中国共产党新闻>>党史频道>>中国共产党党章教程
第七章 党的组织原则和组织制度

第四节 加强民主集中制是执政党

范平 姚桓/著
2010年06月11日14:08   来源:中国共产党新闻网
【字号 】 打印 留言 社区 网摘 手机点评  纠错 E-mail推荐:


  返回专题《中国共产党党章教程》范平 姚桓/著 中国方正出版社

  建设的重要课题在党执政的条件下,党的民主集中制遭到破坏,就会给党和国家带来严重后果。《再论无产阶级专政的历史经验》一文指出,斯大林后期的一些错误之所以发展成为全国的、长期性的、严重的错误,而不能得到及时的纠正,正是因为他在一定范围内和一定程度上脱离了群众和集体,破坏了党和国家的民主集中制。并指出,党和国家的民主集中制之所以会遭到破坏,有一定的社会历史的条件。这就是:党在领导国家方面还缺乏经验;新的制度还没有巩固到足以抵抗一切旧时代影响的侵袭;国内外的紧张斗争对于某些民主发展所起的限制作用;等等。中国共产党人从国际共产主义运动的教训中汲取了有益的经验,对民主集中制在执政党建设中的重要性加深了认识。八大把加强民主集中制与反对主观主义、官僚主义,使党不犯错误与少犯错误联系起来;把加强民主集中制,作为执政党建设的一个重要课题,着重努力解决三个方面的问题。

  一是正确解决民主集中制中的上下级关系问题,主要是克服对发扬下级组织的积极性创造性注意不够和不适当的过分的中央集权的缺点。八大通过的党章总纲提出:“党必须采取有效的办法发扬党内民主,鼓励一切党员、党的基层组织和地方组织的积极性创造性,加强上下级之间的生动活泼的联系。”“任何党员和党的组织都必须受到党的自上而下的和自下而上的监督”。这就是说,上下级关系不仅仅是领导与被领导的关系,也是互相监督关系,上级监督下级,同样,下级也监督上级。为了使自下而上的监督真正发挥作用,党章规定:“党的选举单位对于被选到党的代表大会和党的委员会的成员,有权在他的任期内加以撤换。”这条规定体现了列宁的“罢免权,即真正的监督权”的思想。《列宁全集》第33卷,人民出版社1987年第2版,第106页。为了更好地发挥下级组织的积极性创造性,党章增加了一些新规定。其中有:党的各级领导机关必须经常听取下级组织和党员群众的意见,研究他们的经验,及时解决他们的问题;党的中央组织和地方组织之间,其职权应有适当的划分。凡属全国性质的问题,应由中央组织处理,以利于党的集中统一;凡属地方性质的问题,应由地方组织处理,以利于因地制宜。上级地方组织和下级地方组织的职权,也应根据同一原则作适当的划分。正确划分中央与地方、上级与下级的职权,就可以防止上级对下级过多的干预,使下级组织积极、负责、大胆地工作。

  二是强调各级党组织中的集体领导,反对个人决定重大问题。八大修改党章报告强调指出:“个人决定重大问题,是同共产主义政党的建党原则相违背的,是必然要犯错误的,只有联系群众的集体领导,才符合于党的民主集中制原则,才便于尽量减少犯错误的机会。”八大通过的党章总纲正确地规定:“任何党的组织都必须严格遵守集体领导和个人负责相结合的原则。”党章并规定,党中央委员会全会选举中央政治局、政治局常务委员会和中央书记处,并选举中央委员会主席一人,副主席若干人和总书记一人。中央委员会主席和副主席,同时是中央政治局主席和副主席。增设政治局常务委员会和几个中央副主席和总书记,改变七大以来中央委员会主席兼书记处主席的制度。这些规定,都是从加强集体领导出发考虑的。另外,在党的中央组织一章中规定,中央委员会认为必要时,可以设立中央委员会名誉主席一人。这就在实际上表明,党的最高领导职务也不是终身的。
【1】 【2】 

 
(责任编辑:刘倩)
推荐此新闻至人民微博:
用户名: 密码:  去微博看看



种植科学发展树  共享和谐幸福林>>
我要发表留言
                               到强国社区注册
      留言须知

·热点关注
深入开展争先创优活动 全国人才工作会议
党员干部风采录
·焦点新闻
·温家宝到广西抗洪 挽裤脚与战士一起清砖|图
·李小鹏任山西省政府党组副书记、常务副省长|图
·福建省市"一把手"一线"拉练" 12天行走数千公里
·渝希尔顿酒店股东涉黑容留卖淫 干警当"保护伞"
·正规县级驻京办"如期撤离" 个别单位仍抱有幻想
·纪委书记进京培训啥看点?|若"做官"是一种职业
·我国养老保险改革基本思路|推迟退休年龄的利弊
·从上任到革职:叶挺在新四军的3年|博古悲壮一生
48小时排行榜 48小时评论榜  
1.朱佳木:改革开放初期的陈云与邓小平
2.【党史周刊】共产党如何化解皖南事变危机|文强被…
3.李小鹏任山西省政府党组副书记、常务副省长(图/…
4.【新闻周刊】孟建柱赞重庆打黑“好准狠” 渝欲当…
5.【新语新论】我国养老保险改革基本思路|推迟退休…
6.官方智囊称雇员制是公务员改革趋势 可以高工资
7.重庆希尔顿酒店股东涉黑容留卖淫 有政法干警充当…
8.山西煤企重组进收官阶段 国有大矿成违法生产主体
9.透视江西国土系统腐败窝案:土地官员权力失控
10.温家宝总理在广西指导防汛抗洪救灾工作纪实

  ·频道精选
湖南江永县教育局长涉嫌助子作弊被调查
湖南江永县教育局长涉嫌助子作弊被调查
  浙江永嘉入党标准量化引争议
浙江永嘉入党标准量化引争议
 
·重庆公安局再推干部交流新举 迎来送往就地免职
·浙江永嘉入党标准量化引争议 年龄学历成"门槛"
·湖南江永教育局长涉嫌助子作弊被查 当事人否认
·醴陵劳保局原局长获罪受贿手段五花八门被判6年
·江都回应"有罪局长官位照旧":2局长被紧急免职
·粤出台全国首部省级规程 政治协商成决策硬约束

社区论坛·空间·网友
温总理亲驾拖拉机种玉米
温总理亲驾拖拉机种玉米
  毛泽东的漂亮外孙女
毛泽东的漂亮外孙女
 
·胡锦涛严打“三股势力”彰显大国领袖风采
·温总理诗歌成高考作文题的新闻寓意 总理的围巾
·李克强"眉头紧锁"为哪般 李瑞环的讲话稿谁写的?
·薄熙来雷霆万钧的一句话 卢展工“河南求解”
·金牌换官帽不是福利 领导离任交“家底清单”
·开国后毛泽东向谁道歉三次 朱镕基怎提携徐匡迪

·史海回眸
【党史周刊】毛泽东惊世决策时刻的浪漫诗情
【党史周刊】毛泽东惊世决策时刻的浪漫诗情
  揭秘:王光美的四个哥哥任何职?(组图)
揭秘:王光美的四个哥哥任何职?(组图)
 
·解密:谁是“毛体书法”的真正传人?
·开国授衔十位大将 徐海东何以位列其中
·国民党海军司令桂永清的升迁与垮台
·“四清”运动中  毛泽东与“裸体模特”风波始末
·这里曾“埋伏下神兵千百万”——冉庄地道战纪实
·文强的跌宕人生:被改造26年 经历政治上的两极
资料中心  
·毛泽东·周恩来·刘少奇·朱 德·邓小平
·陈 云·叶剑英·杨尚昆·贺 龙  更多>
历次党代会
一大 二大 三大 四大 五大
六大 七大 八大 九大 十大
十一大 十二大 十三大 十四大 十五大
十六大 十七大      

建室30周年 中共中央文献研究室网站上线
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2010 by www.people.com.cn. all rights reserved
浏览本网主页,建议将电脑显示屏的分辨率调为1024*768