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第二章 历届党章总论

第二节 党的建设的逐步发展

——二大到六大通过的党章
范平 姚桓/著
2010年06月11日09:51   来源:人民网-中国共产党新闻网
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  返回专题《中国共产党党章教程》范平 姚桓/著 中国方正出版社

  随着统一的党的建立和各方面工作的开展,迫切需要在正式党章的基础上建立党内的正确关系和正常生活,发展党的组织,以保证党的政治任务的实现。一大决定,由大会选举产生的中央局起草党章,提交二大通过。一大到二大期间,党员队伍由50多人发展到195人,党的地方组织有所增加。党的组织活动和党的组织发展工作经过一年的实践,也有了初步的体验。因此,制定正式的党章,不仅有了必要,而且有了可能。1922年7月,党的二大讨论通过了《中国共产党章程》,并通过了《关于中国共产党的组织章程决议案》。二大通过的党章遵循马克思主义建党学说基本原理,借鉴俄国党的建设的基本经验,以及中国共产党一年来工作的初步体会,规定了党内生活和党内关系的一系列原则。这个党章共分六章二十九条,分别为党员、组织、会议、纪律、经费、附则。其中心是建立严密的各级组织,加强党的纪律性。二大通过的党章包含比较具体和完善的内容,是中国共产党的第一个正式党章。它的产生标志着党的创立工作的圆满完成。二大通过的《关于中国共产党的组织章程决议案》,对于党的无产阶级先锋队的性质和具有广大群众性的党作了有力的论证,并对党的组织纪律,特别是党员必须遵守的政治纪律作了严格的明确的规定,丰富了党章的内容,提高了党章的权威,增强了党章的作用。党章和决议对于坚持党的无产阶级先锋队的性质,指导党员言行,健全党内生活,特别是对于促进党的组织发展与巩固,提高党的战斗力,起到了积极的作用。还要指出的是,二大在全国人民面前破天荒第一次提出了明确的反帝反封建的民主革命纲领,虽然党还不懂得新旧民主主义革命的界限和在新民主主义革命中的无产阶级领导权问题,但在政治成熟的程度上大大前进了一步。

  1923年6月召开的三大和1925年1月召开的四大,均通过了党的修正章程。三大还通过了《中国共产党中央执行委员会组织法》。其目的都是加强党的组织建设,扩大与巩固党的组织,以适应革命事业不断发展的需要。正如四大通过的《对于组织问题之议决案》所指出的:“组织问题为吾党生存和发展之一个最重要的问题。”三大通过的《中国共产党第一次修正章程》,共六章三十条,为提高党员质量,第一次增加了党员候补期的规定。四大通过的《中国共产党第二次修正章程》,有六章三十一条,为加强组织建设,第一次规定了党的基层单位为支部。这两个修正章程虽然只对二大通过的党章作了个别改动,基本上保持了原有的内容和结构,但反映了全党对于自身建设和党章的高度重视。四大还提出了过去历次代表大会没有解决的问题,即无产阶级在民主革命中的领导权和工农联盟的问题,表明党在政治成熟的程度上又前进了一步。
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(责编:刘倩)


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