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第八章 党的纪律

第五节 党的纪律建设的新时期

范平 姚桓/著
2010年06月11日14:49   来源:人民网-中国共产党新闻网
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  返回专题《中国共产党党章教程》范平 姚桓/著 中国方正出版社

  十二大通过的党章针对执政党的特点,总结了历史经验,特别是“文化大革命”十年内乱的教训,把加强党的纪律放在极其重要的地位,明确规定实行在党的纪律面前人人平等的原则,并把坚持民主集中制,加强组织纪律性作为加强党的建设,发扬党的优良传统,提高党的战斗力的一项基本要求。

  十二大通过的党章把加强党的纪律放在极其重要的地位,是有针对性的。由于“文化大革命”的流毒没有肃清,又由于资本主义思想的侵蚀,在党的纪律方面,存在一些严重问题。有些党员和党员干部对拨乱反正的伟大意义缺乏认识,还没有从“左”倾思想的束缚中解放出来,仍然坚持错误的立场,怀疑抵触甚至公开反对十一届三中全会以来的路线、方针、政策。有些党员和党员干部经不起资本主义腐朽思想的侵蚀,动摇甚至丧失共产主义信仰,怀疑和否定四项基本原则,背离十一届三中全会以来党的路线、方针、政策,宣扬资产阶级自由化。这些人在政治上不同中央保持一致,是危害最大的违犯党纪的现象。有些党员和党的干部个人主义、小团体主义等恶习甚重,忘记了全心全意为人民服务的宗旨,不是正确地运用党和人民给予的职权和工作条件为人民群众谋幸福,而是千方百计地为个人和小团体谋私利,甚至违法乱纪,腐化变质,丧失国格人格,堕落成为罪犯。有些党员和党员干部官僚主义严重,造成生产建设的惊人浪费和国家行政中的重大失误,使党和国家在政治上和经济上蒙受巨大损害。另外,在党的一些组织和党员中,违反民主集中制的现象还相当严重。一方面,有些领导干部凌驾于组织之上,集体领导徒具虚名,实际上是个人说了算。另一方面,有一部分党员和党员干部无视党的组织原则和党的纪律,无政府主义、自由主义、分散主义、本位主义、宗派主义相当严重。不少党的组织生活很不健全,不能开展批评与自我批评,不能严格执行党的纪律,是非不分,赏罚不明,违反党的纪律和其他不良现象得不到制止和纠正。如果这些严重情况成为四化建设的阻力,如果听任这些现象滋长,党还能有什么战斗力?为此十二大通过的党章在党的纪律方面作了比较充分、具体和严格的规定,要求全党在思想上政治上保持高度一致,反对一切“左”的和右的错误倾向,要求党的各级组织为维护党纪进行坚决的斗争。

  总纲明确提出,“实行在党的纪律面前人人平等的原则”。这就要求每一个党员,不论党龄长短、功劳大小、职务高低,都要自觉遵守党的纪律,不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督和党的纪律约束的特殊党员。对任何违反纪律的党员,都要给以批评教育直至纪律处分。在无产阶级政党内部,同志之间只有分工和职务的不同,而没有高低贵贱之分。每一个党员都享受党章赋予的各项权利,也都要履行党章要求的各项义务。在党的纪律面前人人平等的原则,就是党内同志在政治上平等这一政治原则的体现。实行在党纪面前人人平等的原则,也是党的纪律的统一性所要求的。党的纪律的严肃性在于它的统一性。在党内只能有一种纪律,不能有任何例外。否则,就不能保持党的团结和统一。在党的纪律面前人人平等,是马克思主义建党学说的一个重要原则。斯大林曾深刻指出:“如果我们对领袖们宣布一种党的法规,对党内的‘平民’宣布另一种党的法规,那末我们就根本没有什么党,没有什么党的纪律了。”《斯大林全集》第11卷,人民出版社1955年第1版,第278页。实际生活表明,在党执政的条件下,有些领导干部有可能自恃特殊,滥用职权,破坏党的纪律,而不受追究。而党的纪律一旦在领导干部身上失去权威性,就会对广大党员丧失约束力。因此,能否用党的纪律约束领导干部,是党的纪律有无严肃性和权威性的一个重要标志,也是能否贯彻执行党的纪律的关键。关于在党的纪律面前人人平等的原则,八大根据执政党的地位和革命胜利后一部分党员居功自傲的现象,已经在党章关于党员的规定中,提出了这一思想。十二大通过的党章明确地提出这个原则,并把它写进总纲。这对于严肃党的纪律,加强执政党的建设必将发生积极的深刻的影响。
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(责编:刘倩)


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