民、為民的感人畫卷，生動地鋪展開來。

按照全省政法系統“十百千萬”為民實踐活動和全市“萬名政法干警下基層”部署要求，長春市公安局把“為群眾辦實事、解難事”作為隊伍教育整頓和黨史學習教育的結合點、發力點，緊密結合長春公安實際，創新開展“萬警進萬家，我為群眾辦實事”愛民實踐活動，組織全警“察民情、解民憂”“送溫暖、送服務”“辦實事、改作風”，讓廣大群眾和社會各界切實感受到教育整頓給公安機關帶來的新形象、新作風、新變化。

從曾經的“百萬警進千萬家”到“萬人助萬企”，長春市公安局黨委一班人踏石留印，抓鐵有痕。他們沒有滿足於眼前成績，帶領全市公安民警輔警，借助教育整頓深入開展的有利契機，推動各項工作取得實實在在的成果。

“走”出的民情 “訪”出的民意

春隨人意。九台區土們嶺街道山咀村孕育著勃勃生機。

村委會的會議室裡，氣氛熱烈。省公安廳副廳長、長春市副市長、公安局長呂鋒到這裡與村干部和村民代表暢所欲言，征求完全脫貧后的村民對鄉村發展建設的意見。

“目前我們的生活完全有保障，收入也大幅度增加，就是村裡的文化活動需要進一步組織，圖書需要定期更新。”“這裡緊鄰101省道，車速快，農民騎摩托車還有不戴頭盔的，很不安全，應該加強對這部分人的處罰和教育。”……村民們發言踴躍。呂鋒邊聽邊記，現場辦公。隨著一個問題結束，馬上研究解決方案，提出具體意見，明確完成時限。

“我們要鞏固來之不易的脫貧攻堅成果，用好動態監測機制，堅決守住不發生返貧的底線，把農民能參與、多得利的產業鏈延長，推動鄉村振興取得實質性進展。”呂鋒深情地說。

千裡之行，始於足下。“進機關、進企業、進社區、進村屯、進學校”“困難戶必訪、矛盾糾紛家庭必訪、案件被害人家屬必訪、涉法涉訴信訪人必訪、問題青少年必訪、刑滿釋放和社區矯正人員必訪、重點企業必訪、在建項目必訪”“採錄一批基礎信息、征求一批意見建議、收集一批情報線索、調處一批矛盾糾紛、化解一批信訪積案、解決一批實際困難、穩控一批重點人員、消除一批安全隱患、整治一批治安亂點、攻克一批民生案件、推出一批便民措施、推廣一批先進典型。”

方位標定、路徑清晰。市公安局黨委把愛民實踐活動擺上重要位置，高位推動“五進”“八必訪”“十二個一批”，走進千家萬戶“察民情”“解難事”。

黨委委員分線包保，以上率下，分赴包保縣區實地走訪。各單位“一把手”具體抓，層層細化任務、壓實責任，全警發動、全面覆蓋，迅速掀起愛民實踐活動熱潮。

民心是最大的政治。既要“走出去”，又要“請進來”，市局邀請人大代表、政協委員、基層干部、民營企業代表舉行座談，不聽“贊歌兒”，專聽“挑刺兒”，對征求的20條意見建議，逐項研究措施、跟蹤督辦，全部落辦反饋。

政法隊伍教育整頓矛頭直指的頑瘴痼疾，雖然體現在表面上，根源卻在心裡。以百姓訴求為指針，俯下身、沉下心，怎麼能不得到群眾的支持和信任呢？

3月20日以來，全市公安民警累計走訪4618戶，召開警民懇談會、征求意見座談會298場，問需於民、問計於民。

行動是最大的決心。拋開面子、放下架子，在多接地氣、家長裡短中，面對面地接受批評，點對點地征求意見，把群眾的“吐槽”原原本本地攏上來、“原汁原味”地帶回去。

雖然紅臉、出汗、心跳，可大家都清楚，這時丟了面子卻撿個明白，為的是以后不栽跟頭。截至目前，共收集群眾意見建議1698條，為深化教育整頓、優化愛民服務，找准了靶心、明確了方向。

思之愈深，行之愈篤。

法制支隊送法到小微企業，解決與經銷商、供應商之間因合同理解問題產生的糾紛,提供法律咨詢﹔禁毒支隊走訪14家企事業單位代表，征求禁毒宣傳、青少年毒品預防教育、易制毒化學品管理培訓等方面意見﹔食藥環偵支隊對接服務長春水務集團形成“聯動工作小組”，形成打擊違法違規使用自來水有效協作機制﹔公交分局組織民警到扒竊高發站點對乘車老百姓進行現身說法，現場演示講解防扒反扒常識﹔內保支隊針對“金融安全防范設施建設”審批時間較長，且專業繁瑣的實際，推出金融審批“零次跑”改革﹔治安支隊走進各大公園開展法制宣傳，抵制個別人的攜帶大型犬入園、遛狗不牽繩、制造噪音擾民、冬泳愛好者裸露身體等不文明行為。

……

隨著走訪越來越深入，民警的心裡越來越踏實。從民生小案到治安亂點，從簡政放權到服務升級，從基礎建設到隊伍風貌，涉及“急難愁盼”的一條條建議和意見真實清晰，直抵人心。

對標對表，每人至少為群眾辦一件實事、解一件難事，可以想象得出矛盾會減少多少？滿意度會增加多少？公安隊伍正面形象又會提升多少？每名民警心裡都有數。

“管”出的穩定 “防”出的平安

對象精准、部署精細、措施精實，主動回應“新期盼”，必須迅速“出實招”。

建設廣場派出所所長郭瑞東帶領民警走進轄區歐亞商都等重點企業進行走訪，結合當前歐亞店慶、顧客大幅度增加的實際，細化了警企聯防機制：

——日常區域巡查。在歐亞商都及步行街街面加強警力投放及軍警聯勤、治安員群體聯防措施﹔

——重點部位細查。安排部署派出所經驗豐富的反扒民警便衣巡查，打擊拎包綹竊等行為，打處現行犯罪﹔

——關鍵節點嚴查。在歐亞商都店慶期間內，最大限度地投放警力進駐商都，提高見警率和管事率，震懾搶奪、扒竊等現行違法犯罪。

嚴密防范下，歐亞店慶期間發生的扒竊等各類案件較之平常非但沒有增加，反而有所下降。

城市快速發展的今天，交通安全取得新成效讓人欣慰。

在高峰期深入擁堵路段實地踏查，分析成因，有效應對，疏堵保暢。交警支隊處級干部和機關警力全部上路執勤，清除交通亂點8處、擁堵節點9處，高峰時段平均車速提高4.31%，群眾報堵率下降36.7%，全市亡人交通事故、死亡人數同比分別下降13.95%和17.79%。

回想政法隊伍教育整頓省級第1指導組指出的長春市交通管理“重處罰、輕教育”的短板，長春交警依然感受到巨大的壓力。“面對愈發嚴峻的交通管理形勢顯得急功近利、嚴罰之下的社會效果沒有與法律效果統一”，對指導組提出的意見照單全收，查找不足，立行立改。

出台16項輕微交通違法行為“首違不罰”清單，3月以來全市交警路面執法警告教育4872件，環比上升65.5%，廣大交通參與者評價“交警執法更人性化、更有溫度了”。

針對“車管所黃牛多”問題，市局組織交警、刑警、屬地公安機關聯合出擊，抓獲買分賣分“黃牛”19人。

安全是大民生。

4月7日，在綜合社區、居民、商家等多方意見后，新區分局萬順派出所聯合超強社區召開“社、警、民、企”共建聯席會，成立40人組成的“紅火蟻”治安聯防隊，調處糾紛、治安防范、矛盾化解，形成派出所與社區齊抓共管、社會力量積極參與的社會治安防控體系建設工作格局。

吉大一院作為吉林省最大的醫療機構，日均接待量5萬人，保障安全成為這裡的頭等大事。內保支隊聯合屬地派出所民警在走訪中征求了醫院保衛部門意見，就醫院內部安全管理、職工法制安全教育、醫鬧、號販子、黑車等破壞醫院治安秩序等問題進行座談，深入了解當前形勢下職工所需所盼，對重點時段、重點區域增派警力開展有針對性地防控。近日，兩名醉酒患者在吉大一院酒后無理毆打醫生后逃跑，造成醫生面部輕微傷，民警通過調取視頻、挂號信息核查到兩名違法行為人，當晚將兩名違法行為人給予行政拘留10日並處罰款500元。

“打”出的聲威 “治”出的和諧

群眾看公安，關鍵看破案。全市公安機關聚焦侵害群眾利益“民生小案”，以“攻大案”的干勁“破小案”，加強對多發性侵財案件的源頭治理，以保平安成果體現教育整頓成效。

“一季度全市19起命案、25起‘兩搶’案件、109起八類嚴暴案件即發即破，總體破案率首次達到100%，3月以來破獲盜竊、詐騙等多發性侵財案件152起，破案率環比上升149%。”不可否認，這份成績單是有含金量的。

南關分局秉承“更快破大案、更多破小案、更好防發案”理念，針對群眾反映強烈的砸車盜竊案件成立打擊轉班，通過警種“小合成”作戰機制，打掉在長春市城區砸車盜竊的4人犯罪團伙，破案近百起。

站前分局通過梳理3名群眾反映在同一區域丟失手機的信息，全警出動、全力以赴，經過連續十天的架網布控，一舉抓獲4名扒竊犯罪嫌疑人、破案4起。

寬城分局對轄區發生的即發性案件出重拳，嚴密梳理柳影路附近發生的兩起街邊門店被盜案，深度研判犯罪嫌疑人活動軌跡，2天內破獲案件，抓獲犯罪嫌疑人，獲得群眾一致好評。

朝陽分局緊盯影響群眾安全感的突出案件展開攻堅。破獲以會看“外病”、幫助擋“血光之災”方式行騙的系列街頭詐騙案件，打掉3人犯罪團伙，破獲案件10起，挽回經濟損失20余萬元。

淨月分局經過連續半個月的走訪摸排，分析研判，將酒后滋事用鑰匙劃壞自家小區樓下30輛車的犯罪嫌疑人李某抓獲。

九台分局以解決群眾最關切的“盜、搶、騙”案件問題為突破口，開展了“破小案”攻堅行動，近日成功破獲6起盜竊手機案件，收繳被盜手機5部。

公主嶺市局開展春耕保衛戰，成功偵破5起制售假種子、偽劣化肥案件，抓獲9名犯罪嫌疑人，涉案金額45.35萬元。

榆樹市局正陽派出所將百姓身邊發生的“不起眼”的小事作為大事來對待。3月26日，某小區幾戶居民的多輛自行車在樓道內丟失，民警經調取小區視頻，系幾個小孩子將自行車推出后騎行。經過對社會面視頻的追蹤，於次日在另一個小區的車棚找到了丟失的自行車。

刑警支隊反詐中心充分發揮反電信網絡詐騙新型違法犯罪主力軍作用，在打好偵查破案“攻堅戰”、源頭監管“整治戰”、宣傳教育“防范戰”、聯席會議“整體戰”的同時，著力打好群防群治的“人民戰”，針對以冒充領導、熟人等方式詐騙的警情，迅速啟動應急機制，部、省、市三級反詐平台進行同步止付，成功為三家受騙企業挽回損失286萬元。

經開分局探索防范電信詐騙新途徑，深入全區28個社區、10個自然村逐戶走訪調查，把一個個普通微信群變成警民聯系群，防電詐宣傳到戶到人，入腦入心，與其它多種宣傳形式相結合，條線並重，織網成面，實現防范電信詐騙宣傳全覆蓋，電信網絡詐騙案件環比大幅度下降。

全市日間部署287支社區警務隊、138支夜間巡邏隊、14支公安武警聯勤工作組，根據時間、區域、季節變化調整巡防模式路線，嚴打震懾違法犯罪，增強群眾安全感。

“服”出的民生 “惠”出的民利

“把民意導向、問題導向貫穿愛民實踐活動，從群眾最關心的問題抓起，從群眾最不滿意的問題改起。”長春市公安局堅持“警務圍著民意轉、民警圍著百姓干。”聚焦服務群眾“最后一米”，優化127項“綠色審批項目”，簡化手續、提高效率，公章刻制、特業開辦、出入境証照、身份証辦理時限大幅壓縮。

——開通居民身份証最快一日辦結業務

——為機動車提供“先發標、后審核”年檢服務

——30項交管、戶籍、外事業務實現“一網通辦”

——19項業務網上申請、郵寄到家

——落實出入境“全國通辦”，公民因私出入境14項業務減少材料42項

——將公章刻制完成時限縮短至50分鐘之內

圍繞戶籍、出入境、車駕管，推進公安政務服務“一門通辦”“一網通辦”改革，延伸服務觸角，縮短服務半徑。一項項簡政放權讓群眾體會到了改革帶來的高效快捷﹔一次次貼心服務更是讓有需求的群眾感受到了溫度。

“三十多年啦！我終於有了戶口！”1976年由河北遷至我市的居民丁某一直未落戶，年紀大了，就醫、社保都需要戶口，戶政支隊戶籍科了解到這一情況后，多方核實協調，為其補辦了戶口。連日來，全市公安機關積極而為，把意見收集上來，把服務送到群眾中去——德惠市局戶政大隊和米沙子派出所民警到米沙子安寧醫院，把為19名精神病患者上門辦理的身份証發放到每個人手中，體貼暖心的舉措得到醫院領導和患者的贊譽﹔出入境管理局民警來到吉林大學萊姆頓學院和中機實驗裝備有限公司，為外國留學生、企業外籍人員提供出入境服務﹔蓮花山分局領導帶隊到吉林省建設集團有限公司、華夏陵園等單位，征求企業關於營商環境保護的工作意見，把戶政、法制、安全等方面服務送到員工中間……

4月9日，市公安局警保部、特警支隊舉行“講述英模故事共筑警營夢想”主題開放日活動，為市第三十中學師生圓夢警營，“零距離”感受特警風採。

“長春特警人員精干、技能精湛、裝備精良，生活在長春我們感到很安心。”“警營開放日讓孩子們增長了見識，也在他們心裡埋下了愛黨、愛國，愛警、擁警的種子，對廣大公安特警用鮮血和汗水守護萬家平安的感人事跡感到振奮。”

從“需要我們做什麼”的反思，到“我們還能做些什麼”的拷問，通過大走訪的愛民實踐，全警在思想上經受了洗禮，行動更加自覺而堅定。

“固”出的基礎 “建”出的效能

每一分成績的取得，都來之不易。連續數日奔走於某小區的業主、物業公司與行業管理部門之間，終於有效化解了可能引發的群體訪，蓮花山分局局長姜亮仔細斟酌著每一個細節，思緒萬千，做出的承諾必須兌現。

針對業主反映的大門設置、排污管道和供水管道建設問題，姜亮多次實地踏查，多方溝通下步施工意見，本著服務群眾、化解矛盾的出發點，達成一致意見。

暫不對兩處大門及一處建筑物進行拆除﹔由度假區建委牽頭對市政規劃的霧十路兩側管線進行維修，所需資金由政府墊付，后期與地產公司協商解決﹔各方全力支持管委會對霧十路管線進行維修，不得以任何理由阻礙。這是長春市公安局聚焦群眾反映強烈“信訪訴求”的縮影。

開展涉警信訪案件集中下訪專項行動，主動到信訪人家中掌握訴求、了解情況、解決問題，既是民生之盼，又是民心之鑒，更是維護社會穩定、彰顯黨和政府公信力的關鍵之舉。

266起重復訪案件的妥善解決讓化解率提升到81.3%。長春公安堅持以人為本，清理解決信訪案件，消除不安定因素風險﹔堅持一案一調度，一案一分析，著力從案件根源抓起，從信訪人根本訴求抓起﹔逐級落實“一把手”包案化解責任，責任警種履職盡責，主動發揮專業優勢積極參與化解。

信任如樹，守望相助。很多同志在解決信訪問題中與群眾發展成為親人一般的關系。“把群眾工作做明白才是最直接的歷練”，全市公安民警對做好群眾工作的信念堅定不移。我們再多一分努力，群眾就會多一分滿意，少一分怨氣。

長春公安看差距，補不足，琢磨拉長短板。每一項基礎建設都是自身的提升，每一個務實舉措都是對擔當的檢驗。

窗口更亮：多個行政審批大廳急群眾之所及，延長工作時間，充分考慮群眾上班、孩子上學等實際情況，窗口民警實行錯峰上下班，每日提前半小時上崗，延后半小時下崗，中午提供不間斷服務，節假日預約服務，解決群眾實際困難。服務更暖：照顧老弱病殘，設置專人陪辦。為方便特殊困難群眾順利辦証，准備“輪椅、老花鏡、放大鏡”等便民設備，安排特殊人群辦事引導員，確保特殊人群順利辦証、安全辦証。准備急救箱、雨傘等便民物品以備群眾急用。質量更高：為確保証照讓群眾滿意，各窗口單位提供証件照“滿意拍”服務，照到滿意的“最美”証件照，增強群眾幸福感。為女性辦証群眾提供“化妝品、發噴、頭繩、木梳”等整理妝容物品，讓女性群眾開心而來，滿意而歸。

“面子”事易，“裡子”事難。與窗口單位不同，有的單位對外界了解相對較少，監管場所就是其中的代表。監管支隊圍繞外人看不見的領域開展專項整治，出台《規范代購食品指導意見》，解決部分代購商品高價問題。增加視頻回見設備，解決“提審難、會見難”的問題。

戶政部門根據在走訪中整理的涉及派出所的問題，制定《派出所“百日專項整頓”實施方案》，規范執法辦事行為，著力解決宗旨意識不強、紀律作風渙散，特別是不作為、亂作為和“冷硬橫推”等突出問題。

征途漫漫，惟有奮斗。長春公安再一次站在新的起點審視自我。經歷政法隊伍教育整頓的熔鑄，一支“絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”的公安鐵軍將以優異成績迎接中國共產黨建黨100周年。（記者 劉巍 通訊員 楊昆）

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