把抓好基層理論宣講作為黨史學習教育重要載體

2021年以來，長春市二道區委宣傳部堅持理論聯系實際，把抓好基層理論宣講作為黨史學習教育重要載體，堅持正確政治方向、群眾導向相關聯、相互促、相統一，聚焦主題主線、積極創新創造、不斷做精做細，打造了“六個一”的宣講模式，開展黨史基層理論宣講600余場，受益群眾5萬余人，宣講接地氣、聚人心、有特色、成聲勢、見實效，深受干部群眾好評，二道區委宣傳部榮獲中宣部頒發的“全國基層理論宣講先進集體”榮譽稱號，是吉林省唯一獲獎單位。

設定科學有效的推進原則

黨史基層理論宣講與黨史學習教育同步貫穿全年，需要久久為功、持續發力，隻有“有力統起來”，才能“有序落下去”。二道區委宣傳部堅持通盤謀劃、細節落實，科學精准地做好宣講規劃設計。

既貫穿主線又突出重點。以慶祝中國共產黨成立100周年和黨的十九屆六中全會作為節點，劃分3個宣講階段，把黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，習近平總書記“七一”重要講話精神，黨的十九屆六中全會精神，作為不同階段重點，針對性制定專題宣講計劃（方案），使黨史基層理論宣講，不斷添加“推進劑”、跑出“加速度”。

既統一規范又鼓勵創新。制定《二道區基層理論宣講指導意見》，從方向、原則、內容、方式、進度等方面，形成對宣講各步驟、各維度的統籌安排。向基層單位下發階段性參考素材8期，組織骨干宣講員統一備課、逐一試講、互評互鑒，使宣講過程有序有法、有效有味兒。同時，開展了“黨史基層宣講創新案例”評選活動，鼓勵基層單位突出特色、因地制宜，發揮人力、物力、智力資源優勢，大膽創新、積極探索、果斷實踐，激發基層創造活力，讓宣講接地氣、聚人氣、冒熱氣。

既宏觀推動又具體指導。把開展黨史基層理論宣講納入落實意識形態工作責任制、黨建工作重要任務，列為黨史學習教育巡回指導重要內容，制定推進時間表、實踐路徑圖、考核辦法等，有力推動落實。同時，制定《二道區黨史專題宣講指導手冊》，規范宣講要求、梳理宣講素材、給出參照模板，使基層單位有章可循、有法可依，確保按時按點、高質高效完成宣講任務。

創新生動鮮活的范本模式

黨史基層理論宣講理論性強、政治性高，要求立竿見影、快速見效。如果沒有一套相對固定的模式模板、標准規范，既容易無序、泛化，甚至走樣跑偏，又難以迅速鋪開。二道區委宣傳部創新設計了“六個一”的宣講模式，在提升宣講的規范性、庄重度、儀式感的同時，又讓基層單位有范本樣板，加快宣講推進。

“讀一段論述”。把宣講的第一個環節固化為黨組織書記朗讀習近平總書記《論中國共產黨歷史》內容摘錄，讓受眾在感悟真理力量、堅定信仰信念中，加深對黨的認同。

“講一個故事”。通過回眸歷史故事，回望奮斗足跡、回思百年啟迪。選取楊靖宇、蔣筑英、黃大年等典型人物的感人事跡，港澳回歸、“一帶一路”建設等重大事件的來龍去脈，“兩彈一星”、脫貧攻堅等驕人成就背后的點滴故事，現場講述、剖析、引申，故事、理論有機融合，讓受眾在潛移默化中打下烙印、受到洗禮。

“說一種精神”。從情感共鳴切入，從思想震撼入手，圍繞宣講紅船精神、延安精神、改革開放精神、抗洪精神、脫貧攻堅精神等黨的精神譜系，重點以詩朗誦、情景劇、短視頻等形式，把精神、思想、信仰、信念等較為抽象的內容轉化為通俗、易懂、生動的表達方式，直達腦海、直抵心靈。

“演一個節目”。發揮文藝宣講“方式活、種類多、氣氛熱、群眾樂”等特質，創編一批文藝宣講作品，比如，情景朗誦《船夫的講述》《今天，如您所願》，小品《幸福家庭評選會》等，現場演繹、互動，群眾喜聞樂見、愛聽愛看，讓宣講有高度、有意義、有趣味。

“播一段影像”。在遵守有關版權法規的前提下，通過電視、投影等播放中央及吉林省、長春市公開發行的宣傳片、紀錄片、影視片等，特別注重播放長春市出品的電影選段，群眾在看視頻、學黨史、受教育的同時，增強了對家鄉的自豪感、成就感，喚起建設家鄉、共創幸福的共識共鳴。

“唱一首歌曲”。制定《黨史基層理論宣講選歌單》，區分宣講對象鑒賞層次，現場調度大家欣賞或合唱歌曲《沒有共產黨就沒有新中國》《在燦爛的陽光下》《永遠跟你走》《東方紅》《走向復興》《約定》等激昂、振奮的主旋律歌曲，讓現場氣氛更加和諧、熱烈。

打造精干嫻熟的專業隊伍

宣講是硬仗、硬仗用良將。黨史基層理論宣講不同於一般政策宣講、法治宣講、典型宣講、文明宣講，對宣講員的政治立場、理論素養、個人品性、敬業精神都有更高要求。二道區委宣傳部把“搞得透徹、說得明白、講得生動、干得自覺”作為培養標准，建起一支宣講“特種部隊”。

廣納賢才。2020年，二道區委宣傳部按照“提筆會寫、上台會講、網絡會用、對鏡（頭）會說、困惑會解”的標准，在全區挖掘了54名基層宣講能手，組建了二道區基層理論宣講團。2021年，進一步加大挖掘力度、擴大選拔范圍，擴充宣講團到103人，人員涵蓋機關干部、黨校教師、群眾、企業高管、青年學生等。人員的多樣性保障了表達的靈活性，社會各類人群都搭得上話、嘮得起嗑，保障了宣講覆蓋面。

多措育才。聘請長春市級專家擔任宣講團輔導顧問，開展宣講技能交流會4次。舉辦黨史“微宣講”大賽，開展優秀作品全區巡講，實現以“賽”練“兵”。擴大區委理論學習中心組參學范圍，讓宣講員接受高層次輔導培訓。為宣講員配發《黨史可以這樣講》等輔導教材，編發《“七一”重要講話精神學習材料匯編》，使宣講員有了理論指南、方法抓手。制定《二道區基層理論宣講員行為規范》，宣講員既言傳、又身教、更力行，提升群眾感召力、信服度。

人盡其才。根據宣講員能力特點，組建理論轉化、教程編寫、文藝創作、資料採編等4個“課題組”，建立起宣講“智庫”。選聘全國基層理論宣講先進個人馬明、全國關心下一代先進工作者朴忠清、全國文明家庭獲得者劉錦輝等8名政治素養高、理論把握准、宣講方式活、群眾聲譽好的宣講骨干，赴二道區所轄的7個街道、1個鄉鎮任黨史宣講輔導員，破解基層缺少理論“大咖”的困境。

探索綜合施策的提效路徑

黨史基層理論宣講貫穿全年，難在善始善終、要在成果轉化。二道區委宣傳部堅持系統觀念、採取綜合措施，使宣講勁頭不鬆、光圈不散、熱度不減、持續見效。

機制聯保。發揮機制的約束、保障作用，建立起“選題分析、內容規范、例會研究、聽課評課、隊伍建設、考評表彰”等6項機制，各項機制環環相扣、各管一攤，使宣講機制化、規范化、可控化。

片區聯動。突破區劃壁壘約束，根據鄰近社區（村）的人口密度、交通條件等，把全區分為26個宣講“片區”，以“片區”為單位進行宣講統籌安排、資源分派，使各社區（村）均衡受益、齊頭並進。

多措聯用。在“動燃二道”微信公眾平台推出《百年追溯思深慮遠》專欄，發布H5、短視頻等600余篇。在抖音、快手平台開通欄目，宣講員在一分鐘時間內講述一個黨史知識點，用短、平、快的傳播方式，給予精、准、新的收看體驗。

資源聯享。根據宣講階段任務，定期開展宣講素材征集活動，不斷更新“資源庫”，使宣講員有的講、不重樣。以群眾反饋為主要依據，開展“十佳黨史宣講稿”、“十大名嘴”評選、“十堂精品巡講”等活動，提升宣講榮譽感，激發創作積極性。

活動聯辦。把宣講與黨史學習教育各類活動結合，相互促進、相得益彰。比如，在紀念劉英俊犧牲55周年等活動中，設置了賡續紅色精神宣講環節，現場闡釋精神內涵、發出傳承弘揚倡導，活動更豐滿、宣講更感人。

實踐聯推。堅持目標導向、實踐導向，推動宣講向實踐轉化，把真知灼見的“理論實話”化作真金白銀的“百姓實惠”。比如，設計了“黨政部門謀實事、黨員干部辦實事、居民百姓享實事、代表委員評實事、新聞媒體看實事”等5類清單，推動“我為群眾辦實事”扎實開展，獲中央第二巡回指導組高度肯定，被以經驗形式印發全省供學習借鑒。

（吉林省長春市二道區委宣傳部供稿）

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