為人民而行

人民網長沙1月25日電 利民之事，絲發必興。民生無小事，枝葉總關情。

“我為群眾辦實事” 開展以來，湖南省人大機關緊緊圍繞學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行和學黨史、悟思想、辦實事、開新局的目標要求，結合自身職能特點和工作實際，共制定104項實事清單，推動一批基層民生熱點難點問題解決。

活動中，湖南省人大機關深入基層一線訪民情、聽民意、解民困，推動解決殘疾人無障礙通道建設、石化產業鏈生產原料“點對點”定向利用等問題，服務群眾成為黨史學習教育實踐標尺。

建議督辦，督出一條殘障群體出行的陽光大道

“路口設置信號燈語音提示，這太有必要了”“馬路縱橫交錯，信號燈多，健全人過馬路都不容易，更別說殘疾人了”“地鐵站綠色通道上的呼叫按鈕要能隨喊隨到”……

2021年6月4日，湖南省人大常委會黨組書記、副主任劉蓮玉參加“我為群眾辦實事”實踐活動，徒步在長沙市五一路、營盤路、芙蓉路就殘障人士出行難問題開展實地調研，她一邊走一邊看，並不停叮囑大家。

殘障群體的權益保障和基本公共服務，一直是劉蓮玉關注的重點。2021年5月，省委部署開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，要求領導干部針對基層和群眾反映強烈的操心事、煩心事、揪心事，帶頭為群眾辦實事解難題。

劉蓮玉第一時間想到的就是殘障群體，她從省十三屆人大四次會議1500多件代表建議中，挑選了李麗代表領銜提出的關於長沙市人行斑馬線信號燈設置語音通行提示、完善長沙軌道交通無障礙設施兩件建議，旨在通過牽頭督辦，回應殘障群眾和人大代表關切，實實在在為殘障群體出行清障除礙。

督辦時，劉蓮玉率督辦組從五一廣場地鐵站的站外盲道開始，一路體驗至地鐵站台，詳細了解軌道交通站點呼叫鈴安裝、電梯語音提示、盲文提示牌安裝等情況。在營盤路與芙蓉中路交叉口，詳細了解人行斑馬線信號燈語音通行提示設備工作情況，親身體驗人行道上無障礙設施建設使用情況。

建議在劉蓮玉的督導下，加速辦理，凝聚起建設無障礙環境最廣泛的社會共識。不久，長沙地鐵全線網99個車站和磁浮3個車站綠色通道安裝了呼叫鈴，加裝近3000塊盲文信息提示牌，完成166台垂直電梯的語音提示優化，地鐵與市政盲道無縫銜接改造基本完成。

“感謝省人大為我們辦了一件大好事大實事”“現在出行比以前方便了很多”“我們殘疾人可以更有尊嚴地出門了”……劉蓮玉督辦的建議落地后，一個400多人的殘障朋友互助微信群裡沸騰了，大家熱議著美好未來。

車間裡、田埂上、校園裡……留下了常委會領導為民辦實事的身影。因人民而生，為人民而行，成為全機關干部的思想自覺、行動自覺。

依法履職，推動解決群眾身邊突出問題

“聯系群眾辦實事，一條建議解難題！”2022年1月5日，湖南省人大代表聶金華收到岳陽市雲溪區道仁磯溶劑化工廠等企業代表送來的錦旗，因為這些企業的原材料採購難題，在代表建議辦理的推動下獲得解決。

省十三屆人大四次會議期間，聶金華向大會提出《關於優化危廢目錄管理，為岳陽綠色化工園石化產業鏈發展創造良好營商環境的建議》。建議中反映，岳陽市雲溪區多家企業主要產品是二氯丙烯，生產原料多來自江蘇。2019年江蘇省因偶發事故將此類原料按照危險廢物進行嚴格管理，導致上述雲溪區企業無法從江蘇購進原料，出現生存危機。

2021年5月8日，省人大建議督辦組赴岳陽現場督辦聶金華代表建議，並要求省生態環境廳主動對接，積極協調服務，盡快為企業排憂解難，保障經濟社會高質量、可持續發展。5月17日，又與省生態環境廳主要領導溝通，希望省生態環境廳根據企業面臨的具體問題，擔當作為，切實為企業解決困難。最終，圓滿解決了企業問題。

2021年，省人大代表提出建議1574件，件件關乎民生，反映民意。在常委會大力督辦下，所提建議當年解決率達 77.5%，比上年提高6.9%。

對於群眾身邊突出的問題，湖南人大機關從來都是“高看一眼，厚愛一層”。

醴陵市李畋鎮群眾反映：株洲“醴陵市李畋鎮麻石村自2013年起便遭江西萍鋒紙業排污污染，因跨省污染治理難，多年多次整改仍無實質進展，且排污導致群眾患癌人數增多”問題。

收到反映后，省人大機關以依法履職為抓手，結合全國人大常委會固廢法執法檢查發現問題“回頭看”和環境狀況調研，向醴陵市政府進行交辦，並致函江西省人大，請他們督促有關部門加強對涉事企業的排污監管，督促當地政府及時履行好有關雙邊協議，共同維護周邊社會環境穩定。江西省人大高度重視，將此問題向萍鄉市政府進行交辦。最終，群眾訴求落實到位。

在“我為群眾辦實事”實踐活動中，省人大機關推動解決群眾身邊突出生態環境問題27件。

解難紓困，把實事辦到百姓心坎上去

湖南省物業管理條例實施過程中，還存在什麼問題？物業公司和業主還有哪些難題亟待解決？

2021年5月，省人大機關組織人員赴省物業管理協會收集問題清單，內容涉及物業費調價機制的建立、維修資金申報困難、物業費拖欠等行業焦點問題。5月28日，又與省物業管理協會負責人、業主代表、物業企業代表座談，面對面釋疑答惑，解決了他們多年的疑惑。

省物協黨支部書記封浩說：“省人大為群眾辦實事，辦到大家心坎上去了。”

結合鄉村振興大課題，省人大機關送法下鄉，為農民朋友答疑解惑，幫助基層完善基礎設施。

6月22日，省人大法制委、常委會法工委黨支部全體黨員赴郴州市汝城縣文明鄉快樂村，向村民們發放法律法規讀本，為群眾講解法律知識，提供法律咨詢，進一步提高農民群眾的法治意識。

省人大機關重視民辦學校面臨的焦點、難點問題，將推動民辦學校學費收入企業所得稅有關問題的解決，作為“我為群眾辦實事”的重點項目，為民辦學校排憂解難。

6月，長沙醫學院校長何彬生反映，在稅收執法過程中存在對民辦教育促進法第四十七條規定理解不一致的問題，致使學院學費收入無法享受與公辦學校同等稅收優惠政策。

7月，省人大常委會法工委與相關部門研究會商，充分聽取各方意見后，就非營利性民辦學校應享受與公辦學校同等稅收優惠政策的規定是否包括學費收入等問題，進一步向全國人大常委會法工委請示。8月，收到全國人大常委會法工委的答復意見后，及時將意見轉發給相關單位，推動問題的解決。

深入調研，為民生福祉謀良策

沒有調查權就沒有發言權。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，省人大機關堅持調在需要時、研在關鍵處，在“真調研”中解決“真問題”。

3月1日，長江保護法實施當天，省人大機關派出小分隊到常德、益陽、岳陽開展蹲點調研，“全景式”記錄漁民的急難愁盼。召開省直有關單位座談會，研究加強退捕漁民民生保障的對策措施。

調研所反映的漁民社會保障難、轉產就業難等問題，在轉交省政府有關部門研究辦理后，省人社廳、省農業農村廳出台一系列政策措施，包括更大規模開展技能培訓、延長生活補貼過渡期、進一步開發就業崗位、積極向國家部委爭取新的社保政策等，為退捕漁民解決實際困難，保障安居樂業。

4月至6月，省人大社會委開展快遞從業人員合法權益保障工作專題調研，組織召開省直相關單位座談會，聽取省郵政管理局等相關部門單位和部分快遞企業、快遞小哥代表的情況匯報。

調研組赴長沙、郴州、永州等地實地調研，走進快遞企業、基層網點和快遞小哥群體之中，全面了解情況，同浙江、廣東等快遞業發達地區學習交流。及時向全國人大社會委、國家郵政局報送專題調研報告，並轉交省政府及有關部門研究辦理。

7月中旬，國家郵政局、人社部等7部門聯合印發《關於做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》。

省人民政府及有關部門單位迅速行動，貫徹實施國家“一攬子”維護快遞從業人員合法權益的政策措施，並開展了一系列幫扶活動，省交通運輸廳、省郵政管理局等7部門聯合出台《關於做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》，為“快遞小哥”們遮風擋雨。

為民辦實事，人大干部一直在路上。機關涌現了堅持做義工11年的王艷瓊、連續5年資助貧困學生的覃勇等一批服務社會、奉獻社會、勇於承擔社會責任的先進典型，他們以實際行動贏得了百姓群眾口碑，擦亮了人大干部名片。（吳公然 羅瑛瑗）

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