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第七章 党的组织原则和组织制度

第五节 党在民主集中制方面的严重教训

范平 姚桓/著
2010年06月11日14:10   来源:中国共产党新闻网
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  返回专题《中国共产党党章教程》范平 姚桓/著 中国方正出版社

  关于党的民主集中制,八大提出的基本原则和作出的具体规定都是正确的。然而,在反对个人决定重大问题和个人崇拜,坚持民主集中制和集体领导原则方面,当时党多半是借鉴别国别党的间接经验,自己的实际感受不深,对个人崇拜的严重危害性认识不足,没有把这一方面的问题提到治党治国的战略高度来加以认识和解决。虽然提出了反对个人崇拜和加强集体领导的任务,但未采取严格有效的措施,特别是对坚持党中央内部的民主生活,仍然缺少制度上的保证。当时批评的歌功颂德和个人崇拜现象,主要是指一些地方和部门的党政领导人,不是指中央,更不是指党的领袖。相反,当时许多人认为,中央和党的领袖是不会有这类消极现象的。而个人崇拜是过去人类长时期历史所留下的一种腐朽的遗产,是一种习惯势力。在缺少防范制度和缺乏思想警惕的情况下,它很容易复活和发展。在党的领导人谦虚谨慎、坚持民主作风的时候,它的危害并没有明显表现出来。问题正是在于,在领袖正确和受到爱戴的情况下,正确的爱戴领袖与不正确的搞个人崇拜往往混淆在一起,认识上的偏差和制度上的缺陷容易被掩盖起来。一旦领导人骄傲和专断起来,情况就会变得十分危险。事实也正是这样。1957年反右派斗争扩大化和1959年庐山会议以后,八大通过的党章的许多正确规定,如发扬党内民主和加强党的集体领导,就没有得到贯彻,党内民主生活日益削弱,个人崇拜现象逐步发展。在1958年3月的成都会议上,有的负责干部提出:“相信毛主席要相信到迷信的程度,服从毛主席要服从到盲从的程度。”对待领袖个人意见的态度,成为政治问题,甚至成为区分革命和反革命的标志。这种个人崇拜,必然导致个人专断。应当看到,指导思想上“左”的错误和组织原则上的错误是差不多同时发生,又互相影响的。本来,当党的指导思想正确时,发扬党内民主是比较有保证的。党的八大就是一个证明。刘少奇在八大政治报告中有一段关于发扬党的民主的十分精彩的话:“为了力求党的领导工作符合于客观实际,……减少犯错误的机会,必须在党的各级组织中无例外地贯彻执行党的集体领导原则和扩大党内民主。一切重大问题的决定都要在适当的集体中经过充分的讨论,容许不同观点的无拘束的争论,以便比较全面地反映党内外群众的各种意见,也就是比较全面地反映客观事物发展过程中的各个侧面。每个领导者都必须善于耐心听取和从容地考虑反对的意见,坚决地接受合理的反对意见或者反对意见中的合理部分;对于由正确动机、按正常程序提出任何反对意见的任何同志,必须继续和睦无间地去共事,绝不要采取排斥的态度。只有这样,才会有真正的而不是形式的集体领导。”这说明在党的指导思想正确时,是能够实事求是地处理党内分歧,发扬党内民主的。可是,当党的指导思想上出现“左”的错误时,已经写进八大政治报告的话便失效了。指导思想上“左”的错误,把党内一切分歧都看成是阶级斗争的反映,形成频繁过火的党内斗争,势必造成党内民主生活的削弱和个人专断的发展;而民主集中制的削弱,又使党不能及时地总结经验,倾听党内外群众的意见,从而妨碍纠正“左”的错误。再加上林彪、康生等人别有用心地煽动和破坏,情况就变得越来越严重。到了六十年代中期,一方面,指导思想上的“左”倾错误已发展得十分严重;另一方面,民主集中制被破坏了,党的领导人处于不受约束和监督的地位,党和国家的前途命运系于一人。在这种情况下,党就不可能制止“文化大革命”的发生。
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(责任编辑:刘倩)
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