中央党史研究室召开这次调研座谈会很重要,突出了党史工作深入调研、总结经验、分析问题、推动工作的主题。同时，也为我们边远省区提供了一次学习经验，开阔视野的机会。近几年来，新疆越来越受党中央和全国人民的关注。一方面因为中央对新疆工作一直高度重视，特别是2010年5月和今年5月中央先后两次召开了新疆工作座谈会，加大对新疆的支持力度，全国十九省市开展了大规模的对口援疆工作，新疆的发展步入了快车道；另一方面，在境内外“三股势力”的操纵下，新疆先后发生了多起严重暴力恐怖事件，在国内外造成重大影响，成为全国关注的焦点。新疆党史工作也因为新疆稳定形势的严峻和任务的变化，而面临新的挑战。这段时间，我们的工作也得到中央党史研究室领导和全国党史系统同志们的关注和支持。在此，我代表新疆区党委党史研究室表示衷心地感谢！按照座谈会的安排，我就新疆的党史工作情况汇报如下。
一、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央领导同志关于党史工作一系列重要指示精神情况
党的十八大以来，习近平总书记围绕坚持和发展中国特色社会主义提出了一系列重要的新思想、新观点、新论断，立足于解决发展中的深层次问题、改革中的重点难点问题，提出了一系列具有战略性、前瞻性的理念、思路和办法，为全面深化改革、破解发展难题，更好地发展中国特色社会主义提供了有益的遵循。习近平总书记的系列重要讲话是新一届党中央执政理念、治国方略、工作思路和信念意志的集中反映，集中了全党智慧，凝聚了中国力量。习近平总书记还在多种场合对为什么学习党史国史、怎样学习党史国史进行了详细的阐述。所有这些，都是我们党史工作者必须高度关注并深刻领会的重要内容。习近平总书记系列重要讲话本身具有丰厚的历史智慧、丰富的思想养分，是党员干部提升理论素养、提升工作能力的思想宝库。我们只有真学真信，才能坚定理想信念，坚定政治立场，做到思想上与党中央始终保持一致，言行上与党中央始终保持同步，确保党史工作的正确方向。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任粟战书分管党史工作以来，两次到中央党史研究室视察调研工作，反复强调要深入学习贯彻习近平总书记的一系列重要讲话精神，对深化党史研究提出了“一突出，两跟进”的明确要求。认真落实粟战书同志的指示精神，是党史部门充分发挥自身职能优势，推动党史工作再上新台阶的必然要求。
关于学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和粟战书同志的指示要求，中央党史研究室已作出了明确要求，新疆党史部门紧密结合本地实际，坚决抓好贯彻落实。在学习方式上，主要采取自学、集体学与开展专题研讨交流等方式进行，努力使干部学有所思、学有所长、学有目标；在学习内容上，注意与贯彻落实中央10号文件结合起来，与新疆党史工作实际结合起来，与当前开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，真正达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。为推动学习活动的开展，我们将习近平总书记关于党史工作的重要论述、全国党史工作会议精神、中央党史研究室有关党史工作要求和近年来下发的重要党史文件等编纂成《党史工作资料汇编》（一）、（二），发至全疆各地州、县市党史部门，确保人手一册，作为指导党史工作的教科书、工具书。此外，我们今年还有针对性地编纂了《习近平关于民族宗教工作和边疆民族地区发展、稳定问题论述摘编》，努力为做好新疆工作提供有益的政策咨询。去年以来，室领导班子成员和干部先后撰写20余篇理论及党史研讨文章发表在《今日新疆》、《新疆日报》、《新疆经济报》、人民网等报刊媒体上，达到学以致用、学用相长的效果。
二、自治区贯彻落实中发〔2010〕10号文件、全国党史工作会议精神的主要情况
中发〔2010〕10号文件下发、全国党史工作会议的召开，是党中央着眼全党工作大局作出的重大决策，充分体现了党中央的高瞻远瞩和政治智慧。认真学习贯彻文件和会议精神，是各级党委（党组）特别是党史部门的一项长期任务，对全党正确认识和对待党的历史，广泛深入学习党的历史，大力宣传党的历史，全面做好新形势下党史工作，更好地服务党和国家工作大局，具有重大而深远的意义。一是得到自治区党委的高度重视和大力支持。为贯彻落实好全国党史工作会议精神，自治区党委先后2次召开党史专题常委会议，听取党史工作汇报，研究党史工作问题，提出了加强党史工作的意见。张春贤书记就贯彻落实全国党史工作会议精神也多次作出了重要指示，强调指出，各级党委要站在巩固党的执政地位和执政基础的高度，充分认识加强新形势下党史工作的重大意义，认真贯彻好中央10号文件和全国党史工作会议精神，不断加强和改进党史工作，以史为鉴，继往开来，提高党的执政能力、完成党的执政使命，在推进新疆跨越式发展和长治久安的实践中谱写党的历史新篇章。近四年来，张春贤书记还分别就《新疆工作文献选编》的编辑出版和翻译、《新疆党委工作纪事》的编纂、纪念建党90周年活动、“第六届陈云与当代中国学术研讨会”、迎十八大党史宣传教育巡回展、“纪念王恩茂同志诞辰100周年座谈会”、“纪念陈潭秋、毛泽民、杜重远、林基路烈士牺牲70周年活动”、“纪念阿合买提江?哈斯木等五烈士牺牲65周年座谈会”、《邓力群自述》、文献片《王恩茂》和《赛福鼎?艾则孜》的拍摄、包尔汉生平图片展、《赛福鼎画传》等工作多次予以批示。二是解决了一系列党史工作难题。为贯彻落实全国党史工作会议精神，2010年11月，自治区党委召开了全区党史工作会议。会前，自治区党委书记张春贤等领导接见了与会代表并合影；白志杰常委代表自治区党委在大会上发表了重要讲话。为更好地贯彻落实全区党史工作会议精神，2011年2月，自治区党委又先后下发了《新疆维吾尔自治区党委关于进一步加强和改进新形势下党史工作的意见》、《自治区2011-2015年党史工作规划》等文件，并审批了《自治区党委党史研究室主要职责内设机构和人员编制规定》（“三定方案”），为我室增设了文献编辑处、网络信息处，编制由34名增加为38名，处级领导职数由原来12名增加到16名。为促进地州县市党史基本著作的编写进度，自2010年以来，自治区财政每年提供50万经费，用于奖励当年完成党史基本著作编写的地州、县市，并对各地（州、市）党史部门给予补贴，产生了较好地激励作用；每年从自治区党委组织部管理的党费中拨出专项经费给我室，用于党史宣传教育工作。我室办公经费也逐步增加，办公条件也得到进一步改善，较好地保证了党史工作的正常开展。三是有效地形成了大党史工作格局。为充分发挥各部门在深化党史研究、宣传、教育和党史学习中的优势，自治区党委制定下发了《新疆党史工作重要任务分工方案》，就共同做好党史工作，努力构建大党史工作格局，提出了明确要求。近四年来，我们与自治区有关部门联手推进了一系列党史学习教育和宣传活动。围绕纪念建党90周年，我室与自治区党委宣传部等单位合作，先后举办了自治区庆祝建党90周年摄影美术书法展、自治区纪念建党90周年党史知识竞赛、党在新疆——纪念建党90周年档案文献展、“永远跟党走”征文等一系列活动，并在《新疆日报》等新闻媒体上全文刊登了1921年－2011年《党在新疆?大事年表》。我们还以自治区党委组织部的新疆党建网（新疆昆仑网）为平台，开通新疆《党史文献》频道，有效地通过互联网平台发挥了党史宣传教育主阵地作用。在中央宣传部、中央统战部、教育部、国家民委与自治区党委联合在新疆组织开展的“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育活动中，突出宣传了党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史（简称“六史”）教育等内容。与自治区党委组织部等单位联合举办了“自治区迎接十八大党史宣传教育巡回展”。与自治区文化、广电部门合作，先后推出了记述党在新疆发展历程的文献纪录片《奋斗》，制作了以介绍新疆优秀共产党员的先进事迹100集系列片《旗帜在新疆》，拍摄制作了大型文献纪录片《王恩茂》、《曙光照耀下的璀璨草原》等党史人物专题纪录片。
三、贯彻落实2014年全国党史研究室主任会议精神和“一突出、两跟进”情况
今年以来，新疆区党委党史研究室认真落实2014年全国党史研究室主任会议精神和自治区党委的要求，坚持以“新疆工作总目标：维护社会稳定和长治久安”为中心任务，以“一突出、两跟进”为工作重点，积极探索党史资政育人的新途径。3月上旬，召开了全区党史部门负责人会议进行了贯彻部署。今年，虽然我们有三分之一的干部赴南疆基层开展服务群众活动，但我们的工作量并没有因此而减少，工作标准也没有因此而降低，而是充分挖掘自身潜力，充分调动各方面积极因素，合理进行任务分工，较好地推进了各项工作的开展。重点在三个方面着力。
（一）积极为自治区党委提供有益的资政服务。以史借鉴今、资政育人是党史工作根本任务。当前，新疆分裂与反分裂斗争形势依然十分严峻，正处于暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期和干预治疗的阵痛期，“三期叠加”是当前新疆反分裂斗争形势的最鲜明特点。主动开展分裂与反分裂斗争研究，从历史的角度为自治区党委提供有益的资政和服务，是党史部门的应尽职责。今年初，原“三区革命”一些领导人的家属给中央有关部门写信，要求为逝世的“三区革命”领导人举办百年诞辰和举行“三区革命”70周年纪念活动。中央一些部门也表示同意，要求新疆区党委作出安排。在自治区党委征询我室意见时，我们经过慎重研究分析后，提出了通过举办纪念阿合买提江?哈斯木等五烈士（1949年8月22日，应毛泽东主席邀请，从伊宁启程假道苏联赴北平参加中国人民政治协商会议第一届全体会议。27日，因乘坐的苏联飞机在苏联外贝加尔湖地区上空失事，不幸遇难。）牺牲65周年座谈会的形式，来弘扬五烈士维护祖国统一、促进民族团结，坚决跟着中国共产党走的英雄业绩的建议。经多次开会讨论，我室的意见和建议最终得到了自治区党委和中央有关部门的认可。8月27日，自治区党委召开了纪念阿合买提江等五烈士牺牲65周年座谈会，邓力群同志专门来电，表达了对烈士的怀念之情。张春贤书记作了重要讲话。为及时记载、总结和宣传党领导新疆人民开创的伟大实践，我们从2010年开始，逐年编纂出版年度《新疆党委工作纪事》，今年又完成了2013年卷的编纂出版任务。同时，我们还从今年开始，为下一步深入开展中国特色社会主义课题研究提供线索，奠定基础，创办了《新疆党史研究参考》，得到了曲青山主任的充分肯定。在专题研究方面，我们注意突出重点，务求取得实效。依照中央党史研究室的的总体安排，我们组织力量，着手开展了《改革开放实录》（新疆篇）的课题研究工作，补充完善了《科学发展，成就辉煌——从党的十七大到十八大》书稿内容。到目前为止，我们已经完成了《中国共产党新疆历史大事记（简本）》（1921-2013年）、《公仆风范——纪念宋汉良同志文集》、《新疆革命遗址遗迹》、《中共新疆历次党代会文献资料汇编》等编纂任务。此外，我室还认真落实自治区党委的要求，对自治区副省级以上领导干部及重要人士撰写的回忆录和涉及党在新疆的历史方面的书籍进行了审读，先后三次审读了《赛福鼎?艾则孜》六集文献电视片拍摄脚本，完成了《邓力群自述》的审稿和新疆部分的修改补充工作。我室干部撰写的论文先后入选“全国党史界纪念毛泽东诞辰120周年和纪念邓小平同志诞辰110周年学术研讨会”、第二届全国党史文化论坛等。
（二）较好地发挥了党史工作的育人功能。围绕中心，服务大局，是党史工作的根本方向。用党史育人，是历史赋予我们的神圣使命，是中央交给我们的光荣任务，也是党史部门的重要职责。今年以来，我们认真落实习近平同志关于“历史是最好的教科书，中国革命历史是最好的营养剂”的要求，不断加大党的历史特别是党在新疆的历史的宣传力度。我们主抓了四项工作：一是谋划和筹备了纪念阿合买提江?哈斯木等五位烈士牺牲65周年座谈会任务。今年8月27日，是阿合买提江?哈斯木等五位烈士牺牲65周年纪念日，按照自治区党委安排，座谈会前期大量筹备工作由我室负责。因为举办这次座谈会，是经中央、自治区党委同意，并经习近平总书记等多位中央领导的圈阅。更为重要的是因为涉及“三区革命”历史和民族宗教等敏感话题，牵涉到区内外以及境外烈士亲属的通联问题，所以说政治敏感性强，影响也很深远。3月份以来，自治区党委常委、秘书长白志杰先后2次召集相关部门领导召开协调会，多次过问工作进展情况。我室接受任务后，迅速组织力量，克服一切困难，先后起草了《纪念阿合买提江等五烈士牺牲65周年座谈会实施方案》；为张春贤书记讲话稿撰写了相关背景材料；完成了烈士亲属的通联工作以及对烈士亲属纪念文章的修改补充和定稿工作；起草并落实了邓力群同志的来电稿；为《新疆日报》等新疆主要新闻媒体提供五烈士的生平简介等等。此外，为配合这次纪念活动，我们正在编撰《奔向新中国的黎明——纪念阿合买提江?哈斯木等五烈士牺牲65周年》画册，目前正在加紧完成编辑工作，将于近期正式出版。纪念座谈会召开后，《新疆日报》、《新疆经济报》、新疆电视台、天山网等新疆主要媒体对纪念活动进行了详细报道，新疆电视台等还专访了烈士亲属，就境内外“三股势力”肆意分裂祖国、破坏民族团结、制造暴力恐怖活动的罪恶行径进行了强烈地谴责和声讨。新疆各大新闻媒体除用汉语汉文报道和刊发有关文章外，还用维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜等少数民族语言文字进行了同期转播。这次纪念座谈会也引起了新华网、凤凰网等国内外新闻媒体的广泛关注，达到了预期的效果。二是协助自治区党委宣传部完成《包尔汉生平图片展》的脚本编撰及配图任务。《包尔汉生平图片展》是由全国政协等单位主办的，届时将分别在北京和新疆两地进行展览。由于包尔汉同志建国后的大部分工作经历在北京，所以搜集资料、编撰脚本和完成配图工作任务量和难度都比较大。虽然我室是配合自治区党委宣传部开展工作的，但主要任务却是由我室承担的，目前仍在紧张地筹备中。三是继续发挥好党史文献频道和《新疆党史》刊物的窗口作用。突出抓好“新疆党建网”《党史文献》频道的维护和更新工作，重视发挥好《新疆党史》刊物的宣传作用，注重在栏目的设置、信息的时效性以及来稿质量上下功夫。四是为做好纪念赛福鼎?艾则孜同志诞辰100周年前期准备工作，启动了《赛福鼎?艾则孜画传》的编撰。
（三）深入开展了“访民情、惠民生、聚民心”活动。为加强基层党组织建设，促进新疆社会稳定和长治久安。自治区党委决定从今年开始，自治区各部委办厅局机关分三批抽调万名机关干部赴南疆四地州农村，开展为期三年的“访民情、惠民生、聚民心”活动。通过“三民”活动，一方面可以帮助基层干部提高能力和素质，另一方面，也可以使我们的干部在维护社会稳定的第一线和服务群众工作中接受充分锻炼。我室接到通知后，机关干部涌跃报名参加，成立了以一名室副主任为组长的10人住村工作队。我室工作队到基层后，坚持以开展“三民”活动为纽带，牢固树立“基层第一，民生优先”的理念，充分发挥党史部门政策理论和党史业务上的优势，大力宣传党在新疆的历史和惠民政策，力所能及地帮助老百姓解难释惑，较好地接通了地气，推进了党的群众路线教育实践活动的开展。活动开展半年多来，我室党史干部克服安全上的压力、语言上的障碍、生活上的清苦等多重困难，较快地提升了为基层服务、为群众服务的本领，得到当地干部、群众的一致好评。
四、开展工作的经验和存在的困难，年前的工作打算和思路
（一）主要体会。近年来，我们在中央党史研究室和自治区党委的正确领导下，认真落实全国党史工作会议和中央10号文件精神，紧密结合新疆实际，有针对性地开展了一系列党史资政专题研究，举办了一些有影响的党史宣传活动，较好地发挥了党史工作资政育人的作用。回顾所开展的工作，所取得的成绩，主要启示有：一是要牢固树立为自治区党委中心工作服务的思想。围绕中心，服务大局，是党史工作实现自身价值的重要途径。近年来，我们各项工作较好地赢得了自治区党委的重视和支持，就是因为我们的工作能够从新疆的实际出发的，紧紧踏上自治区党委的思路和节拍，围绕维护社会稳定和实现长治久安这个中心展开，努力提供及时有效的资政服务。二是要牢固树立大党史工作格局的理念。无论是党史课题研究，还是加强党史的学习教育和宣传工作，仅仅靠党史部门一家的力量是不够的，需要多部门、全社会的广泛参与，才能推动党史事业的大发展、大繁荣。三是要牢固树立事在人为、明确定位，能干事、干到位的信心。党史工作虽然面临的困难较多，但我们一定要头脑清楚，树立信心，看到优势。很多时候，我们的工作是不可或缺的。关键是坚持住，干成事、出成果、添空白，以我们的努力和有为的工作赢得领导和各方面的重视和支持。
（二）存在的主要困难。一是党史人才队伍青黄不接。一方面，由于单位性质原因和新疆本地人才匮乏等，加之进人渠道不畅，以致一些高学历党史专业人才难以进入党史部门；另一方面，部分在职的党史干部主观上自加压力不够，客观上系统的业务培训、交流学习不够，激励作用不够，以致业务能力提高较慢。尤其是基层党史部门，人员受编制和体制的影响，史志合一甚至还有档案三合一体，重志轻史的现象依然突出。二是党史研究成果质量还不够高。与粟战书同志提出的“一突出，两跟进”要求比，我们目前的人员素质和研究能力还存在较大差距，一些高质量研究成果还较少。三是党史宣传教育的手段还比较单一。近年来，尽管我们注意利用时间节点开展了一系列大型党史宣传教育和纪念活动，也达到了初步的成效，但如何使我们的党史学习教育深入人心，如何采用群众喜闻乐见的方式宣传党史工作，办法不多，需要进一步改进。四是当前稳定工作的压力大。由于各级党委和领导的工作重点和关注点主要在于此，加上大批干部抽调下基层，客观上对党史研究工作有所影响。
（三）年前和明年的工作思路。今年的工作已趋近尾声，我们将按照年初的工作计划，努力做好全年的工作。下一步，我们要在完成好今年各项工作任务的同时，认真谋划好明年的工作思路。经初步分析，明年的主要工作是：一是进一步深入学习和贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神。通过学习和培训，真正把党史干部的思想统一到中央的要求上来，进一步提升思想觉悟，不断增强做好党史工作的责任感和紧迫感。二是着力推进中国特色社会主义时间段历史的研究。贯彻落实全国党史研究室主任会议精神和中央领导同志的要求，做到“一突出”、“两跟进”，将研究的重心拓展到改革开放和社会主义现代化建设新时期上来，拓展到维护新疆社会稳定，实现长治久安的中心任务上来，真正在服务大局中有所作为。三是深入开展反分裂斗争课题的研究。党在新疆的历史，和内地一个很大的不同，就是往往和民族宗教等问题交织在一起，与反分裂斗争形势联系在一起，需要我们有较强的政治敏锐性和分析研判能力。这也是自治区党委关注的重点。我们将加大对民族宗教问题及政策研究，争取主动作为、多出研究成果，为自治区反分裂斗争提供有益的资政服务。四是围绕新疆维吾尔自治区成立60周年开展工作。明年是新疆维吾尔自治区成立60周年，届时将举办隆重的纪念活动。我们将按照自治区党委的统一安排，充分发挥自身优势，积极做好党在新疆60年历史成就和史实的宣传工作。我室拟编纂出版《天山骄子》、《新疆腾飞60年》等宣传读物，重点宣扬自治区成立60年来新疆涌现出来的60位先进典型人物事迹和反映新疆60年来取得的辉煌成就。
（作者系新疆维吾尔自治区党委党史研究室主任）
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