把社工專業服務觸角延伸到基層

“有困難找社工！這些社工經常關心老人和孩子，帶他們做活動，大家很開心。”“社工是干什麼的，原來我也不太了解。通過接觸，知道他們通過專業化的方法幫助別人。感謝他們，感謝政府。”近日，記者在廣西各地城鄉採訪社工站項目時，不少鄉鎮干部、社區群眾以切身的獲得感，紛紛為社工們的服務點贊。

375個鄉鎮（街道）社工站落地生根

在一次走訪中，靈山縣新陽社會工作服務中心社工發現一名姓張的女孩一人獨居，且生活環境比較臟亂。經了解，小張是一名事實無人撫養兒童。她的父親去世后，母親離家失聯。小張有兩個哥哥，大哥在廣東打工，二哥在縣城讀職校。小張性格比較內向，不善於表達，借住在叔叔家。

社工們看在眼裡，急在心上。他們組織志願者到小張家裡，定期關懷慰問，和她一起打掃衛生。新陽社會工作服務中心負責人陸林鋒告訴記者，他們還邀請小張參與村裡的各種活動，促進小張與鄰裡、村干部、志願者的交流，拓寬她的社會支持網絡。

“多虧了社工的幫忙，我妹妹有了很大的改變，我也能安心讀書了。”小張的二哥對記者說，若不是社工幫助，妹妹很可能一直自閉下去，從而影響她的一生。

記者見到小張時，她正和新認識的朋友一起寫作業。看到社工們到來，她高興地喊“哥哥姐姐好”。社工陳斐斐說，目前小張的性格變得開朗了許多，樂意親近人，學習成績也有所提高。

為提升基層民政服務效能，去年1月以來，我區大力推進鄉鎮（街道）社工站建設，安排2300余萬元在21個縣（市、區）110個鄉鎮（街道）開展試點，探索建立基層社會工作服務平台，以購買服務方式引入專業社工力量參與民生服務和社會治理。截至目前，廣西民政部門結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，累計投入資金1.1億元，建成375個鄉鎮（街道）社工站，實現了縣域全覆蓋。

“鄉鎮（街道）是民政工作的最前沿，服務水平的高低事關百姓福祉和社會和諧穩定。”柳州市鳳凰之翼社會工作服務中心社工余小婷接受記者採訪時表示，“我們關注的對象主要是民政對象和弱勢群體，日常工作更多的是需要我們主動走出去，走進鄉鎮、融入社區，通過開展居民喜聞樂見的活動與大家打成一片，主動走進服務對象的家裡，切實了解他們的困難與需求，通過專業的社會工作手法，實現助人自助，預防和緩解居民個人、家庭問題，促進人際關系和諧，增強互助意識。”

打通政策落地和為民服務“最后一公裡”

全區社工站建設試點實施不到兩年時間，375個鄉鎮（街道）社工站已經落地建成，打通基層服務“最后一公裡”。在社會工作認知度不高的廣西，如此大規模建立社工站的工作是怎樣完成的？人、財、物從哪兒來？具體怎麼建、怎麼管？記者就此採訪了自治區民政廳等相關部門。

——社工站怎麼建、誰來建？記者在今年自治區黨委組織部，自治區民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳等4部門聯合印發的《全區鄉鎮（街道）社會工作服務站和社會工作人才隊伍建設三年行動計劃（2021—2023年）》中找到了答案。該方案明確由鄉鎮（街道）依托現有辦公場所建立社工站，以鄉鎮（街道）社工站為平台，開展政府購買社會救助、養老服務、兒童關愛、社區治理等領域社會工作服務，按照資金來源和用途一致的原則，所需經費從相關福利彩票公益金及社會救助專項經費的2%以內列支。

——社工站服務誰、服務什麼？《計劃》明確規定，鄉鎮（街道）社工站主要服務內容為：低保對象、特困人員、臨時救助對象、孤兒、事實無人撫養兒童、農村“三留守”人員、特殊困難老年人（含鄉鎮敬老院、農村幸福院老人）、殘疾人、生活無著的流浪乞討人員等各類特殊群體。在服務方法上，社工發揮貼近群眾的優勢，通過入戶走訪，和群眾面對面交流，掌握服務對象基本情況及物質、精神、社會等層面需求，做到定期跟進、統籌提供專業服務，幫助個人、家庭恢復和發展社會功能，幫助面臨共同困境或需求的群體建立支持系統。

——社工站怎麼管、管什麼？在全區鄉鎮（街道）社會工作服務站和社會工作人才隊伍建設三年行動計劃實施過程中，培訓、督導和評估三個支持系統發揮著獨特作用。培訓方面，圍繞社工專業方法理念、服務對象相關政策，持續開展“線上+線下”培訓，確保駐站社工每年培訓不少於48小時﹔督導方面，1名督導人員負責5—8個社工站的督導工作，督導人員每月每站開展督導工作不少於1次，每次督導時長不少於16小時，在陪伴駐站社工開展專業服務過程中傳授專業知識、實務技巧﹔評估方面，線上監測和線下實地評估相結合，及時掌握全區社工站日常運營。

以群眾需求為導向充實基層服務力量

“推進鄉鎮（街道）社工站和社工隊伍建設，是解決基層民政能力短板的有效路徑。”自治區民政廳慈善事業促進和社會工作處相關負責人介紹，我區民政部門將持續以群眾需求為導向，全面推進鄉鎮（街道）社會工作服務站和社會工作人才隊伍建設，到2021年全區30%以上鄉鎮（街道）建立社工站，2022年達到60%，2023年基本實現社工站全覆蓋，基層民生服務和社工人才陣地進一步夯實。2021—2023年，全區持証社工人數年均增長保持在25%左右，到2023年實現持証社工總量比2020年翻一番，各鄉鎮（街道）都有持証社工，基層專業服務力量得到有力充實。

（本報記者 廖志榮 通訊員 安忠芳 實習生 黃曉英）

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