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北平和平接管研究综述 (2)

郑学伟
2009年11月27日10:11   来源:中国共产党新闻网
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  3.对城市政务系统的接管。

  对城市政务系统的接管,涉及到对国民党市政权和市政府、城市民政机构、公安警察机构、城市司法机构、城市行政管理机构等众多机构的监管。1948年12月,遵照党中央的部署,中央社会部部长李克农组织了接管北平伪警察局的领导班子,由社会部副部长谭政文负责,慕丰韵同谭政文一起参加了接管工作。《谭政文:接管北平第一人》{21}一文,介绍了在1948年12月,谭政文被中央任命为北平市人民政府公安局局长,率领“一百单八将”接管北平公安局的事件。在《接管北平伪外三警察分局》{22}一文中,慕丰韵介绍了接管伪外三警察分局、接管工作的复杂社会环境、清理伪外三警察分局的特务、反动分子、旧警察,并最终建立人民的警察队伍的各种情况。文章事例较为丰富,可以使读者更加深刻地了解接管时的情景。刘涌在《我们接管北平市警察局》{23}一文中,从抽调接管干部、举办接管人员训练班、组建北平市公安局领导班子、接管大军进城等方面,介绍了接管北平市警察局的全过程。于行前的《接管国民党北平警察局》{24}一文,从接管的准备工作、国民党北平警察局的情况、接管的经过、对原有机构和旧警人员的处理四个方面,记录了接管国民党北平市警察局这一历史任务的完成情况。

  1948年底,军委三局抽调一部分人员去接管北平电信局。李科在《参加接管北平电信局》{25}一文中,写到自己被分在军管会下属的电信部,参加了接管工作,和徐汉涛分在一个接管小组,徐汉涛任组长,作者为副组长,任务是接管电话七分局。1949年5月30日,北平电信局军管结束,军管会撤出,作者完成了接管员任务,继续在电话局工作了一段时间,直到1952年考入大学学习。史怀璧在《我接管北平民政局》{26}一文中,介绍了自己随同彭真同志一起赴北平,参加接管工作,并负责接管北平市民政局的整个过程。

  北平和平解放之初,中共北平市委向各城区街道派出了工作组,这是“人民政权的临时派出机关”。虽然街道工作组只存在了几个月的时间,但大体上完成了摧毁旧政权机构、建立正式街政权的任务,在北平和平接管过程中发挥了重要作用。黄利新的《北平和平接管时期的城市街道工作组》{27}一文,查阅了大量的原始资料,从联系群众、宣传政策,挑选和培养积极分子、开展各项工作,为市民群众解决实际问题,通过发动阶级斗争建立基层政权等四个方面,介绍了城市街道工作组在北平和平接管中所发挥的作用和所取得的效果。

  为统一、迅速并慎重地解决旧政府人员的处理问题,奉中国人民解放军平津前线司令部命令,于1949年3月1日组织专门的人事处理委员会,由徐冰、刘仁、戎子和三位同志负责,另由物资接管委员会、文化接管委员会、北平市人民政府、公安局各派代表一人,及联办正副秘书主任等人,负责对原国民党行政机关人员的处理工作。在《北平和平解放后对旧政府留用人员的教育改造和安置》{28}一文中,顾红、靳继荣从对旧政府机关人员的处理、教育改造、教育改造的结果、安置和待遇四个方面介绍了对旧政府留用人员的教育改造和安置。在这一过程中,基本上贯彻了“团结、争取、改造”的精神,尽可能地量才录用,使留用人员建立起了新的世界观、人生观,成为了参加新民主主义建设的革命干部。

  另外,有的文章还涉及到城市的文化接管工作。北平是国民党在华北地区的反动中心,既有国民党办的报社和广播电台,又有大批私营报社和广播电台。张寿颐的《北平解放初期接管报社和广播电台纪实》{29}一文,就从北平解放前夕报社和广播电台概况、接管的准备工作、在文化接管委员会的领导下接管各报社的情况、接管各广播电台的情况四个方面,记录了接管报社和广播电台的全过程。

  贡改改、子若的《中共对北平电影业的接管》{30}一文,介绍了党为接管北平的电影业所做的各项工作:及时下达了指示,要求各厂的地下党员高度警惕,防止国民党当局转移物资,并领导各厂职工,积极开展护厂斗争;在北平军管会文化接管委员会的指导下,著名电影演员、电影事业家田方等从1949年2月1日开始,按照接管程序,严守纪律,制定出了严密、可行的接管步骤,为顺利接管北平电影业,作出了重要贡献;成立了北平电影制片厂,并抽调部分演、职员去华北大学一部学习,对旧有职工进行思想改造,从而使生产和创作走上正轨。

  档案文献资料不断出版

  在北平和平接管的过程中,党中央、北平市委非常重视档案的保存,将档案列入接管工作的重要内容之一,强调接管档案与物资并重的指示,使大量的北平旧政权时期的档案得以保存,为更好地研究北平的和平接管提供了重要的史料,推动了党史研究的发展和社会的进步。在《北平的旧政权档案是如何完整保存下来的》{31}一文中,作者认为,北平旧政权的档案能较为完整的保存下来,与北平解放前后党中央和市委制定的和平解放、和平接管的正确的方针政策和具体措施是分不开的。保存下来的档案一直在为历史研究、科技进步、经济发展、提高国民素质发挥着重要作用。

  为使各级干部了解新中国成立以来市委、市政府领导北京市工作的决策和实施过程,满足历史研究人员、理论工作者研究背景历史的需要,让广大群众更好地了解北京市的发展历程,中共北京市委党史研究室和北京市档案馆合编了《北京市重要文献选编》{32}。在第1卷当中,共收录了1948年12月13日至1949年12月31日的文献共175篇,其中有几十篇文献涉及到了北平的和平接管,为研究北平和平接管提供了大量的第一手材料。

  由中共北京市委党史研究室与北京市档案馆合编的《北平的和平接管》{33}一书,保存了档案文件的历史原貌,准确、客观地再现了历史真实情况,是有关北平和平接管的较为翔实的文献资料。全书共分五个部分,第一部分汇集了有关和平接管北平的重要领导人讲话及重要文件。后面四个部分则根据系统接管的原则,按军管会、物管会、文管会、市政府系统排列。所辑史料极为珍贵,对研究中共历史、中国革命史、军史、北京史等,均具有重要参考价值。

  北京市档案馆开放了大量的北平和平解放和新中国成立初期的档案,其中涉及到北平和平接管的有:中共中央、华北局对和平接管工作的指示,叶剑英、彭真关于接管工作的报告、讲话,市委关于接管工作的报告、讲话,反映中华人民共和国首都定为北平、北平改为北京等问题的电报,北京市人民政府成立布告,新中国成立初期政权建设、国民经济和城市改造、文教卫生、农林、园林等方面的档案。

  《北京档案史料》也陆续公布了与北平和平接管相关的档案,涉及到和平接管的方方面面,对进行北平和平接管某一方面的专门研究具有重要作用。其中,比较有代表性的有:《新中国成立初期北京市中小学教育史料选》{35}、《1949年北平市军管会接管北平文化机构史料选》{36}、《1949年北平市军管会物资接管委员会史料选》{37}、《北平市联合办事处经旬琐记》{38}、《北平和平解放后接管电车公司史料选》{39}等。此外,《北京党史》中的《世纪档案》栏目也陆续公布了很多珍贵的档案,涉及到社会工作如收容乞丐、整理摊贩、移民工作、环境保护,生产发展如劳动保护工作,制度建设如居委会的建立和发展、对旧政府留用人员的处理以及入城前的准备工作等各个方面。

  回忆纪念类文章的大量发表

  在北平和平解放、和平接管50周年和55周年之际,许多历史的亲历者都撰写文章回忆在北平和平接管过程中所做的工作,大量的回忆纪念类的文章、著作得以发表,为我们进行研究提供了资料,也使广大的人民群众可以更加便利地了解当时的历史状况。《城市接管亲历记》{40}一书,贯穿以“三亲”(亲历、亲见、亲闻)史料为主的方针,通过生动翔实的回忆资料,展示了解放战争后期至中华人民共和国成立初期,中国共产党在已经解放的大城市里,组建军事管制委员会,领导开展大规模城市接管的历史画卷,揭示并总结了党在政权建设、城市管理、社会改造以及经济、文化、统战工作等方面取得的成绩和经验。全书共收录86篇文章。关于北平和平、顺利接管的文章主要有:张友渔的《我被任命为北平市副市长》、张文松的《北平解放初期琐记》、刘涌的《北京市公安局建立前后》、戎子和的《回忆北平的财经接管工作》、于是之的《解放》等,共18篇文章。这些文章生动、具体地介绍了北平和平接管中各方面的工作,涵盖内容广泛,是后人研究的重要参考资料。

  李海、贾东《和平接管北平二三事》{41},是回忆北平和平接管的文章,虽然作者不能反映接管北平的全貌,但作者的亲身经历可以帮助我们了解和平接管的具体事例,从而更好地从微观上了解北平和平解放。作者主要从被分配到物资接管委员会、“和平接管”不和平、接管中的故事、接受的物资和人员几个方面对和平接管进行了介绍。沈勃在《关于北京解放初期城市建设的点滴回忆》{42}中,回忆了在担任第七区区长时的工作:摧毁广大人民群众憎恨的国民党保甲制度,建立区街政权,清扫城市垃圾等。

  研究的不足

  总体来说,对于北平和平接管的研究,在党史人物研究、研究的领域等方面,都取得了丰硕的成果。但研究中也存在着不足之处,主要有:现阶段对于党史人物与北平和平接管的研究只是人物传记中的某一章或某几章,研究的专著还相对较少,另外,研究刘仁与北平和平接管的文章基本没有;北平的和平解放与和平接管是相互联系、相互促进的,具有重要的渊源,对于其相互关系还没有相关的研究;虽然研究的领域逐渐拓宽,但有的领域还是没有涉及到,如对公用事业、外交、外贸工作的接管等;对于北平和平接管的研究逐渐规范,但还没有完全摆脱纪念史学的影响,还没有纳入到常态的研究。

  ①中共北京市委党史研究室、北京市档案馆编:《北平的和平接管》,北京出版社1993年版。

  ②《当代中国》丛书编辑部编:《当代中国的北京》中国社会科学出版社1989年版。

  ③政协北京市委员会文史资料研究委员会编:《北京的黎明》北京出版社1988年版。

  ④《中国共产党对大城市的接管》编委会:《中国共产党对大城市的接管》,中国文史出版社1999年版。

  ⑤《彭真传》编写组田酉如著:《彭真传略》,人民出版社2007年版。

  ⑥中共北京市委《刘仁传》编写组:《刘仁传》,北京出版社2000年版。

  ⑦《聂荣臻传》编写组:《聂荣臻传》,当代中国出版社2006年版。

  ⑧《叶剑英传》编写组:《叶剑英传》,当代中国出版社2006年版。

  ⑨席长庚:《彭真与北京解放初期的金融工作》,见《彭真在北京》,中央文献出版社2002年版。

  ⑩吴家林:《彭真与北平的接管》,见《彭真在北京》,中央文献出版社2002年版。

  {11}赵晋:《彭真与北平和平接管》,见中共北京市委党史研究室:《除旧布新?曲折探索》,中共党史出版社2006年版。

  {12}范硕:《新中国首任北平市长叶剑英》,《党史天地》1999年第1期。

  {13}祝彦:《主政新北平的叶剑英》,《党史博采》2004年第6期。

  {14}罗元生、刘标玖:《聂荣臻元帅担任北京市第一任市长前后》,《党史博览》2007年第5期。

  {15}王峰、宋湛:《北平和平接管前的准备工作》,《北京党史》2009年第1期。

  {16}窦坤:《北平接管前干部的配备与培训刍议》,《北京社会科学》1998年第4期。

  {17}许冬梅:《接管北平干部在良乡培训纪事》,《北京党史》2007年第4期。

  {18}梅佳:《北平联合办事处成立始末》,《光明日报》1999年2月1日。

  {19}李玉荣:《略论北平和平接管的特点及其基本经验》,《北京党史》1999年第2期。

  {20}马句:《北平和平接管的历史经验》,《北京党史研究》1993年第1期。

  {21}《谭政文:接管北平第一人》,《人民公安》2007年第3期。

  {22}慕丰韵:《接管北平伪外三警察分局》,《人民公安》1997年第24期。

  {23}刘涌:《我们接管北平市警察局》,《人民公安》1999年第9期

  {24}于行前:《接管国民党北平警察局》,《北京党史研究》1989年第1期。

  {25}李科:《参加接管北平电信局》,《北京党史》2000年第6期。

  {26}史怀璧:《我接管北平民政局》,《中国社会导刊》1999年第10期。

  {27}黄利新:《北平和平接管时期的城市街道工作组》,《当代中国史研究》2007年第9期。

  {28}顾红、靳继荣:《北平和平解放后对旧政府留用人员的教育改造和安置》,《北京党史》2006年第1期。

  {29}张寿颐:《北平解放初期接管报社和广播电台纪实》,《北京党史研究》1989年第1期。

  {30}贡改改、子若:《中共对北平电影业的接管》,《北京党史》2004年第1期。

  {31}黄玉竹:《北平的旧政权档案是如何完整保存下来的》,《北京档案》1999年第1期。

  {32}中共北京市委党史研究室、北京市档案馆编:《北京市重要文献选编》,中国档案出版社2001年版。

  {33}中共北京市委党史研究室、北京市档案馆编:《北平的和平接管》,北京出版社1993年版。

  {34}马素萍、武高可:《北京市档案开放利用现状综述》,《北京档案》2004年第7期。

  {35}《新中国成立初期北京市中小学教育史料选》,《北京档案史料》2004年第1期。

  {36}王永芬、梅佳:《1949年北平市军管会接管北平文化机构史料选》,《北京档案史料》2004年第1期。

  {37}《1949年北平市军管会物资接管委员会史料选》,《北京档案史料》2004年第1期。

  {38}梅佳:《北平市联合办事处经旬琐记》,《北京档案史料》2004年第1期。

  {39}《北平和平解放后接管电车公司史料选》,《北京档案史料》2005年第4期。

  {40}《城市接管亲历记》编委会编:《城市接管亲历记》,中国文艺出版社1999年版。

  {41}李海、贾东:《和平接管北平二三事》,《北京党史》1999年第2期。

  {42}沈勃:《关于北京解放初期城市建设的点滴回忆》,《北京党史》2004年第3期。

  (作者单位:北京师范大学政治学与国际关系学院 北京 100875)
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(责任编辑:王新玲)


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