牛其益
今年是王恩茂同志诞辰一百周年，我深深地怀念他。
王恩茂同志在新疆工作的20多年中，带领区党委班子艰苦奋斗，使新疆各方面工作取得巨大成就，不仅使新疆经济有了大的发展，摆脱了穷困局面，而且使新疆的民族团结大大加强，即使在1962年边民外逃和“文革”那样混乱的情况下，各民族都团结的很好。
王恩茂和新疆各民族干部群众，特别是和少数民族干部群众建立了深厚的感情。即使“文革”中王恩茂同志被迫离开新疆，新疆各族干部群众仍深深地想念他，盼望着他能重返新疆工作。我亲身经历的一件事情就很能说明问题。党中央粉碎“四人帮”，结束“文革”。经过拨乱反正，我们国家开始改革开放。地处西北边陲的新疆，虽按照党的十一届三中全会精神，开始了工作重点转移和国民经济调整，但由于面临拨乱反正的繁重任务，加上当时在境外敌对势力的煽动和支持下，民族分裂主义和利用宗教进行的非法活动开始在新疆抬头，一些别有用心的人挑起事端，在新疆境内制造了一系列破坏民族团结、引起民族关系紧张的事件。导致新疆团结一致向前看，集中精力搞建设的局面无法完全形成。为此，王震和新疆的各族领导向中央建议，请王恩茂重回新疆主持工作。记得当时，司马义?艾买提（维吾尔族）、巴岱（蒙古族）、阿木冬?尼牙孜（维吾尔族）、贾那布尔（哈萨克族）、田仲（汉族）等自治区领导同志一起商量，如何向中央提出这一要求。最后，大家商量的结果是直接向中共中央总书记胡耀邦同志当面汇报。因为我任新疆团委书记时，胡耀邦同志是团中央第一书记，我与他很熟悉。于是，司马义?艾买提同志派我去北京，找胡耀邦同志当面报告此事。后来，耀邦同志来新疆视察，见了我还说，中央采纳了你们的意见，派恩茂同志回新疆工作，你们要支持恩茂同志，共同把新疆的工作搞好。
恩茂同志两次主政新疆，是新中国任省（区市）委第一书记时间最长，特别是“文革”后又返回原地区担任第一书记，这在全国也是没有先例的。他热爱新疆，热爱新疆的各族人民，视新疆为自己的第二故乡。
王恩茂同志在新疆抓民族工作，据我所知主要有以下几方面：
一、花时间在各族干部中进行马列主义、毛泽东思想民族观的教育
只要各族干部有正确的民族观，就会影响和带领各族群众。大民族主义、地方民族主义都是历史遗留下来的旧思想，是滋生不团结和民族分裂的温床，必须大力进行批判。1952年新疆分局二届党代会上通过讨论牧区改革问题，深入学习党的民族政策，会议之后，又传达会议精神，在机关批判了大民族主义，学习党的民族政策。经过这次学习，汉族干部的马列主义民族观有了大的提高，为以后正确执行民族政策打下了坚实的基础。这证明在少数民族地区反对大民族主义是汉族干部的必修课，必须认真加以进行。1957年以后，自治区党委又在少数民族干部中开展了反对地方民族主义教育。自治区党委把教育重点放在县级以上的干部中，用两个多月的时间，以教育为主，对个别错误严重又顽固不化的人进行了批判。会议之后，又在各地进行反对地方民族主义的教育，由于受“左”的思想影响，犯了扩大化错误，但出发点是好的，对于教育、提高少数民族干部群众的认识，维护民族团结和祖国统一发挥了一定作用。所以有些少数民族干部至今仍然说反对地方民族主义教育，对自己教育很大。对于反对地方民族主义斗争的扩大化错误，王恩茂同志第二次返回新疆工作时，在干部大会上作了非常深刻的检查和反思，使广大干部，特别是少数民族干部十分感动。
二、把培养少数民族干部和放手使用少数民族干部，作为增强民族团结、反对民族分裂的关键所在
毛主席在建国初期指出，解决民族问题，必须培养出大批具有共产主义思想的干部。恩茂同志在新疆一直为贯彻执行这一指示而努力，取得了很大成绩。恩茂同志在培养新疆少数民族干部时，一手大力培养，一手大胆放手，让他们在实际工作中挑重担，加以锻炼，增长才干。在培养干部方面，初期挑选一些优秀干部送去苏联培训，后来因为一方面是那里学习的东西，我们这里不能用；另一方面是经费有限，不能满足需要。之后，我们向中央提出开设中央党校新疆班，中央同意了这一建议，给我们培养了一大批德才兼备的少数民族干部。为了更好地培养少数民族干部，自治区党委提拔一批干部到重要岗位工作，并且让他们挑担子独立工作，这样使大批干部在实际工作中得到锻炼、走向成熟。
三、把增强民族团结教育放在重要位置上，年年抓，使各民族生活在民族团结氛围中
王恩茂同志对此十分重视，过去年年选一定时间进行民族团结教育，二次返疆后把这项工作固定到每年5月，确定为民族团结教育月。恩茂同志多次指出，最怕走过场，不要到五月份下一个通知，以后就无下文了。为此根据每年的情况制定教育内容，规定用一定的时间进行学习，表扬好的，批评不好的，并选择团结模范，作为广大群众学习的榜样，对有错误的进行规劝，使之感悟，对于犯罪的，要依法进行处理，在这方面要防止“左”的问题产生，要进行教育，不搞运动、不搞斗争，但是要防止走过场，对走过场的要进行补课。
四、坚决贯彻党的民族宗教政策
毛主席在抗日战争时期曾说过，党的政策和策略是党的生命，在少数民族地区政策和策略更是党的生命。1952年，分局二届党代会后党的民族宗教政策执行的一年比一年好，实践证明，哪个地方和哪个时期很好地执行了民族宗教政策，哪个地方和哪个时期就好，否则相反。过去一直强调尊重宗教人士的工作，只要符合国家的政策，放手让他去干，不要干涉。在宗教人士中培养先进分子，把他们树为榜样，要大家学习，并对干部中违反宗教政策的人进行批评教育。重视少数民族语言文字的使用，没有翻译，没有少数民族文字的材料，会就不开，不能因为少数民族干部通晓汉语的多了，就忽视这个问题。
五、大力发展经济，造福各族百姓
新中国成立前，新疆没有现代工业，农牧业也很落后，粮食不能自给，在党中央、毛主席的正确领导和关怀下，在各族人民的努力下，到了20世纪六七十年代，粮食不仅可以自给，而且还能有余，以致当时社会流行这样一句顺口溜“王震开荒、王恩茂种粮”。在工业方面，石油、有色金属、钢铁、纺织、煤炭都奠定了基础，有的还有很大发展。这一切都大大增强了民族团结的基础。
（作者：新疆自治区人民政府原副秘书长）
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