身邊的民主 生動的實踐（全過程人民民主·在現場）
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圖①：江蘇省南通市幸福街道社區工作人員在“弘揚憲法精神 珍惜選民權利”主題活動現場向居民講解憲法相關知識。 |
開欄的話
習近平總書記指出，黨的十八大以來，我們深化對民主政治發展規律的認識，提出全過程人民民主的重大理念。我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。我們要繼續推進全過程人民民主建設，把人民當家作主具體地、現實地體現到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現實地體現到黨和國家機關各個方面各個層級工作上來，具體地、現實地體現到實現人民對美好生活向往的工作上來。
在人大代表選舉投票站投下庄嚴神聖的一票，參加形式多樣的基層民主協商，走進基層立法聯系點參與法律草案的起草、調研等環節，討論制定村規民約、居民公約……本報今起推出“全過程人民民主·在現場”欄目，聚焦身邊的民主實踐，展現不斷發展全過程人民民主的生動場景。
人大代表實地調研——
深入訪民情 共同謀發展
本報記者 徐錦庚 李 蕊
山東省濱州市沾化區下窪鎮
聽聞沾化俗語有二：一是“先有冬棗樹，后有沾化縣”，二是“房前屋后，三棵棗樹”。
沾化這片土地，土壤鹼性高，連最好活的白蠟樹也長不好，但種出來的冬棗，卻是赭紅光亮，甘甜多汁，還入選了國家地理標志產品。下窪鎮組織市、區、鎮三級人大代表深入調研，為冬棗產業發展出謀劃策。
1月25日上午，3名群眾代表來到下窪鎮，濱州市人大代表、沾化冬棗研究所所長於洪長熱情招呼，沏好茶水送上前，拿出紙筆，開門見山：“大伙兒有啥建議，盡管提，我都一一記下來。”
“俺就提一個合作社的事。”群眾代表於宗文沒推讓，“合作社是好事，統一管理，提高冬棗品質。但合作社還是數量少、規模小，一個村1000多個人，隻有兩三個合作社，有些老百姓還沒加進去。”
“合作社裡效益咋樣？”於洪長問。
“我家2畝地大棚，去年賺了3萬多塊嘞！”於宗文說，“但還是得動員更多鄉親入社。打個比方，就說病虫害，不統一打藥時間，單靠一家一戶是非常難防治的。俺這地塊剛治好，隔壁那塊地還沒治，虫子又飛俺這地裡來了。”
“我在調研中也發現這個問題。有的鄉親沒入社，技術跟不上，種的果子品質有差距。長遠來看，可能影響咱沾化冬棗的牌子。”於洪長稍作停頓，“得讓合作社快速成長起來！大伙兒放心，我會盡快形成建議帶上去。”於洪長埋頭記下，討論繼續。
“依俺看，品牌保護很有必要。”村民代表於曰杰說話干脆利落，“前幾天，村裡鄉親反映，有人找上門，問能不能從別的地方進大棗，貼上咱們的標簽。老鄉當時就拒絕了。”
“確實有這麼回事。咱是9月中旬摘下棗子，陸續上市。有的地方9月上旬就摘了，存在冷庫裡，等咱冬棗賣沒了，就拿出來賣，說是‘沾化冬棗’。可那棗又綠又不甜，砸咱們牌子。”於宗文也皺起眉頭。
“這個問題，先前有群眾向咱鎮裡的人大代表反映過了。代表已把建議逐級上報到市人大，市人大正准備下來調研呢。”於洪長轉向另一名村民代表於希國，“希國，你也講兩句唄！”
“光宣傳大棚好，可老百姓都用上了大棚，技術咋辦？”於希國說，“就拿最近來說，天冷了，氣溫咋調控？啥時候通風、放膜？於所長，你是行家，經驗豐富，能不能給俺們指導指導？”
“對！俺們村也有同樣問題。”於曰杰、於宗文二人頻頻點頭。
“行，大伙兒別急，我明天也獻獻丑，去給鄉親們講講咋種棗！”於洪長話音剛落，屋裡響起一陣笑聲。
樓宇治理議事會——
這樣摳細節 解決乘梯難
本報記者 季覺蘇
上海市長寧區金虹橋國際中心樓宇治理議事會
“下樓真難！10點半到11點是我們公司的商務洽談時間，但每次都要等電梯20分鐘以上，客戶在旁邊都很尷尬。”某跨國公司代表開門見山。
“上樓也難！這個時間段，程序員剛來上班，眼看著要過打卡時間，就是擠不進電梯，著急啊！”某成長型電商公司代表緊跟其后。
“維護也難！電梯接入了物聯網，雖然安全性能提高了，但人一多就關不上門，反復幾次容易停機。”樓宇物業負責人吳鳴先兩手一攤。
提起乘電梯難題，由入駐企業代表、物業公司代表和街道工作人員組成的議事會成員們，有說不完的困擾。
經過討論，問題搞清楚了。這家成長型電商公司，員工數量在樓宇中佔比超過60%。由於電商業務的節奏特殊，上、下班時間較其他企業普遍延后2小時。將近11點，上班打卡，數千人涌入大樓。雖然有24台電梯，但層層停，還是形成了擁堵。
“從9點一直到11點，能否安排員工分時段打卡上班？”樓宇黨委書記吳冬宇提議。
“不行不行，一些程序員要加班。9點就來上班，不現實！”電商公司代表直擺手，“而且年輕人習慣踩點到，我們也不是沒勸過，但還是在11點之前20分鐘人流‘瞬時爆倉’，沒辦法的。”
議事陷入僵局。有人提議，盤活存量電梯。有了新思路，議事會再次活躍起來。
終於，其他公司讓一步，同意工作日10點半到11點間，讓出部分電梯給電商公司用。
電商公司退一步，加派人手在1樓大堂協助維持排隊秩序，還把打卡機從樓上公司搬到了1樓大堂。
物業公司進一步，“如果有重要訪客要接待，大家可以預約，我們留出專用電梯。”吳鳴先說。
不斷議事，不斷優化。現在，因爭用電梯產生的投訴減少了。電商公司員工一進大樓就打卡，等電梯時氣定神閑，擁擠導致電梯停機的現象也少了。
“每個季度，樓宇治理議事會都在摳細節。議事越細，樓宇這個垂直社區越和睦，樓宇經濟就更有活力。”吳冬宇說。
協商會上解需求——
難題不難提 好事好商量
本報記者 楊文明
雲南省大理市下關街道福星社區
下關街道正在這裡召開書記院壩（樓宇）協商會。
王奇龍等群眾代表提出，福星社區地處城鄉接合部，長期擁堵，道路兩側應該禁止停車和擺攤。大家紛紛點頭。
眼見禁止擺攤要“達成共識”，參會的外來務工人員楊加狀搶過話筒：“治理擁堵我雙手贊成。可疫情防控以來，我們打工受到影響，才選擇擺攤。一律禁止，生計怎麼辦？”
有車戶見狀，趕緊插話：“主干道禁停，車往哪裡停？”
眼瞅著爭論陷入僵局，福星社區黨總支書記王雲鷹說：“社區裡房挨著房，要是不治堵，哪天發生火災，消防車進不來，咱后悔都來不及。但也不能隻堵不疏，能否修個停車場？劃幾個固定攤位？”
見幾位群眾代表沒反對，王雲鷹繼續說：“幸福家園東門對面、子祥山庄大門南側都有閑置多年的空地，各個自然村賬上也都有錢，我的建議是村內主干道禁停、各自然村自籌資金建設停車場，不僅能治堵，村集體還能增加點收入。道路兩側禁停，路能寬出不少，建議在福星菜場外劃出100多個免費攤位，打造‘社區夜市’﹔但不能太早出攤，容易堵﹔也不能干到太晚，影響周圍群眾休息。”
參會的村支書紛紛表態：“散會就征求村民意見。”
下關街道黨工委書記楊彬說：“關鍵還是落實。今天城管局的同志也在，攤位的地點和規范，請大家一同商定，及時公開。”
接下來，大家商量確定了責任部門、責任人和辦理時限，協商會順利進入下一項議程。
《 人民日報 》（ 2022年02月17日 04 版）
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