江蘇常州鐘樓：構建“雙訪四辦雙評”閉環機制 促進“我為群眾辦實事”常態長效

編者按：

為做好黨史學習教育宣傳工作，黨史學習教育官網、官微面向全國各地各部門開展公開征集，重點征集內容包括各地有力推進黨史學習教育的落實舉措、扎實開展學習教育的經驗方法、各地各部門為民辦實事的成效舉措和涌現出來的感人故事，以及黨員干部的學習感悟等。黨史學習教育官網、官微每日將擇優推薦發布。期待各地區各部門、各媒體推薦好做法、好報道。

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黨史學習教育開展以來，鐘樓區堅持把“我為群眾辦實事”實踐活動作為推進工作的重要抓手，請群眾參與實事項目全過程，堅持問需於民、問計於民、問效於民，構建“雙訪、四辦、雙評”閉環機制，切實把黨史學習教育成效轉化為觀照現實、為民造福、促進發展的有力舉措。

堅持問題導向，在征集實事時問需於民。把察民情訪民意作為“我為群眾辦實事”實踐活動第一步，構建線下線上“雙訪”工作機制，精准對接民心所向、基層所盼、發展所需。一是線下訪民情。抓牢支部這個基礎，抓實黨員這個主體，開展“學習許巧珍 為民辦實事”主題實踐行動。區四套班子領導走在前、做在先，共開展實地調研69批次，區、鎮（街）兩級所有機關事業單位支部與村、社區黨組織結對，全體機關黨員干部走進網格，與群眾“面對面”征集群眾建議783條。二是線上訪輿情。依托“今日鐘樓”公眾號等網絡媒體矩陣，結合12345政務熱線、網絡輿情等渠道，與網民“鍵對鍵”收集各類需求信息178條。對線下線上收集到的建議信息進行梳理匯總，聚焦老舊小區改造、完善養老服務、優化教育布局等群眾反映集中的問題，確定重點民生項目兩批次合計218項，惠民實事項目64項，真正把人民群眾的“問題清單”轉化為黨委政府的“履職清單”。

堅持實干導向，在辦理實事時問計於民。圍繞群眾反映的問題，以“專班+清單”為抓手，推行“四辦”工作機制，在辦理過程中請群眾參與、向群眾請教，盡量避免施工過程中的擾民現象，真正把實事辦好、好事辦實。截至目前，全區重點民生項目已完成96項，完成率45%﹔惠民實事項目已完成35項，完成率55%，余下項目也大都進入收尾環節。一是領導領辦。區四套班子領辦重點民生項目23個，深入一線推進，主動靠前指揮。通過任務項目化、責任清單化、進度節點化，推動實事落地見效。目前已完成領辦項目11個，梧桐苑、運河花園等安置小區提升和安陽花苑、勤業南四村等老舊小區改造等項目陸續竣工，皇糧浜教育港建設、殷杏泰片區鄉村振興等項目初具形態。二是部門主辦。各板塊和區級職能部門結合工作職責，圍繞“高質量發展、鄉村全面振興、保障和改善民生、優質高效政務服務、加強和創新基層治理”等五大類，主動認領民生事項。三是合力共辦。切實增強各級黨組織的凝聚力、戰斗力，通過黨組織聯建共建，實現群眾“點單”、部門“報到”，推動人才、資金、服務等資源下沉一線。區機關37家單位共建立123支志願隊伍，開設“黨員義工集市”，推出政策宣講、扶弱濟困等8大類志願服務項目5000余個，全域開展志願服務行動，惠及群眾6萬余人。四是跟蹤督辦。組建由黨史學習教育指導檢查組、區委督查室、區紀委監委等多方構成的專項督查組，並邀請群眾代表參與，採取實地走訪、集中座談等方式，強化全過程跟蹤問效。針對未完成的事項，通過倒排“工期”、挂圖作戰、調研督辦等方式，促使項目盡可能如期完成、按時銷號﹔針對已完成的領辦事項，隨機開展“回頭看”，確保實事項目辦結辦好。

堅持效果導向，在評議實事時問效於民。始終堅持人民至上的工作理念，突出人民群眾的主體作用，構建“組織評定+群眾評價”的“雙評”工作機制，做好實事項目完成情況的績效評價和結果反饋。一是組織評定。結合“兩在兩同”建新功行動，圍繞市、區黨代會明確的目標任務，組織開展“永葆激情擔重任 打贏七大爭先仗”主題實踐行動。並把“我為群眾辦實事”實踐活動開展情況作為年度各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，對黨組織實踐活動開展情況和黨員干部參與情況進行綜合評定。二是群眾評價。將群眾滿意作為檢驗實踐活動的第一標准，創新引入代表評議機制，對確定的60個重點實事項目組織“民生實事評議答辯會”，由轄區“兩代表一委員”、群眾代表、網絡媒體、第三方機構等組成評議團，採取實地看、現場問、座談議、即時評的方式，為實事項目打分，評定等次，以此確定項目績效。並依托區級融媒體平台，在“我為群眾辦實事”專欄中，分批向社會公布辦實事項目清單、辦理情況和評定結果，已先后公布項目49個。同時，對受益面廣、群眾關注度高、需要持續推進的重點項目進展情況進行跟蹤報道。對群眾評價不佳的實事項目，及時反饋至責任單位，認真研究制定整改方案，採取有力措施扎實整改，直到群眾滿意為止。對項目實施過程中形成的好做法、好經驗，進行總結提煉，形成制度化、常態化的實踐成果，指導“我為群眾辦實事”實踐活動持續深入開展。

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