黨和國家的根本所在 命脈所在

習近平總書記在“七一”重要講話中深刻指出：“歷史和人民選擇了中國共產黨。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。”以史為鑒、開創未來，必須堅持中國共產黨堅強領導，堅持和完善黨的全面領導，不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。

中華民族站起來、富起來、強起來的三次飛躍，從根本上講都是堅持黨的領導的結果、都是在黨的領導下完成的

辦好中國的事情，關鍵在黨。中國共產黨成立一百年來，所取得的革命、建設、改革、發展輝煌業績，所領導實現中華民族站起來、富起來、強起來的三次飛躍，所開創形成的中華民族偉大復興新圖景，從根本上講都是堅持黨的領導的結果、都是在黨的領導下完成的。

中國共產黨成立后，由於早期經驗不夠、能力不足，在成立初期對於何謂黨的領導、如何爭取黨的領導權、如何實現黨的領導不甚清晰，導致了慘痛教訓。“八七會議”上，我們黨決定建立自己領導下的革命武裝，獨立領導中國民主革命。自此，黨在土地革命、抗日戰爭、解放戰爭時期，都一直將革命領導權牢牢掌握在自己手裡。毛澤東指出：“新民主主義的革命，不是任何別的革命，它隻能是和必須是無產階級領導的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命。這就是說，這個革命不能由任何別的階級和任何別的政黨充當領導者，隻能和必須由無產階級和中國共產黨充當領導者。”

新中國成立后，黨成為全面掌權的執政黨、領導黨，黨的領導核心地位在全國范圍內確立下來，黨的領導權也就此呈現出強化的走勢。1962年，毛澤東在擴大的中央工作會議（即七千人大會）上特別強調指出：“工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的。”改革開放新時期，鄧小平確立了包含“堅持黨的領導”在內的四項基本原則，指出：“堅持四項基本原則的核心，就是堅持黨的領導。問題是黨要善於領導﹔要不斷地改善領導，才能加強領導。”十八大以來，習近平總書記形象地指出：黨的領導就像“‘眾星捧月’，這個‘月’就是中國共產黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。”十九大報告明確“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量”“堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”黨的十九屆四中全會著眼於“堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平”，將堅持和完善黨的領導切實落實到制度設計、制度安排上，從而確保其成為根本性、全局性、穩定性、長期性問題。

黨的領導是通過所走的道路來實現的。堅持以人民為中心，高舉馬克思主義旗幟，昂首闊步在中國特色社會主義道路上前進

堅持和完善黨的領導，必須堅持以人民為中心。人民是歷史的創造者、是真正的英雄，人心向背關系黨的生死存亡。江山從來都是人民的江山。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，黨也必然是必須是人民利益的代表者。一百年來我們堅持和完善黨的領導，說到底就是在始終代表維護發展好最廣大人民根本利益，就是以人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標，就是始終保持黨與人民群眾的血肉聯系。背離了這一點，堅持和完善黨的領導就失去了價值軸心、核心要義。

堅持和完善黨的領導，必須高舉馬克思主義旗幟。旗幟問題至關緊要，旗幟就是方向，旗幟就是形象。我們的旗幟就是馬克思主義、就是中國化的馬克思主義。習近平總書記指出：“中國共產黨為什麼能，中國特色社會主義為什麼好，歸根到底是因為馬克思主義行！”沒有革命的理論就沒有革命的運動，沒有科學的理論就沒有科學的實踐。一百年來，我們在堅持和完善黨的領導的實踐行動中，始終堅持以馬克思主義為指導、不斷推進馬克思主義中國化時代化，形成涵蓋毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在內的一系列馬克思主義中國化的成果。馬克思主義、中國化的馬克思主義是科學的認識論、方法論、價值論，深刻揭示了人類社會發展規律、社會主義建設規律、共產黨執政規律。如果馬克思主義旗幟變質變色變性變味，堅持和完善黨的領導就會失掉思想領航、迷失前進方向。

堅持和完善黨的領導，必須走中國特色社會主義道路。黨的領導是通過所走的道路來實現的。1956年底，我們在黨的領導下完成“三大改造”，確立形成社會主義公有制的經濟基礎，就此建立起社會主義制度、正式進入社會主義社會、走上社會主義道路。經過長期摸索，鄧小平提出：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。”自此，我們走上了自己選擇的中國特色社會主義道路。中國特色社會主義是黨和人民歷經千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，是實現中華民族偉大復興的正確道路。堅持和完善黨的領導，我們不走封閉僵化的老路、不走改旗易幟的邪路，它就在我們昂首闊步走中國特色社會主義道路的進程中充分展現出來。

堅持和完善黨的領導，必須進行偉大斗爭。習近平總書記指出：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，同時必須准備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”黨的領導地位、領導權，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能夠實現的，而是在展開一系列偉大斗爭中得來的。28年的新民主主義革命奪權，是偉大斗爭﹔新中國成立初期的社會主義革命，是偉大斗爭﹔改革開放以來，包產到戶、深化國企改革等，是偉大斗爭﹔新時代應對黨面臨的“四大考驗”及“四種危險”、防范化解我國面臨的“七大領域重大風險”、縱深推進全面從嚴治黨，也是偉大斗爭。“創業艱難百戰多。”堅持和完善黨的全面領導，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，統籌發展和安全、統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，勇於戰勝新征程上的一切風險挑戰，使黨在偉大斗爭中變得更加強大。

堅持和完善黨的領導，必須推進黨的建設新的偉大工程。“打鐵還需自身硬”，黨的自身建設越是良性健康、健全完善，黨的領導就越會堅強有力。中國共產黨一成立，就確立形成黨的建設的第一個領域范疇——黨的組織建設。古田會議開創了思想建黨、政治建軍的光輝道路，事實上確立黨的思想建設、黨的政治建設這兩大黨建領域范疇。經過延安整風，毛澤東在黨的七大上提出黨的三大優良作風，開創形成黨的作風建設這一新的黨建領域范疇。至此，新中國成立前涵蓋黨的組織建設、思想建設、政治建設、作風建設在內的“四位一體”黨的建設偉大工程得以成形。改革開放以來，鄧小平特別強調制度治黨，在黨的建設上探索出一條“不搞政治運動，而靠改革和制度建設的新路子”，並就此創立形成黨的制度建設。習近平總書記在十九大報告中創立形成黨的紀律建設，至此，十九大以來，涵蓋黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設在內的“六位一體”新時代黨建布局體系得以形成確立，新時代黨的建設新的偉大工程全面鋪開。這就確保了黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

新征程上，要堅持和完善黨的全面領導，弘揚建黨精神、凝聚復興偉力，團結凝聚廣大黨員群眾，匯聚起實現民族復興的磅礡力量

習近平總書記指出：“在堅持黨的領導這個決定黨和國家前途命運的重大原則問題上，全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，絲毫不能動搖。”在新的征程上堅持和完善黨的全面領導，必須把准以下基本路向。

堅決維護黨中央的領導權威。黨中央是大腦和中樞，必須有定於一尊、一錘定音的領導權威。堅持和完善黨的領導必須堅持正確政治方向、確保政治站位正確。為此，就要著力增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。這是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。黨員干部要在思想上政治上行動上全方位向黨中央看齊，做到表裡如一、知行合一，落實在各個方面、各項工作上，確保黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。

把堅持與改善黨的領導統一起來。我們黨歷來是堅持黨的領導與改善黨的領導的統一論者。要堅持黨的領導，就必須努力改善黨的領導。堅持黨的領導是核心、是內容，改善黨的領導是實現方式。實現堅持與改善黨的領導的有機統一，必須致力於“改革和完善黨的領導方式和執政方式”，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，規范黨委與人大、政府、政協以及人民團體的關系，深入貫徹落實全面依法治國基本方略，不斷提高黨的科學、民主、依法執政水平。

弘揚偉大建黨精神以凝聚復興偉力。堅持和完善黨的全面領導，是有其精神支撐、精神支柱的，那就是偉大建黨精神。習近平總書記指出：“一百年前，中國共產黨的先驅們創建了中國共產黨，形成了堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神，這是中國共產黨的精神之源。”由此出發，我們在長期奮斗中構建起中國共產黨人的精神譜系。堅持和完善黨的全面領導，必須以弘揚偉大建黨精神激發行動熱情、補充精神動能，將黨員干部、人民群眾都空前地團結凝聚起來，形成黨內黨外、海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使、活往一處干的生動局面，匯聚起實現民族復興的磅礡力量。

將廣大青年團結到黨的旗幟之下。黨的事業發展沒有休止符。堅持和完善黨的全面領導、推進黨的偉大事業，總要交給一代一代的青年人去完成。毛澤東指出：“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上。”青年是黨、國家、民族的未來，是黨的事業的接班人。堅持和完善黨的全面領導，就必須關心、關注、關愛青年，把廣大青年人團結凝聚到黨的旗幟之下，教育廣大青年增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，以實現中華民族偉大復興為己任，在建功新時代中擦亮青春。

【作者系山東省委黨校（山東行政學院）黨建部教授】

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