奮力開創全方位高質量趕超型跨越式發展新局面

【編者按】

近日，忻州市委書記鄭連生就“結合黨史學習教育，忻州市如何運用當地紅色文化資源，引導全市黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局，確保‘十四五’開好局、起好步”“如何深入了解群眾‘急難愁盼’，確保好事辦好、實事辦實”“如何建立長期有效的機制，推動黨史學習教育融入日常”等方面話題接受了人民網專訪。

忻州是革命老區，有著光榮的革命歷史。專訪中，鄭連生書記表示，黨史學習教育開展以來，忻州認真貫徹落實黨中央、省委決策部署，牢牢扛起政治責任，細化思路措施，不斷從黨史中汲取智慧和力量，奮力開創全方位高質量趕超型跨越式發展新局面。

人民網：今年是中國共產黨成立一百周年，也是“十四五”規劃開局起步之年。請問，結合黨史學習教育，忻州是如何引導全市黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局，確保“十四五”開好局、起好步的？

鄭連生：忻州是革命老區，有著光榮的革命歷史。黨史學習教育開展以來，我們認真貫徹落實黨中央、省委決策部署，牢牢扛起政治責任，細化思路措施，不斷從黨史中汲取智慧和力量，奮力開創全方位高質量趕超型跨越式發展新局面。

——扛起政治責任，在組織落實上求精細。市委把黨史學習教育作為首要政治任務，擺在突出位置，在領導推動、壓實責任、把握方向、統籌指導上持續發力。制定了1個總體《實施方案》，印發了縣處級、基層黨組織、非公經濟組織和社會組織黨組織、流動黨員、青少年黨史學習教育5個《工作安排》，出台了“用黨史、踐初心、興老區”1個《行動方案》，以“1+5+1”工作布局分類指導、精細推進。堅持“心系群眾辦實事，趕超跨越蹚新路”一個主題﹔開展“出台一批促進發展的政策措施、推動一批惠及民生的重點項目、辦理一批群眾滿意的民生實事、解決一批矛盾突出的信訪問題、建強一批示范引領的基層黨組織”五個一批活動﹔實施以“學黨史、踐承諾、比奉獻”“用黨史、踐初心、興老區”“服務群眾我先行，我是黨員我先上”“重溫英雄故事、關愛英烈后代”“在職黨員進社區、和睦鄰裡促共建”為主要內容的五大專項行動﹔建立黨員干部學用結合、志願服務、觀照現實、解決問題、推動工作的一個常態化為民服務機制，以“1551”我為群眾辦實事實踐活動推動學習教育走深走實，回應民生關切，解決具體問題，提升黨員干部形象。

——抓好關鍵少數，在學悟力行上做示范。市委理論學習中心組帶頭學，創新實施一名領導領學、兩名班子成員交流、主要領導提出工作新要求的“1+2+1”專題學習模式。圍繞《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產黨簡史》等必讀書目和習近平總書記“七一”重要講話，11次進行專題學習，帶頭領悟中國共產黨為什麼能、馬克思主義為什麼行、中國特色社會主義為什麼好等道理，帶頭增強信仰信念信心，帶頭明大德、守公德、嚴私德，把忠誠為民落實到擔當奉獻、推動發展、做好工作上。從市委常委會、全委會抓起，加強政治建設：堅持“一個原則”，即堅持民主集中制原則，保障黨的領導集中統一﹔樹牢政治、為民、法治、服務、效能、廉潔等“六個觀念”，全面強化政治素質﹔堅持牢記宗旨、甘當公仆，刻苦工作、勤奮學習，恪盡職守、敢講真話，從嚴治黨、依法辦事，清正廉潔、嚴以律己的“約法五章”，切實守好政治規矩，提升政治能力﹔落實把牢政治方向、加強全面領導、增強履職意識、提高決策效率、激勵擔當作為、改進工作作風、堅持以上率下、扛牢主體責任“八項措施”，全面打造忠誠干淨擔當、奮進創新的領導班子和干部隊伍。市級領導干部帶頭把黨史學習教育要求轉化為工作自覺，結合各自分管工作、所聯系縣（市、區）工作，圍繞全方位推進高質量發展，抓重點，攻難點，上項目，辦實事，經濟社會發展呈現出你追我趕、競進奮進的態勢。

——強化宣傳引導，在濃厚氛圍上用實招。忻州日報社、市廣播電視台以及各市屬新聞網站、新媒體及時開設專題專欄，宣傳習近平總書記在黨史學習教育動員會、在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話精神，宣傳黨中央、省委、市委開展黨史學習教育的安排部署、工作要求以及各級各部門的進展情況和典型經驗，及時反映取得成效和群眾反響，宣傳報道黨史學習教育重要稿件累計達2萬余篇、條。各縣（市、區）運用融媒體中心、新時代文明實踐站（所）、鄉村大喇叭等宣傳平台播發黨史學習教育相關內容20余萬次。各級宣講團深入基層開展專題宣講4600余場，受眾近百萬人。全市上下學習黨的歷史、感悟思想偉力、奮力干事創業的氛圍日益濃厚。

——傳承紅色基因，在創新方式上提實效。依托忻州豐富的紅色資源，打造了“革命老區”“全民抗戰”“走向勝利”3條紅色教育路線，建強“3+N”紅色矩陣，通過組織現場黨課、現場教學、緬懷活動等，極大激發了黨員干部傳承紅色基因、賡續精神血脈的思想自覺和行動自覺。編印《忻州市紅色資源研學讀本》，為黨員干部立足實際研學黨史提供了重要參考。圍繞黨史學習教育，結合忻州革命歷史和紅色資源，組織了“學黨史、跟黨走”黨史知識競賽、“黨在我心中”主題征文大賽、全市理論宣講大賽、“不忘初心、牢記使命”主題展覽等，在干部群眾中產生了熱烈反響，極大地激發了黨員干部“學史明理、學史崇德、學史增信、學史力行”的熱情和信心。

——踐行初心使命，在全方位推進高質量發展上開新局。牢牢聚焦“學黨史、促發展”這個重點，從百年黨史中汲取智慧和力量，全市全方位高質量趕超型跨越式發展勢頭喜人。全面加強經濟運行調度。上半年，全市GDP、規上工業增加值、社會消費品零售總額、一般公共預算收入、城鄉居民人均可支配收入增幅均為全省前列。堅持“產業第一、項目至上、企業為重、服務為本”，完善項目推進機制，上半年，省市重點工程開復工率89.2%。簽約招商引資項目117個，總投資502.8億元，完成年度投資目標任務的63%，高於序時進度13個百分點。在北京、上海、東北地區建立3個招才引智工作站，赴11所高校對接洽談，與省內外50所高校達成合作項目146項，已簽約48個，共吸引911名大學生來忻實習實訓，引進1151名緊缺專業技術人才。持續打造“近者悅、遠者來”的營商環境。由“拼政策、拼資源、拼土地”轉向“比環境、比信用、比服務”，通過建設法治環境、完善基礎設施、改善公共服務、優化要素供給、改進政務服務、維護市場秩序、堅持人才為本、培育先進文化、打造創新生態、創優社會環境，走出持續優化營商環境的忻州路徑。加強領導班子和干部隊伍建設。堅持事業為上、因事擇人，人事聯結、以事識人，結果導向、人事相宜，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，風清氣正的政治生態得到進一步鞏固和發展。

人民網：中央要求，黨史學習教育要同解決實際問題集合起來，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動。請問，忻州是如何深入了解群眾“急難愁盼”，確保好事辦好、實事辦實的？

鄭連生：我們黨的百年歷史，不僅是一部踐行黨的初心使命的歷史，更是一部“親民史、愛民史、為民史”。我們牢固樹立以人民為中心的發展思想，按照黨史學習教育統一安排部署，以群眾滿意為目標，以踐行初心使命為宗旨，將“實”字作為座右銘，真切有力為群眾辦實事。

——聚焦基層，落實責任。市縣領導班子成員深入基層調研，梳理群眾問題建議500余條，建立問題清單。聚焦群眾廣泛關注的經濟發展、民生改善等重點事項，認真落實包保責任，深入基層、企業、鄉村、社區、群眾，調研指導、協調解決，在建強基層組織、謀劃發展思路、解決發展難題、辦理民生實事上出實招、求實效。截至目前，各級各部門察訪掌握群眾“急難愁盼”各類事項總計5000余件，已辦結完成2800余件。

——聚焦實效，多措並舉。依托技能培訓及便民服務等措施鞏固脫貧攻堅成果，落實“人人持証技能上崗”惠民政策，開展鄉村振興帶頭人、村級電站管護員，以及烹飪廚藝、手工藝、電焊等技能培訓800余次﹔黨員干部赴鄉村解決群眾“急愁難盼”痛點難點問題，開展農村人居環境“六亂”整治﹔為老黨員、英烈后代、困難群眾送溫暖300余次，送去物質關懷，送去精神關愛﹔組織黨員進社區開展志願服務1400余次。廣大黨員通過“我為群眾辦實事”實踐活動，體驗了群眾的苦和難，了解了群眾的渴與盼，更好地融洽了干群關系，增進了干群情誼。

——聚焦惠民，項目先行。多次邀請省內外專家開展重點項目匯報協調會，為惠民重點項目把脈問診，加快惠民項目建設進度。全市目前在建惠民重點項目242個，完工24個。雄忻高鐵前期、忻定大道、忻原大道、長城博物園、忻州古城第四期建設、環城路網等一批重點項目快速推進。各縣（市、區）積極推進項目建設。原平市舉行“梨花為媒、贏商天下”招商推介暨項目簽約儀式，現場簽約20個項目，總投資157億元，集中開工18個，總投資87.9億元。各地各部門聚焦鄉村振興、環境整治、社區治理等重點工作，制定了一批促進全方位高質量趕超式跨越式發展的具體措施。

人民網：山西省高度重視人民網“領導留言板”工作，其中忻州市的留言量、回復量和滿意度位居全省前列。請問，忻州在走好新時代網上群眾路線、辦理好網民留言、回應社會關切等方面，有哪些具體經驗做法，取得了哪些實效？

鄭連生：我們高度重視網民留言辦理工作，作為傾聽民聲民心的重要渠道、了解社情民意的重要窗口、踐行群眾路線的重要載體，不斷健全工作制度，強化具體舉措，認真處理群眾反映的問題和訴求，切實維護人民群眾合法權益，不斷提升黨和政府的公信力。今年上半年，全市共辦理網民留言298件，已辦結292件，回復率達97%，留言量、回復量和滿意度均位居全省前列。

——高度重視，落實責任。各級黨委主要負責同志主動承擔網民留言辦理工作的主體責任，明確具體承辦單位，確定專職工作人員負責網民留言的受理、轉辦、督辦、反饋、歸檔等工作，設置專門熱線電話對辦理情況進行回訪復核，提升群眾滿意度，增加群眾獲得感。上半年，縣級以上領導對人民網“領導留言板”網民留言的批示率達到94%。

——深入分析，專題研究。把帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題進行綜合研判，厘清責任，及時將矛盾糾紛化解在基層﹔對網民比較關注、反映問題比較突出的投訴件重點跟蹤督辦，特別是社會治安、安全生產、環境保護等方面的問題，加強日常監督，防范社會風險，避免矛盾激化，切實為群眾解憂濟困，讓人民群眾切身感受到我們黨是一心一意為老百姓辦事、全心全意為人民服務的。

——嚴格考核，強化監督。制定網民留言辦理工作考核辦法，對縣（市、區）網民留言辦理工作進行季度考核，定期匯總、分析、通報，切實壓實工作責任，對群眾反映推諉扯皮、久拖未結的問題，全程督辦落實，確保件件有著落、事事有回音。

——搭建平台，推廣經驗。搭建交流互動平台，每季度將辦得好的、群眾滿意度高的優秀案例，特別是具有宏觀指導意義的領導批示件加以選編推廣，在全市范圍內共享學習借鑒先進經驗做法，有力推動了全市網民留言辦理工作整體提升。

——拓寬渠道，結果導向。高度關注、充分運用“忻州隨手拍”“百姓直通車”“網絡輿情簡報”等網絡問政和監測平台，收集社情民意，回應社會關切，解決群眾難題。今年以來，市直有關部門共向市委梳理報送通過網絡反映的民生方面問題和建議800余條，逐條認真對待，妥善處理。

人民網：黨史學習教育是全黨的一項重要長期工作，請問忻州市計劃如何建立長期有效的機制，推動黨史學習教育融入日常。

鄭連生：習近平總書記指出，回望過往的奮斗路，眺望前方的奮進路，我們必須把黨的歷史學習好、總結好，把黨的成功經驗傳承好、發揚好。我們將始終以“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”為目標，建立完善長效機制，推動黨史學習教育走深走實。

——完善黨委中心組理論學習制度。以習近平新時代中國特色社會主義思想為主題，建立黨委書記中心組領學、班子成員帶頭交流、中心組成員專題交流學習研討制度﹔建立學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示第一議題制度﹔建立市縣兩級黨委理論學習中心組成員領題調研、一線宣講、黨校輔導制度，建立踐行偉大建黨精神年度述職述廉評議制度，推動專題學與培訓學相結合、集體學與個人學相結合、宣講學與網上學相結合，持續引深明理、增信、崇德、力行。

——完善“我為群眾辦實事”制度。把“我為群眾辦實事”常態化建設作為學史力行的長期任務，作為忠誠為黨、不負人民的實踐要求。進一步完善領導干部入企進村到一線幫扶制度﹔完善群眾痛點堵點難點問題定期收集、領導包聯、分類落實制度﹔完善依托“忻州隨手拍”“百姓直通車”等社情民意通道及時回應群眾關切抓落實制度﹔完善重要節日集中慰問與常態化定點幫扶相結合的關愛制度。真正通過辦實事、解難題，不斷凝聚民心，持續夯實黨的執政基礎。

——完善推進高質量發展抓落實的機制。堅持把信仰信念信心的堅定轉化為全方位推進高質量發展的具體成效。我們進一步完善實施“一杆子插到底”抓落實的工作機制，把全市工作分成營造競進態勢、強化經濟運行、加快項目建設、深化重點改革、拓展專項行動、優化營商環境、加強平安建設、搞好宣傳引導、強化組織保障、優化政治生態十個板塊，納入黨委政府統籌抓落實的指揮體系和工作機制，完善人事聯結機制，推進全方位高質量趕超型跨越式發展，不斷增強人民群眾的幸福感獲得感安全感，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家忻州篇章。

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