找准“小切口” 做實“大文章”

第二批政法隊伍教育整頓開展以來，省司法廳堅持以“實”為主基調，細化服務流程，創新服務舉措，從小處著手，從細節做起，抓住行政審批的“小切口”，推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實。

“我為群眾辦實事，不能水過地皮濕，必須要立足本職工作，提升自己的服務能力，特別是小問題不解決，如何提升人民群眾對教育整頓的滿意度和獲得感？”

當下，針對行政審批事項材料多、流程慢、時限長的問題，省司法廳黨組積極探索行政審批服務新模式，從服務與管理的實際出發，著力在深化政務服務改革上下功夫，推出八項舉措，完善辦事流程、規范審批行為，提高辦事效率，跑出了便民服務新速度。

在申請專職律師執業証的辦理事項上，辦理時限由以往承諾的15日壓縮至10日﹔在申請材料上，減少了“個人檔案存放証明”……在行政審批事項的辦理過程中，省司法廳在便民服務上做了一次“加法”，在審批時間上做了一次“減法”，真正做到“把方便讓給群眾，把困難留給自己”。

那麼，八項舉措都包含哪些內容？它是如何讓群眾感受到司法行政審批事項的便民利民惠民呢？

——“清單化”讓標准全統一。實行服務事項“清單化”，按照清單之外無審批的原則，對行政審批事項進行系統梳理，實行清單化管理，明確事項名稱、設定依據、申請材料、辦結時限等，對於同一個辦理事項，做到上下協同，確保審批事項“五統一”，即統一類型、統一名稱、統一依據、統一實施主體、統一編碼。

——“全告知”讓群眾少跑腿。實行“一次性告知制”，對服務對象辦事實行一次性告知，告知的內容應當包含辦理事項的法律、政策依據﹔條件和要求﹔辦理所需的全部申請材料﹔辦理的程序、流程和辦結時限等，真正做到“最多跑一次”。

——“承諾制”讓材料直接減。實行告知承諾制，扎實開展“服務保障再深入為民實踐再提升”專項行動，推進落實“減証便民”舉措，進一步優化審批流程、減輕辦事群眾負擔，方便申請人辦理審批事項，結合工作實際，對申請律師執業許可事項部分材料實行告知承諾制。律師個人申請執業許可時，不再要求申請人提供“個人檔案存放証明”，由本人簽署《律師申請執業承諾書》，精簡律師申請執業許可的審批材料。

——“合並辦”讓程序更簡便。實行並聯辦理，按照申請人“同人同類同審”的原則，將以往的兼職律師變更為專職律師，需要先注銷其兼職律師執業証、再申請專職律師執業証的兩個辦事流程，合並為一個辦理事項，實施並聯辦理，申請材料由13項壓減至5項，辦結時限由24天壓縮至10天，實現“一次申請、一套材料、一次辦結”。

——“壓時限”讓審批再提速。實行審批時限壓縮，聚焦律師執業的突出矛盾，針對申請人“急拿証、盼執業”的迫切期待，對律師方面的16項高頻審批事項進行全面梳理，依照法律規定，結合審批工作實際，通過集體研究、學習借鑒、分析研判，對辦結時限進行“再壓縮、再提速”，將律師類的審批辦結時限在原時限的基礎上再壓縮20%，讓群眾切實感到辦事不難、辦証不煩，做到審批不求人、辦事不求人，塑造司法行政審批工作新形象。

——“守規矩”讓行為更規范。實行行為規范指引，制定行政審批工作人員行為規范指引，以嚴紀律、樹形象為目標，加強對工作紀律、工作作風和行為規范的管理，著力解決慢作為、不擔當的問題，強化規矩意識，守住紀律底線，秉公廉潔用權﹔實行“10字”文明用語制度，用工作人員的熱心、細心、耐心，換取辦事群眾的舒心、安心、放心，不斷提升人民群眾滿意度。

——“聽民意”讓服務更貼心。實行定期征詢意見，每季度對服務對象開展一次回訪，征求當事人對行政審批工作的意見建議﹔每半年對當事人開展一次問卷調查，征求人們群眾“急難愁盼”的問題，創新工作舉措，及時回應群眾期盼，拿出切實可行的辦法，有針對性地提升服務質效。

——“規范化”讓管理更高效。實行文書檔案“標准化”，完善文書檔案管理機制，制定文書檔案管理制度，配備文書檔案管理設施，按照統一標准、統一標簽、統一分類“三統一”原則，確保文書檔案管理的規范化、制度化和標准化。同時，明確工作責任，通過規范化管理，形成責任倒查和責任追究機制。

現如今，八項舉措縮短辦事時限，使得我省司法行政審批服務進一步提檔升級。短短幾個月的時間，辦結律師類審批事項560余件，減少種類申請材料9項，平均時限壓縮了20%，真正把教育整頓成效轉化為干事創業、履職盡責的動力，體現到扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動中，有效解決了一批群眾“急難愁盼”之事和“最恨最怨最煩”問題。

依法規范，用心用情做好行政審批服務。這就是省司法廳立足崗位，為群眾辦的一件大實事。（本報記者 王超 實習生 韓芷越）

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