群眾點題 干部蹲點整治

十九屆中央紀委五次全會部署，持續加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況監督檢查，加強對群眾反映強烈問題的集中整治。福建省漳州市各級紀檢監察機關貫徹落實全會工作部署，結合黨史學習教育扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，立足本職踐行初心使命，走入田間地頭深入開展“點題整治”“蹲點調研”“帶信下訪”，用力用情解決好群眾“急難愁盼”。

點題整治，奔著群眾難題去

盛夏的清晨，福建省漳州市石亭鎮仙景村，村民林勇桂一骨碌爬起來，簡單洗漱后，就直奔“仙景公園”，呼吸著這裡新鮮的空氣開始一天的晨練。林勇桂眼中的“仙景公園”，就是整治后的仙景溪仙景村段。

“渠內清水潺潺，生態浮島加上兩岸紅花綠葉，真的是大變樣了！”談及此，林勇桂十分高興。

事實上，去年這裡還是另外一番景象。

“我們那次來，剛好在暴雨后，渠道裡的污水夾雜著各種生活垃圾，不停地向兩岸的民居‘流竄’。”薌城區紀委副書記、監委副主任林文平回憶。

今年以來，漳州市紀委監委收集20項群眾關心的熱點難點問題，在全市啟動開展“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題，推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實。

針對群眾反映強烈的仙景溪環境問題，漳州市、薌城區兩級紀委監委將其列入了“點題整治”的重點內容。

為了確保群眾點題件件有著落，漳州市紀委監委按照“群眾點題、部門整治、紀委監督、社會參與”的原則，明確牽頭單位、責任分工，定主體、定目標、定措施、定進度，確保責任到崗到人。同時，採取進度“雙點評”、聯動“雙向督”、執紀“雙問責”、成效“雙公開”，通過不定期召開專項整治推進會、建立“1+X”監督機制、挂牌督辦、及時向社會通報整治情況等，對“群眾點題”全程監督。

在薌城區紀委監委黨風政風監督室主任林朝暉看來，正是這些有力的配套措施，推動仙景溪“難題”得以有效解決。

解決好仙景溪環境問題，必須一並解決上游的排污和下游的河道清淤等問題，絕不是簡單的頭痛醫頭腳痛醫腳。按照市紀委監委制定的工作方案，區紀委監委同步跟進、全程監督整改。屬地鄉鎮、生態環境局、河長辦等部門加強協作，形成合力，強化源頭治理。

“目前，仙景溪周邊村民生活污水已接入污水管道，群眾生活垃圾及時日產日清﹔仙景溪上游兩座垃圾驛站滲濾液納入污水管網改造工程也已完成……仙景溪多年黑臟臭的問題得到有效改善，近6萬名群眾受益。”林朝暉說。

對於20大類“群眾點題”，漳州市紀委監委逐一安排進度密切跟蹤。市紀委監委黨風政風監督室負責人介紹：“5月中旬前為聯商聯議，開門整治﹔5月中旬至8月為聯督聯查，合力整治﹔9月底前為聯審聯評，深化整治。群眾需要什麼，我們就去做什麼，對群眾有利的事，再難也要辦。”

蹲點調研，直擊民生千千結

位於漳州市雲霄縣偏僻山區的和平中心幼兒園，今年6月以來也悄然發生了變化。

福建省級示范園雲霄縣實驗幼兒園採取跟崗培訓、支教、送培送教等方式，對和平中心幼兒園全方位園對園幫扶，同時實施園對園理念共享、資源共享、成果共享，這些“福利”讓和平鄉近300名學齡前幼兒直接受益。

和平中心幼兒園之變，始於一場全市鋪開的“蹲點調研”。漳州市紀委監委把“我為群眾辦實事”實踐活動與“蹲點調研”排查解決民生突出問題結合起來，引導全體紀檢監察干部以谷文昌為鏡、向谷文昌看齊，走入一線察民情、解民憂。

今年4月，雲霄縣紀委監委駐縣委宣傳部紀檢監察組在深入和平鄉、下河鄉、馬鋪鄉、火田鎮等鄉鎮村調研時發現，兒童“入園難”仍不同程度存在，優質教育資源不夠均衡。

如何推進城鄉教育一體化，努力讓優質的幼教資源向基層延伸？針對駐縣委宣傳部紀檢監察組發現的這些問題，雲霄縣紀委監委及時將學前教育列為重點監督事項，並有針對性地向縣教育部門提出了“發揮示范帶動作用，推動強園幫扶弱園，多形式助力鄉村學前教育振興”的建議。

在縣紀委監委的督促推動下，縣教育局出台精准幫扶提升鄉村小規模學校附設幼兒園（班）工作實施方案，全面推行省市級示范性幼兒園與鄉村幼兒園一對一結對幫扶。同時，列出年度預算3500萬元，同步推進馬鋪粗溪幼兒園、下河第二幼兒園等六家基層幼兒園硬件提升。

“通過這些舉措，2021年全縣城鄉秋季計劃新增37個班級，新增公辦園學位1110個……城鄉學前教育質量正加快一體推進。”縣紀委監委有關負責人介紹。

漳州市紀委監委領導牽頭成立八個“蹲點調研”組，分赴各縣區帶頭推動，採取摸排問題、個別訪談、走訪群眾、查看現場等，“全面掃描”基層政治生態情況和民生保障工作。“上半年，全市共查處群眾身邊腐敗和作風問題94起，處理黨員干部144人，給予黨紀政務處分77人，問責17人﹔發現掃黑除惡線索24件24人，立案查處14件14人﹔發現並推動解決基層疫情防控問題88個……”市紀委監委相關負責人介紹，對於“蹲點調研”中發現的問題，市紀委監委一追到底，以有力的監督推動問題及時解決，解開民生千千結。

帶信下訪，傾心為民辦實事

“谷文昌為什麼能在群眾心裡樹起一座不朽的豐碑？”

“因為他心中有民，心中有責，忠誠履職，為民奉獻。”

……

7月2日，漳州市紀委監委組織黨員干部到中共福建臨時省委舊址，開展“今天我主講”主題黨日活動。活動現場，漳州市紀委監委第五紀檢監察室方雲柏跟大家分享了近期一起“帶信下訪”的案例。

“一貧困戶危舊房改造補助的事情，拖了一兩年時間沒解決，為什麼沒有解決呢？就是因為鎮裡前后不一的補償標准，差了好幾萬元。接到群眾的信訪舉報，我們馬上到現場調查。”

“我們找到鎮裡負責的干部，他說是因為政策有變，不是鎮裡說話不算數。”

“真相究竟是什麼呢？我們繼續調查發現，政策雖然有變，但貧困戶房子拆遷在先，套用原來的標准是沒問題的，但為什麼后來標准降低呢？關鍵就是負責的干部不把貧困戶的利益當回事，不努力幫群眾去爭取。”

“事實很清楚了，可鎮裡負責的干部還是想不通，我跟他們說：群眾之前都配合你們把房子拆了，你們應該主動為群眾著想，而不是冷冰冰一句‘政策變了，我也沒辦法’，看著群眾利益受損。我進一步說：為什麼時至今日大家還十分懷念谷文昌，就是因為谷文昌答應群眾的事，他就一定要做到。”

“最終，該鎮干部聽進去了，這起久拖未決的群眾來訪，得到了妥善解決。”方雲柏說。

“學習谷文昌對群眾滿懷深情的精神，帶著群眾的訴求下去，努力讓群眾滿意。”漳州市紀委監委把著力解決群眾反映強烈的突出問題，作為今年“帶信下訪”中心任務，由各級紀委監委領導班子成員包案，推進全力攻克一批重點難題積案。

2021年初，一封關於漳州市長泰區岩溪鎮某自然村組長陳某的舉報件在網絡上出現。岩溪鎮紀委組織“帶信下訪”，調查發現，該信訪件所反映問題查無實據。

為什麼群眾會一直舉報呢？

“問題的症結就是村務公開的透明度與群眾的期待還有差距，很容易造成誤解。”長泰區紀委監委信訪室負責人介紹，隨后，在長泰區紀委監委的監督推動下，長泰區以石銘村為試點，在全區69個村（社區）依托微信公眾號、手機客戶端等方式，做細做實做好“陽光村務”，保障群眾知情權、監督權。

主動下沉一線，零距離傾聽民聲，面對面化解難題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。市紀委監委信訪室負責人介紹，今年以來，全市各級紀檢監察機關在“帶信下訪”中，共為群眾解決各類問題124個。

“深入基層、深入實踐、深入群眾調研，才能更好地掌握實情、剖析難題，對症下藥解決好群眾‘急難愁盼’問題。”漳州市委常委，市紀委書記、監委主任李東河表示，漳州將持續通過“點題整治”“蹲點調研”“帶信下訪”等方式，推動全體紀檢監察干部“走出辦公室為民辦實事”成為常態，面對面傾聽群眾呼聲，實打實解決“急難愁盼”，以實績實效取信於民。（楊特團 陳秋坤 葉芳）

來源：中國紀檢監察報

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