四川成都高新區：持續推進“群眾工作之家”提能增效

第七次全國人口普查顯示，成都常住人口達2093.8萬人，成為繼重慶、上海、北京之后全國第四個常住人口超2000萬的城市。其中，成都高新區常住人口為125.75萬，與第六次全國人口普查結果相比，增量排成都市各區（市）縣前五。

人口發展新態勢，對基層社會治理提出了更高要求：作為打通服務群眾“最后一公裡”的“群眾工作之家”，如何進一步提能增效？

“目前，我們已推出了12個示范社區。”成都高新區政法委（應急局）信訪工作處相關負責人說，為進一步壓實壓緊主體責任，提升基層信訪治理工作能效，切實為群眾辦實事、做好事、解難事，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，去年以來，成都高新區致力於健全建強“群眾工作之家”，交子公園、蓓蕾、科園等8個示范社區相繼通過驗收，月牙湖社區還獲評2020年成都市十佳示范村（社區）稱號，成為先進典型。

以創新樹典型，以示范促規范。今年內，成都高新區將持續深挖特色亮點，再推動一批社區完成示范創建工作，健全和完善信訪工作機制，暢通民意訴求渠道，堅持“為民”導向，聚焦群眾“急難愁盼”，為民排憂解難﹔壓緊壓實主體責任，堅決遏制“漠視群眾利益、群眾觀念淡薄”思想滋生，做政治上的明白人，當群眾的貼心人，切實把信訪工作深入基層、深入群眾、深入民心，提升群眾的滿意度和幸福感，為成都基層治理體系和治理能力現代化貢獻高新力量。

盛興社區——從“美家園”到“創機制”,多元化人性化調解矛盾

當前，隨著經濟社會快速發展，基層矛盾調處早已不局限於鄰裡之間，而是呈現出各種新特點。作為“群眾工作之家”的三大職能之一，成都高新區矛盾糾紛調解的方式方法也在與時俱進。

“轄區有6個商業綜合體，業主（商家）與物業（開發商）之間的矛盾體現得比較集中。”成都高新區石羊街道盛興社區黨委書記朱洪濤說，根據實際情況，街道建立起“商業物管－社區綜治網格員－‘群眾工作之家’工作人員－‘群眾工作之家’負責人－街道相關部門”的“五級調處機制”，發揮了積極作用。

2019年4月5日，某商業廣場舉辦了一次美食節活動。活動前，該商業廣場根據城市管理相關規定依法向區相關部門申辦了2天活動的報批手續，但實際上卻擅自將活動時間延長至10天。其中，作為總承包商的成都某文化傳媒公司，還與招募的45個小商家簽訂了相關合同，收取了場地使用費。

違規事件發生后，各方情緒激動，矛盾一觸即發。商業廣場物管在日常巡查中發現該情況，與社區綜治網格員第一時間溝通，立即聯手進行協調工作，並同步將情況上報至社區“群眾工作之家”。4月6日凌晨1點，通過“群眾工作之家”搭建溝通協商平台，相關賠償事宜達成一致，所有小商家在當晚10點前全部順利撤場，避免了事件的進一步升級。

這是盛興社區運用“群眾工作之家五級調處機制”多元化、人性化及時化解矛盾糾紛，有效維護轄區穩定和諧的生動實踐之一，也是成都高新區近年來加快推進“群眾工作之家”建設，不斷夯實信訪基層基礎的縮影。

目前，盛興社區開辟30多平方米空間打造出“群眾工作之家”，溫馨又溫暖，已成為居民心中的“美家園”。下一步，該社區還將在轄區商業綜合體內設立“群眾工作之家”點位，通過陣地下沉、觸角延長，織密群眾訴求工作網絡，讓群眾處處能感受“家”的溫暖。

昆華社區——從“開茶館”到“建聯盟”，提升居民歸屬感和幸福感

“開業了，喝茶了！”7月7日上午，成都高新區桂溪街道昆華社區48號院老年人協會門口，全新的“民生茶館”正式營業。

顧名思義，“民生茶館”主要問需於民。當天，社區工作人員剛擺上“民情收集點”的立牌和長桌，便有居民圍了過來，有事的談事解難，無事的喝茶談心，在輕鬆氛圍中，社區收集到了不少社情民意。

“民生茶館”是昆華社區深入推進“群眾工作之家”三大職能、征集意見建議的創新方式，過去3個多月，已不定時在社區25號院、36號院、48號院及南華佳苑開展相關活動近10場。針對居民提出的問題，工作人員現場答疑解惑，未能現場解答的做好記錄，及時匯總至相關部門並向居民反饋，真正做到了問需於民——走基層、聽民聲、解難題、辦實事，從而帶動了居民共建共治共享的熱情，得到廣泛好評。

為更好地滿足市民群眾對美好生活的向往，昆華社區“群眾工作之家”還用靈敏的觸覺，及時發現矛盾苗頭，創新形式主動出擊。

“轄區有一半住戶為租房戶，因租房、售房產生的各類矛盾時有發生。”昆華社區黨委書記高琴英介紹，針對此，今年3月，社區“群眾工作之家”成立了“網格+中介”聯盟，以社區為平台，網格員搭檔中介員，並聯合轄區派出所、律師共同為租戶提供全方面、多角度服務，為租戶們在他鄉生活增加更多歸屬感和幸福感，讓他們融入社區，感受幸福。

“聯盟成立后，轄區中介也得到了進一步規范，各中介統一標識，固定經營范圍，規范市場秩序，學習相關專業知識，提升專業技術水平，及時掌握人口及房屋信息變動情況，及時向租客解答相關政策問題和發布活動信息，協助為租客提供生活便利服務。”高琴英說，下一步，昆華社區“群眾工作之家”將繼續發揮職能、創新服務，真正做到“幸福生活的過程讓群眾參與，成果與群眾共享”。

（佩奇）

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