商业复苏

1949年4月18至25日，平汉线粮价高，来源不畅，导致北平粮食外流。此时，一些私营粮商借机哄抬粮价，北平粮食涨价风持续了8天。

刚刚成立不久的北平市粮食公司立即往北平市场抛售了1700万斤粮食，这次北平物价大波动才逐渐平息下来。

事实上，从1949年4月起到12月间，北平市场上共出现了4次物价大波动。在这4次物价大波动中，市工商局颁布了《取缔非法商业行为暂行办法》《粮食交易所交易管理暂行规则》等项法令，严厉地打击不法分子。

北平市比较大的一次物价波动发生在1949年10月。

当时，为防止察哈尔北部鼠疫蔓延，人民政府在10月27日暂时切断了京绥路交通，西北粮食运不进北京了。于是，部分粮商开始乘机哄抬粮价，造成市场混乱和全市人心不安。

11月13日，市政府决定在全市普设粮食零售点，直接向市民供应粮食。同日，公安局出手依法逮捕了16户哄抬粮价的粮商，他们囤积的251000斤面粉和216000斤粗粮，全部在市场平价销售，这一次粮价波动才告平息。

北平的无照摊贩问题，也是导致解放初期北平市场混乱的重要原因。

5月17日，工商局向北平市政府报送《无照摊贩处理办法》(草案)，6月7日经市政府批准予以公布执行。

5月23日，市委邀集各区摊贩代表115人举行座谈会。经过整顿，全市摊贩50027户，大部分被集中安置在15个市场，小部分根据营业性质安置在街巷，并由工商局发放了临时登记证。

根据彭城的回忆，整顿开始时，市政府曾提出“整顿市容”的口号。摊贩们一度十分反感，对工商局的有关同志说，共产党不是为人民服务吗？我肚子里还没有内容呢，你们倒要整顿市容！

“我们的干部不停地给他们做解释工作，告诉大家，整顿摊贩是为了让大家更好地工作和生活。市工商局领导确定的整顿原则是变分散为集中，变流动为固定，安置现有的摊贩，不再继续发展。”彭城后来回忆说。

在市场建立初期，政府工作人员还帮助这些摊贩们作宣传，招徕顾客，巩固市场，为了方便管理，全市共设立了17个摊贩市场管理处。

两个月的集中整治，让北平的市场面貌焕然一新。