“小公”服从“大公”（党史一叶）

　　陈云在延安。　资料图片

　　1941年，国民党反动派对陕甘宁边区进行包围、封锁，使得边区外援断绝，财政经济陷入严重困难中。为此，党领导根据地军民开展大生产运动，边区也实行财政供给和生产自给相结合的财政体制。

　　1944年，陈云工作转向财经方面，担任西北财经办事处副主任兼政治部主任。大生产运动开展的两三年时间内，边区各机关、部队和学校等单位“小公”的架子搭起来了，但作为边区政府财政的“大公”家底薄弱，在缺乏集中领导和统一规划的情况下，“小公”单位存在浪费严重现象。如何解决这一供给问题，摆在了陈云面前。

　　对此，陈云始终坚持“小公”服从“大公”，部分服从整体，并且指出：有利小公有害于大公者不能干，有利小公也有利于大公者一定干，有利于小公无害于大公者可以干。而且，陈云十分重视“小公”的生产自给，强调“小公”单位要大力发展生产，在满足自身需要的同时支持“大公”。

　　1944年10月，在被服供给中，陕甘宁晋绥五省联防司令部后勤部部长张令彬向陈云报告，说很多小号棉衣无法穿，要求增发棉布修补。陈云说：我的办法是将小号衣服全数退回换大号衣服，或由各单位领导负责自己调整。小号衣服只占全部棉衣的30%，难道没有小号身材的人吗？棉衣小号无人穿的这件事情看似小，实则反映出一个现象：“大公”的供给，大家只会觉得少，而不会觉得多。1945年1月，陈云同贺龙致信相关人员，强调：今年夏衣的标准尺寸，除与军委后勤部、中央机关事务管理局会商外，望进一步召集联防军各旅和其他重要机关负责供给的同志开会，确定夏衣的标准和分配办法，通知各机关部队，并登报宣布。

　　陈云在同月主持的会议上检讨去年被服供给中的失误：今年布价要大涨，对被服要爱惜。物价高，要从生产自给上想办法。他要求下面不要宽打宽算，好让财经办事处集中使用。大家都要从全局出发，同时照顾局部，对此一定要认识一致。

　　陈云还要求财政工作人员要会算账，“人家来领东西，要给他计算一下，仔细打打算盘”“人家要什么给什么，不算账，那是不行的”“在算账时，项项都必须看一看”“少给了解决不了问题，多给了浪费，都不对”。

　　在陈云主持下，边区财政工作取得很大成绩，有力解决了“小公”单位的浪费问题，也积攒起“大公”家底。之后，边区大批干部、部队奔赴前线，“大公”和“小公”的储备为物资的支持提供很大帮助，也为边区人民留下了家底。

　　（作者单位：中央党校（国家行政学院）党史部）