中国老区建设画报社社长、总编辑 漆志恒
在全国范围内纪念中国人民抗日战争胜利七十周年的活动渐入高潮的时候，我们全国老促会系统在聊城举行纪念抗日战争胜利七十周年、弘扬老区抗战精神教育活动。一是为了纪念，更是为了宣传。纪念什么？纪念中国人民在伟大的抗日战争中，完胜日本法西斯。宣传什么？宣传弘扬老区抗战精神，宣传老区人民在战争年代付出的牺牲、作出的贡献。宣传的目的何在？在于使全党全社会更进一步地认识到老区发展的重要性，调动一切力量促进老区加快发展，使光荣的、伟大的老区人民同全国人民一道过上更加美好幸福的生活。
借此机会，我想结合《中国老区建设》工作开展情况，就有关老区宣传工作的认识，向各位领导、同志们作一汇报。
一、深入做好宣传，扩大老区影响
在中国老促会成立之初的第一次顾问座谈会上，顾问们对如何发挥老促会的作用进行了研讨。大家一致认为：老促会主要工作是出点子，当联络员，上通下达。给钱给物不是办法，也没有这个力量。要下大力气加强宣传工作，宣传老区的贡献和牺牲，扩大老区的影响，使更多的人认识老区。
裴丽生老会长说：“大家所提到的工作都很重要，都要抓。我个人的看法，一切工作都应该让老区宣传工作先行。解放这么多年，什么是革命老区，还有多少人说得清？现在是开发热、特区热、歌星热、球星热。革命老区，大家都淡忘了。我们老促会要干的头一件大事，就是让世界了解老区，让老区走向世界！”
正是在这样的共同认识下，应促进老区建设事业的需要，应老促会宣传工作为首要工作的需要，《中国老区建设》应运而生。画报社成立之初，房无一间，钱无一文。但伍修权同志亲任总指导，裴丽生同志亲任编委会主任，自那以后，历届中国老促会主要领导都亲任画报社编委会主任，本社现任编委会主任为邱金凯会长。他们的任职既体现了老促会对老区宣传工作的重视，也彰显了老区宣传工作的重要。
除创办《中国老区建设》杂志以外，中国老促会还与湖南省老促会联合创办了《中国老区报》。当时的中国老促会从格局上与所有国家部委一样，拥有自己的国字头的一报一刊。同时，下大力气组织全国力量，编纂堪称鸿篇巨制的《中国革命老区》一书。老促会工作局面大开。老促会工作受到党中央、国务院的高度重视，受到全社会的高度关注。通过中国老促会的宣传、带动和促进，各省相继成立了老促会。关爱老区、支持促进老区发展蔚然成风。
杨成武同志就任中国老促会会长之后，出席的第一个会议便是老区宣传工作会议。他在讲话中说：“过去打仗，首先要做好宣传工作。宣传群众，发动群众，依靠群众。宣传工作很重要，一定要搞好！”并站起身来，向所有老区宣传工作者敬礼！当时与会各省代表深受震动。广东省老促会原秘书长朱小仲同志代表各省发言说：“没想到一个宣传工作会议规格这么高。杨会长的敬礼，既是拜托，更是要求。我们一定要把宣传工作当作老促会工作的重中之重来抓！”
随后，广东省老促会经过申请，将其原办的内刊《源流》升级为公开发行的刊物。福建省老促会创办了《红土地》。除这几本公开发行的刊物外，各省纷纷创办了内部交流的老区期刊，当时一共有26种之多。中国老促会还依托中国老区建设画报社成立了“首都新闻记者联谊会”。
广泛宣传老区，让老区意识深入人心，让社会各界了解老区，关心支持老区建设和发展，形成广泛的有利于促进老区发展的舆论环境和社会氛围。这种共识，从老促会成立之日起，就没有变过。各地老促会也始终把宣传老区当成老促会的首要任务，把宣传工作当作重中之重来抓。
20余年来，老促会组织在促进老区发展的工作中发挥了不可或缺的作用，取得了党和国家重视、人民群众满意的巨大成就。这其中，宣传工作也是功不可没。许多老领导多次称赞，宣传工作是老促会工作的一面旗帜！
老区宣传工作的成绩是巨大的、突出的。但老区宣传工作在思想上、组织上和队伍建设上也还存在着一些问题。一些地方的老区宣传工作还流于形式，流于表面。“为了纪念而纪念，为了宣传而宣传”的现象是存在的。
当前老区宣传工作在思想认识上存在的一个最大的误区，就是“宣传工作是宣传部门的事情”。老区宣传工作应是人人都要关心、每项工作都要贯穿始终的。如老促会的调研工作，说到底也是一种宣传方式。通过扎实的调研成果把老区发展中面临的困难和存在的问题向领导和决策部门反映，促进更多有利于老区发展的政策出台。
把老区的思想、意识和主张贯穿到日常工作的方方面面，才是真正的老区宣传，才是具有战略意义的老区宣传。习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上强调：“要树立大宣传的工作观念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。”习总书记的指示，为我们各项工作的开展指明了方向。结合老促会的工作实践，总书记的讲话更如指路明灯。老区宣传应成为我们老促会工作的重中之重，成为我们各项工作的主要抓手。
二、《中国老区建设》的使命
近年来，《中国老区建设》挺过了最艰难的时期，以每年10%的速度实现了连续多年的增长。《中国老区建设》的持续增长，给处在被唱衰氛围中的中国期刊界增添了一抹亮丽的风景。
《中国老区建设》是怎样在没有国家财政投资、没有编制的情况下，从草根实现逆袭，从非主流成为主流，实现社会效益与经济效益双赢的呢？
首先，《中国老区建设》的发展得益于党和国家对老区特别是老区宣传工作的高看和重视。《中国老区建设》自创刊伊始，20余年来，全国“两会”、党代会都有本刊上会采访的名额。党和国家领导层中的许多领导或接受过本刊记者的采访，或为本刊撰写过专文。这次会议，我带来了一张从未发表过的珍贵照片。这是2002年4月，时任福建省长的习近平同志接受本刊记者采访，当谈及本刊反映的一个老区问题时，当场打开了《中国老区建设》阅读。我们拍下并珍藏起这幅珍贵的照片，我们更牢牢地记住了习近平同志的鼓励和教导。
其次，《中国老区建设》的发展得益于中国老促会的坚强领导，以及全国各地老促会的倾力支持。各地老促会将《中国老区建设》视为自己的阵地，在一些事关老区发展的大事上，共同发声，形成合力，为老区鼓与呼。2010年，国家“十二五”规划制定期间，《中国老区建设》集中力量呼吁“将老区优先纳入‘十二五’规划”，得到了各地老促会的积极响应。虽然最终，国家层面的“十二五”规划中，老区优先并未写入，但在全国多个省、市、县的“十二五”规划中，或有老区优先的相关表述，或专门为老区制定子规划。并且，自那之后，多部包括国家层面的老区区域发展规划和政策陆续出台。全国老促会合力发声，共同呼吁的作用应当是巨大的。
《中国老区建设》的发展更得益于老区人民的需要，得益于促进老区发展事业的需要。总结起来，经验很多。《中国老区建设》始终坚守促进老区发展的使命，始终同老区人民心连心，任何情况下绝不动摇，是其在媒体如林、竞争惨烈的市场经济环境中保持骄然身态、卓尔不群的最重要的经验。
其实，《中国老区建设》在发展过程中所遭遇的艰难和冲击远比一般媒体来得更早。还是在画报社最初创业的那几年里，一位刚刚退休的领导同志受派来到画报社主持工作。经过调研，发现《中国老区建设》没有拨款，当时的生产成本每本20余元，仅售价8元，别说发行量不大，就是全卖出去，也是赔钱。因他本人爱好文艺创作，有些喜欢发表文艺作品的朋友，便建议将版面承包出去，收取版面费，来弥补亏损。我说：那样的话，《中国老区建设》便成了同人刊物，不利于其服务于老区建设事业宗旨的实现。他问：负债怎么办？我说目前阶段只能发挥主观能动性，个人想方设法填补，包括用自己的家产赔累。他一方面表示钦佩，另一方面表示最好不用这个办法。不久，便退出了画报社工作。可就是这位老同志，在退出画报社之前，千方百计利用个人关系为画报社争取了十万元赞助。他说：我已退休，要像你们年轻人一样拼命不行了。但我特别敬佩你们，相信你们。和你们共事了一段时间，很受教育。要对你们有所交待。
《中国老区建设》创刊的最初岁月，所遭遇的困难是一般人无法想象的，在经济极度困难的情况下，出过合刊，双月刊。除了应对经济困难外，还要面对诸如非事非企、组织机构认证、编制等体制困扰。
一本刊物初创，在全社会知名度不高，没有受众，注定要经历艰苦的创业过程。但如果这本刊物是为时代所需要的、为自己所服务的领域和对象所需要的，只要她能坚持自己的使命，坚持媒体的操守，办出质量，办出水平，就一定会得道多助，就一定会有大放光芒的一天。《中国老区建设》自创刊起就对这一点坚信不疑。实践证明了，《中国老区建设》的坚守，获得了全国各地老促会的认可和支持，获得了越来越多的老区读者的欢迎。在刊物实现扭亏为盈的时候，《中国老区建设》进一步调低刊物定价，以符合老区读者的购买能力，使更多的老区读者能够读到《中国老区建设》。这一举措，进一步扩大了刊物的发行。
上个世纪90年代末，每年尚有80万元财政支持的《中国老区报》同样是因为经营困难，将版面承包给书商，因刊登不健康的内容被国家新闻出版总署通报停刊。进入本世纪，也有省办老区刊物，因用人不当而使刊物遭受政治和经济双重损失的情况发生。所有这些事件，都给老区宣传工作，给老区媒体的生存和发展带来了一定的冲击。在所有这些冲击中，《中国老区建设》总是不顾自己尚很弱小，挺身而出，积极协助有关部门和领导进行善后处理，积极与兄弟报刊联谊，交流办好老区刊物的心得和办法，多方协调，现身说法，以赢得最广泛的谅解和支持，维护老区宣传阵地的荣誉。
沧海横流，方显英雄本色。《中国老区建设》从来就没有以英雄自诩。我们坚定地认为我们是因身处于伟大的时代、服务于伟大的事业而取得了一点点成绩。我们努力向前辈英雄学习：坚定信仰，坚守使命。20余年来，我们就在这个平凡的岗位上流汗、流血，却很少流泪。但我们会因《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》《左右江革命老区振兴规划（2015-2025年）》《陕甘宁革命老区振兴规划》《大别山革命老区振兴发展规划》的出台喜极而泣。每当这样的时候，我们都不禁回想起为采写《走出历史的辉煌》《左右江的呼唤》《塞下秋来风景异》《大别山的回声》等文章时，走过的老区的山山水水。我们会想起20年来所面对过的老区群众那一双双期盼的眼神。我们为我们与老区人民一道发出的呼声上升为国家战略而喜极而泣。
《中国老区建设》对使命的坚守，不仅表现在专注于老区，更表现在努力学习、研究，做好老区的文章。
从创刊号开始，《中国老区建设》便确立了在专为老区鼓与呼的大前提下，结合当下国家的热点话题，发出老区自己声音的办刊风格。这种办刊风格，增强了老区话题的现实意义和时代感。
2006年，当人们对老区农村发展认识不一的时候，《中国老区建设》率先提出了壮大村级集体经济是老区发展的未来，引发全社会的广泛热议。如今这个观点，已在各地老区得到了广泛的实践，并上升为国家政策。
2008年，汶川地震发生，当大多数媒体号召人们献爱心、做慈善时，《中国老区建设》以一组《滔滔岷江水，见证军民鱼水情》的文章告诉世人：对于汶川灾区的支援，不仅仅是慈善，而更应是回报，是感恩。因为这块川西北的土地，曾经倾其所有支持、保护过红军。这组文章在北京几家报社联合发起的募捐集会上宣读时，全场热泪盈眶。
经过20余年的发展，《中国老区建设》的有些栏目，如《卷首语》《特别策划》等，已成为品牌栏目。《中国老区建设》所刊发的文章在世界范围内被多家报刊、网站、学术机构广为转载、引证。
据《中国知网》反馈信息，《中国老区建设》2014年正刊内容，被全球5049个各类研究机构使用，分布在7个国家和地区。
《中国老区建设》对使命的坚守，还表现在她坚持认为：老区宣传工作不仅仅是宣传部门的事情，它应是所有同志共同参与的事情，对老促会组织而言，更是如此。以老区宣传事业为己任，尽己所能，努力搭建老区宣传平台，是《中国老区建设》不懈的追求。
毋庸讳言，当下曾经以思想引领而主导社会舆情的传统媒体遇到了因技术驱动而快速发展的新媒体的冲击。但我们认为，不管多先进的技术，都是服务于媒体的外在形式，并不决定媒体的核心价值。媒体的核心价值在于延伸了人们的心灵——即说出大家想说而没能说出的话。媒体正是通过这些直面人心的观点，让认同自己观点的人认同自己，团结志同道合者，实现整合社会的作用。
在认真做好老区文章的同时，在《中国老区建设》经济经营状况有了一点发展的情况下，在中国老促会的领导和支持下，《中国老区建设》努力将搭建全国老区宣传平台、团结全国老促会的领导和同志们共同推动老区宣传工作作为自己的工作追求。尽力承办好每年一度的全国老区宣传工作会议，便是这种努力中的一种形式。
我们力图通过《中国老区建设》这个平台，将分散在全国各地的老区会成员联系到一起。也许他们从未谋面，但共同的语境可以让他们感受到心理上的亲切和联系。
在这个过程中，中国老区建设画报社也与各地老促会建立起了同志战友般的情谊。福建省宁化县的干部群众称赞中国老区建设画报社是宁化在北京“不挂牌的联络处”。四川省广元市老促会的领导说：“支持《中国老区建设》，就是支持广元自己。”江苏省南通市老促会的领导说：“我们早就把中国老区建设画报社当作自己人。”在《中国老区建设》创刊十五周年的座谈会上，中国老促会副会长李永海感慨地说：“这本刊物的存在和发展，证明了各地老促会是个活跃的组织。”
我们为何要努力承担起也许我们根本就承担不起的搭建老区宣传平台的任务呢？一个也许我们不愿意承认的事实是：当下媒体界，老区并不是关注的焦点。老区的声音还不够大。
2009年，中国老区建设画报社曾以《问君老区知多少》为题进行了问卷调查。在参加调查的官员、学者、企业家、媒体从业人员中，媒体从业人员对老区的认知度最低。虽然近年来，这种情况有所好转，但老区工作“非主流”的局面并没有得到根本转变。
老区建设事业，需要自己的宣传平台，需要专门为之鼓与呼的队伍，需要这支队伍越来越强大。这是《中国老区建设》存在和发展的真正意义所在。《中国老区建设》需要各位老区工作者，各地老促会给予更大的支持。因为，《中国老区建设》的声音越大，老区的声音就越大。
能成为全国范围内的老区代言人，我们感到光荣。但我们不满足于这个局面。也许有一天，通过包括在座各位领导在内的老区工作者的努力，会唤起更多的媒体关注老区，我们刊物的生存空间会受到挤压。但是我们乐见于此。我们的目的就是让更多的人关注老区，让老区的声音更大一些。我们期待那天早日到来，因为这就是《中国老区建设》的使命所在。也许有一天，《中国老区建设》的纸媒形态会发生变化，但《中国老区建设》服务于老区人民、助力老区发展的历史使命将永远与老区同在。
老区在发展，老区宣传工作一刻也不能放松。明确了这个认识，宣传方式、媒体存在的形态就不再那么重要。因为无论哪种形态，哪种方式，最终都是由人去实现的。老区人民应始终拥有一支属于自己的专门服务于老区建设事业的强大舆论宣传队伍。《中国老区建设》甘心做老区宣传战线上的无名小卒，因为我们的生命已融入到老区建设事业中，我们已成为老区人。老区人民过上更加美好幸福的生活，老区建设事业欣欣向荣就是对我们最好的褒奖。
（本文系中国老区建设画报社社长、总编辑漆志恒2015年6月26日在纪念抗日战争胜利70周年暨弘扬老区抗战精神教育活动时的发言）
