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第二章 历届党章总论

第八节 党的建设在改革中探索

——十三大通过的党章部分条文修正案
范平 姚桓/著
2010年06月11日10:09   来源:人民网-中国共产党新闻网
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  返回专题《中国共产党党章教程》范平 姚桓/著 中国方正出版社

  1987年10月25日至11月1日,党在北京召开了十三大。此时,党的情况发生很大变化,党领导的改革开放全面展开,全国共有党员4600多万人。在这种情况下,大会充分肯定了十二届中央委员会进行的富有成效的工作,系统地论述了关于社会主义初级阶段的理论和党在社会主义初级阶段的“一个中心(经济建设)、两个基本点(坚持四项基本原则和坚持改革开放)”的基本路线,规定了三步走的经济发展战略部署,提出了加快和深化经济体制改革的要求和进行政治体制改革的长远的和近期的目标以及在改革开放中加强党的建设的基本方针。

  十三大对十二大通过的党章,未作全面修改,只是对部分条文作了修正,也未对《修正案》作出说明。《修正案》共十条,涉及党章中的十条条文,有13处增删改动。其主要内容是:1规定了差额选举办法;2党组织讨论决定重要问题,要进行表决;3增加了党的全国代表会议的职权;4规定中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构;5规定中央军事委员会主席、中央顾问委员会主任、中央纪律检查委员会第一书记不由中央政治局常务委员会委员中产生,而由中央委员会决定或批准;6规定企业党组织的作用,是对党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行实行保证监督,不再领导本单位的工作;7取消在中央和地方国家机关、经济组织和文化组织的党组。

  党章的总纲部分没有修改,但按十三大的《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的中央全会报告提出的社会主义初级阶段和党的基本路线以及加快和深化改革这一中心任务,实际上已经充实和发展了总纲的内容,把“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”改变为只是政治领导,也已改变了党的领导的涵义和总纲的重要内容。报告提出“在改革开放中,加强党的建设”,强调党的建设问题,从来是同党的政治路线密切地联系在一起的;新时期党的一切工作,都必须保证党的基本路线的贯彻执行;党的自身建设也必须进行改革,以适应改革开放的新形势;重申从严治党的方针;提出党要经受执政和改革开放的考验;特别强调要切实加强党的制度建设,在党的建设上走出一条不搞政治运动,而靠改革和制度建设的新路子。党的建设上不搞运动,而靠改革和制度建设,是党执政以来历史经验的宝贵总结。十三大报告明确肯定这个经验,是改革开放以来党的建设理论的重要成果之一,十三大以后党的建设,实际上是按照这个理论进行探索并不断取得成绩的。
(责编:刘倩)


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