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第十一章  向大国体系宣战(4)
2009年03月25日18:39   来源:中国共产党新闻网
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  连载:《从延安走向世界》  作者:牛军  出版社:中共党史出版社

  马歇尔到中国后,一直相当关注中苏在东北经济问题上的谈判和争论,并试图在幕后影响国民党政府的谈判立场。他在第一次与蒋介石会谈时便说:国民党政府在东北与苏联的关系中面临的问题,与美国在欧洲与苏联的关系中面临的问题一样。一旦苏联人“进来并提出战利品的要求,他们就把这个地方一期扫而空”。解决这种问题的唯一办法,“便是把留给俄国人的那一部分夺过来”。(FRUS,1945,China,Vol7,p807马歇尔还建议,在与中共方面达成协议以前,推迟与苏联的谈判。FRUS,1946,Vol10,China,p1101)按照他的设想,如果美国通过采取更多的行动,包括实现中国的统一,美军撤出中国,以及中国宣布向日本派遣占领军等等,就可以提高中国在国际上的地位,这样一旦苏联不接受国民党政府的条,就可以将东北问题提交远东国际委员会解决。 FRUS,1946,Vol9,China,pp428—429。)就马歇尔本人而言,从他调处国共争端一开始,东北问题已经在他心中被纳入美国处理对苏关系的轨道,不再仅仅是中苏双边关系中的问题了。他的看法必然会影响美国的有关政策。

  1月中旬,随着苏军撤出东北的最后时间迫近,苏联方面一再催促国民党政府,尽快通过谈判解决经济问题,东北苏军甚至不惜以延缓撤军相威胁。蒋介石为了应付苏联的压力,提出在东北经济问题上以与苏联进行部分合作。不过由于双方的立场距离实在太远,问题仍然无法得到解决。1月30日,美国驻苏联大使哈里曼于返美途中,顺便到重庆访问,以便了解情况并与马歇尔直接讨论东北问题。他们对国民党政府有可能在苏联的压力下作出让步,都表示担忧。在给美国政府的报告中,他们声称如果默认苏联的要求,就会“严重地影响美国的商业利益和整个门户开放政策”;而且美国政府还必须注意,苏联已经表示在经济问题解决之前,并不准备撤军,因此美国应该“找到对付俄国人施加压力的办法,以使他们采取一种比较合理的态度”。(FRUS,1946,Vol10,China,pp1100—1102)此后不久,马歇尔告诉国民党政府的外交部长王世杰,“不应对苏联作出正式的或非正式的承诺,以致承认苏联所提出的战利品中,包含它正在要求的那类经济权利”。他告诉王世杰,时间实际上对苏联不利,苏军“留驻满洲越久,它在全世界人的眼中就越清楚地成为有意破坏条约的人”。他随后向杜鲁门报告了东北经济问题的严重性,以引起美国政府的重视。他说美国“过去一个月在中国取得的成果能否巩固,无疑将在很大程度上取决于满洲局势恶化问题的解决”。(FRUS,1946,Vol9,China,pp427—428。) 

  根据马歇尔和哈里曼的建议,美国政府开始公开向苏联施加压力。2月9日,美国政府正式照会苏联称,苏联在东北经济问题上的要求,已经违反了门户开放的原则,并将损害美国的利益。美国政府称:“在此时期进行对满洲的日本国外财产的最后处置,不论当作‘战利品’将此种工业财产搬走,或是由俄中两国政府关于这些财产所有权的掌握问题进行协议,都似乎是最不恰当的”。(《中美关系资料汇编》第一辑,第617页。)美国在它的照会遭到苏联的反驳后,又一次通过外交途径向苏联强调,目前的中苏有关东北经济的谈判,违反了门户开放与机会均等的原则。由于东北苏军宣称,他们的行动是以雅尔塔秘密协议为根据的,英美政府很快便公布了该协议的全文。英美舆论也开始大量报道苏联对东北经济提出新的要求,以及苏军停止撤出东北,等等。美国著名参议员范登堡在参议院发言时,直接将苏联在东北的行动与东欧和土耳其等地区的问题联系起来,声称对美国那是现在“最费心机的问题”之一。

  美国公然施加外交压力引起了苏联的警惕和反击。12月莫斯科外长会议以后,苏联将注意力集中于中苏谈判,不仅没有干扰马歇尔在中国的调处工作,甚至还利用自己的影响力,促使中共中央下决心停战,与国民党合作进行政治改革。(《周恩来年谱(1898—1949)》,第638页。)在停战谈判中,中共中央曾经希望,最好能由苏联充当“东北之马歇尔”,在东北做有利于中共的调停工作,但苏联方面始终拒绝参与。停战令颁布以后,尽管国民党军队在东北并没有立即停止军事行动,苏联仍然警告中共中央,绝对不能在东北同国民党军队开战,否则会有“全军覆没及惹起美军入满之绝大危险”。(《子丑关于在长春路沿线城市避免与国民党发生战斗及营口盘山问题给寅卯的指示》1946年1月25日。)1月下旬国民党军队攻占营口的冲突发生后,马歇尔提出派军调小组进入东北。中共方面后来表示支持这一建议,也是因为得到苏联的赞成。(《中央关于东北停战谈判致东北局电》1946年2 月12日,《中共中央解放战争时期统一战线文件选编》,第77—78页。)

  1945年10月后,苏联在东北的政策曾经包括,不许东北有大量国民党军队存在和不许美军进入东北。在1946年初国共谈判恢复后,苏联在这两个重要问题上,都是有所让步的。这显然是美苏关系缓和以及苏联对中苏谈判寄予希望的结果,它也表明,苏联在改善中苏关系方面的确是认真的,尽管条件的确也是苛刻的,在政策上是留有选择余地的。美国政府发出“2·9”照会之时,正是苏军即将开始撤出东北的关键时刻。苏军是否如期撤出东北,是苏联与国民党政府讨价还价的重要筹码。一旦苏军撤出,苏联将失去一个挟制国民党政府的重要手段。

  中苏谈判毫无进展和美国的外交压力等,确实使苏联在撤军前控制东北经济的计划难以实现。这样的局面导致苏联再次开始调整有关的政策,以便在苏军撤出后,阻止国民党政府在美国的支持下单独控制东北。为了达到这一目的,苏联除了通过外交途径,坚决拒绝美国的干预外,东北苏军又开始积极支持中共军队在东北的发展,不同的是这次东北苏军主要是支持中共控制长春以北地区,目的是造成国共在东北的南北地区分庭抗礼的局面。
(责任编辑:孙琳(实习))


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