緊盯責任作風推動化解煩心事 陝西整治民生領域突出問題

近日，陝西省延安市寶塔區甘谷驛鎮紀委干部在史家溝村村民家中了解醫療社保等政策落實情況。艾成成 攝

今年1至10月，陝西省紀檢監察機關共查處群眾身邊腐敗和作風問題7878件，黨紀政務處分8296人……群眾期盼處，就是正風反腐發力點。陝西省紀檢監察機關將“我為群眾辦實事”實踐活動與基層正風肅紀反腐相結合，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，深入整治教育、醫療、社保、民政救助等9個領域突出問題，從最突出的問題抓起、從最現實的利益出發，推動解決基層的困難事、群眾的煩心事。

廣泛開展民意調查，細處著手精准發力

“按照監察建議書要求，我們有針對性強化了對救災款等民政款項的監督管理。”近日，宜川縣紀委監委收到了雲岩鎮政府的最新整改情況報告。此前，該縣紀委監委收到該鎮太塬村村民的實名舉報，反映該村黨支部原書記強某博在救災款發放中存在程序混亂、暗箱操作等問題。

經查，在救災款發放前，該村確定了34戶受災戶，強某博未召開村民會議，擅自決定將受災戶調整為20戶。待救災款打到村民卡上后，強某博讓每戶受災戶上交200元或300元歸村裡統一管理，部分用於村務開支。最終，強某博受到黨內警告處分，縣紀委監委向雲岩鎮政府發出監察建議書，督促舉一反三，強化民生款項管理。

民生資金發放不及時、不透明，嚴重影響群眾獲得感，群眾反映強烈。今年以來，陝西各級紀檢監察機關以作風建設為切入口，聚焦突出問題，開展專項整治，向群眾身邊腐敗和不正之風開刀，促進社會公平正義、保障群眾合法權益。

內外勾連欺詐騙保、停車收費腐敗……專項整治開展之初，陝西省紀委監委協調省統計局通過12340社情民意調查熱線在全省開展民意調查，精准摸清問題症結和問題區域。省紀委監委以問題為導向，印發關於開展全省停車收費腐敗問題專項治理工作方案和關於加強作風建設切實解決群眾反映強烈突出問題的安排意見，對整治工作進行全面精准部署，發揮牽頭抓總作用，形成9個牽頭單位調度指導、市縣抓落實的工作格局。

在專項整治中，省紀委監委將民意調查結果分門別類通報至牽頭治理部門，督促各級各部門充分利用統計成果，扭住突出問題不放，從加強作風建設切入，細處著手、實處發力，有針對性開展整治，靶向化解群眾“急難愁盼”。

現場督查壓實責任，突出重點靶向施治

近日，陝西省紀委監委駐省衛健委紀檢監察組和省衛健委聯合組成檢查組來到省中醫醫院等醫療機構實地走訪，了解前期現場督查中發現問題的整改情況。

著眼於解決醫療機構內外勾結欺詐騙保、部分醫護人員收回扣等問題，陝西省紀委監委緊盯醫療衛生主管部門領導干部以及醫療機構藥品採購、招投標等關鍵崗位人員，開展醫療衛生領域突出問題專項整治。7月，該紀檢監察組對全省大型醫院進行督導檢查，並下發專題通報。

這樣的督查並非個例。9月，省紀委監委分批召集省教育廳、省住建廳等部門專題研究工作措施﹔10月，省紀委監委對咸陽、渭南、漢中等地作風建設專項整治進展調研，現場反饋4方面22條整改意見。

在專項整治中，陝西各級紀檢監察機關實行台賬化項目化管理，建立問題線索排查處置、重點線索查辦、領導包案、追責問責、移交跟蹤督辦五項機制，集中解決一批阻礙政策落實的形式主義、官僚主義突出問題。

整治群眾身邊腐敗和作風問題關鍵在於解決實際問題，不能貪多求全。陝西將9個領域既按照“一盤棋”來系統謀劃，又通過分階段持續推進、突出各領域重點。

在住房領域，著力解決物業服務搞壟斷等侵害群眾利益問題﹔在社保領域，嚴厲查處糾治欺詐騙保、套保或挪用貪佔社保資金的違紀違法行為。截至目前，全省立案查辦社保領域黨員干部違紀違法問題157件、處理204人……陝西各級紀檢監察機關緊盯問題背后的責任、作風，小切口進入、實打實查處，推動監督向基層延伸，護航專項整治走深走實。

建章立制堵塞漏洞，助力提升治理水平

今年，涇陽縣人社局等單位分別召開了警示教育大會。針對查處的教育領域公章管理突出問題、人社系統欺詐騙保重大違法犯罪案件等，該縣紀委監委先后向涉及單位黨委（黨組）發出紀律檢查建議書，督促開展以案促改。截至目前，涇陽縣紀檢監察機關在專項整治中共處置問題線索29件，給予黨紀政務處分26人。

在專項整治過程中，陝西省紀檢監察機關強化成果運用，深挖具體問題背后深層次原因，在推動問題整改時，同步查找日常監督、制度建設等方面的不足，通過制發紀檢監察建議書等形式，著力堵塞制度漏洞、優化干部作風，將整治與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來。

延安市針對群眾反映的“吃空餉”問題開展專項整治，查找干部監管方面存在的漏洞。榆林市吳堡縣在生態環保領域中圍繞自備井水質問題進行集中整治，及時督促關停2處不符合安全飲水的自備井，並針對發現的隱患問題督促建立健全長效監管機制。寶雞市探索建立“提出建議、整改落實、跟蹤督導、再監督再檢查、結果綜合運用”的紀檢監察建議工作閉環，將“一紙建議書”變成問題協同整改、系統綜合治理的“指南針”。

整治群眾反映強烈的突出問題，關鍵在堅持系統施治、標本兼治。陝西省紀委監委相關負責人表示，目前，該省紀檢監察機關正在推動有關部門從解決個別問題向解決共性問題拓展，強化監管、完善制度規定、堵住監管漏洞，形成長治長效的工作機制。（中央紀委國家監委網站 杜瑤）

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