四川成都青白江：以“三化”建設助推基層治理現代化

“寶寶出生后，多項手續一次性就辦妥了，真方便。”近日，成都市青白江區居民連先生隻用了幾分鐘，就辦完了孩子的出生醫學証明、預防接種証等。目前，該區已有200個事項實現“一件事一次辦”。

近年來，青白江區緊緊圍繞做好兩項改革“后半篇”文章總體要求，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，縱深推進“放管服”改革向基層延伸，把“服務是否改善，辦事是否方便”作為評價標准，強化便民服務標准化規范化便利化，打造群眾“家門口”的便民服務平台，譜寫出新時代基層便民服務新篇章，進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。

便民事項標准化：“難辦”變“易辦”

今年6月1日，位於成都歐洲產業城的蓉歐政務服務中心正式投用，一家企業的負責人謝先生享受了“公司門口的服務”——不到半個小時就領到了營業執照。目前，該服務中心可辦理涉企、涉外等審批服務事項499項，實現企業、群眾“辦事不出園區”。

就近辦事，以群眾需求為導向。青白江區將社保醫保、水電氣繳費等184個事項納入便民服務中心辦理，將70個事項納入村（社區）便民服務室辦理，實現“小事不出村（社區）、大事不出鎮（街道）”。

“網點多了，才能更好地為群眾提供‘家門口’的服務。”青白江區行政審批和營商環境建設局負責人介紹，該區在居民小區、商務樓宇等場所設立服務微陣地，工作人員駐點服務，構建了“1（區政務服務中心）+7（鎮、街道便民中心）+N(村、社區服務站點)”的便民服務網絡。同時，該區升級“青鬆辦”智慧政務平台，將全區所有鎮（街道）便民服務中心納入網點管理，開展預約、預審、免費寄遞等服務，全區90%以上的政務事項已實現“不見面”審批。

審批服務規范化：“繁瑣”變“簡約”

“現在，辦事蓋章不用在鎮政府、便民服務中心之間‘兩頭跑’了。”今年4月23日，李大姐來到清泉鎮便民服務大廳，不到2分鐘就辦好了《水電氣申請表》。

青白江區持續優化便民服務機制，深入推進“一枚印章”改革。為解決群眾辦事蓋章不方便、多跑路、耗時長的問題，該區推進“放管服”改革向基層延伸。“我們整合了鎮（街道）政府行政公章和部門事項業務用章，在鎮（街道）實施‘一枚印章管審批服務’，推動群眾辦事‘繁瑣’變‘簡約’。”該負責人說。

針對窗口多、辦事環節多的情況，青白江區推出“一窗通辦”，簡化辦事流程。該區對原來部門分設的窗口、人員、業務進行整合，在便民服務中心設置個人和法人綜合窗口，實行“前台綜合受理、后台分類審批、綜合窗口出件”﹔在村（社區）便民服務室全面實行“一崗通”服務，實現群眾辦事“進一扇門、到一個窗口、一次即辦成”。

群眾辦事便利化：“操心”變“省心”

在大彎街道綜合便民服務中心，“24小時智慧政務小屋”配備了“天府蓉易辦、社保一體機、水電氣繳費”等自助終端，向企業群眾提供“不打烊”服務。“社保查詢、戶籍証明等221項業務都可以在這裡自助辦理。”青白江區行政審批和營商環境建設局負責人介紹，目前該區已設立8個“24小時智慧政務小屋”，實現鎮和街道全覆蓋。同時，在各便民服務中心設立“網上辦事服務區”，梳理公布516項高頻全程網辦事項，配備幫辦人員，為群眾提供網上辦事咨詢輔導。

該區還實行幫辦代辦制度，制作“便民服務卡”，增設幫辦輔導崗，開展預約辦、上門辦、幫代辦。今年6月，大彎街道卿家灣社區在瀚城國際小區建起了社區黨群服務站，“養老認証、殘疾証發放等當場就能辦。”社區組織員劉鵬博說，他們對空巢老人、殘疾人等特殊群體提供上門幫代辦服務。

截至今年10月底，該區組建的“網格員+社區干部+代辦員”幫辦代辦隊伍共有253名隊員，共開展幫代辦服務6219件。

（騰躍）

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