中国共产党领导西藏各族人民走上当家作主之路

　　在西藏漫长的历史进程中，1959年的春天无疑是一个崭新的起点。61年前的这个春天，在中国共产党的英明领导下，西藏高原吹响了迅速平息十四世达赖集团全面武装叛乱、实行民主改革的战斗号角，一场以解放农奴为核心目标的群众性民主改革运动在西藏全面展开。这场波澜壮阔的民主改革，彻底摧毁了政教合一的封建农奴制度，百万农奴和奴隶成为国家、社会和自己命运的主人，开辟了西藏历史上从未有过的人民当家作主的崭新时代。
　　“没有作主的权利”
　　20世纪50年代，西藏社会依然处于政教合一的封建农奴制统治之下，由官家、贵族和寺院上层僧侣三大领主组成的农奴主阶级对广大农奴和奴隶进行极其残酷的政治压迫和经济剥削，与人类现代文明发展和进步潮流背道而驰。旧西藏以封建土地所有制和农奴对农奴主的依附关系为基础的社会制度，严重践踏了西藏人民的民主权利。
　　当时，占总人口不足5%的农奴主占有着绝大部分生产资料，垄断着西藏的物质精神财富，而占人口95%以上的农奴和奴隶没有生产资料和人身自由，被农奴主当作私有财产随意支配，可以买卖、转让、赠送、抵债、赌博和交换。农奴制使广大农奴祖祖辈辈依附于领主庄园的土地上，农奴除了终身劳作外，没有人身自由，没有人格尊严，被当成“会说话的工具”。正如当时的民谚所说：“生命虽由父母所生，身体却为官家占有。纵有生命和身体，却没有作主的权利。”
　　旧西藏政教合一的政权组织形式是神权政治的典型代表，严重阻碍了社会发展进步。在旧西藏通行数百年的《十三法典》和《十六法典》，将人分成三等九级，明确规定人们在法律上的地位不平等。在等级森严的制度下，达赖是旧西藏地方政府的最高首领，上层僧侣集团掌握着西藏地方政权的核心权力，世俗政权和宗教神权相互勾结、相互利用，共同构成僧俗一体的联合专制体系。在神权政治统治下，宗教上层和寺庙拥有众多的政治、经济特权，支配着人们的物质和精神生活。广大农奴处在社会的最底层，既无生产资料又无人身权利，被用于劳役和为农奴主创造价值。旧西藏的上层僧侣和贵族为了巩固农奴主世袭的权益和地位，一方面，通过军队、法庭、监狱等专政工具，置广大农奴于非人的境地，实现对广大农奴的专制统治；另一方面，利用佛教宿命论和轮回转世思想，禁锢人们的思想，强化宗教对社会的控制功能。落后的封建农奴制以及政教合一的神权政治成为广大农奴肉体和精神上的双重枷锁，农奴主对农奴的人身控制、政治压迫、经济盘剥、精神摧残都到了无以复加的地步，百万农奴挣扎在极其残酷和极端贫困的人间地狱。无论从经济的发展、政治的民主，还是人权的保障角度来审视，封建农奴制是旧西藏百万农奴黑暗生活的罪恶根源，这样一种野蛮落后的社会制度更是对人类文明、良知和尊严的羞辱，注定要被历史抛弃。
　　“改造为人民民主的西藏”
　　1949年中华人民共和国成立，结束了中国半殖民地半封建社会的黑暗历史，实现了国家统一、民族团结和人民民主，为西藏人民在祖国大家庭中掌握自己的命运带来了希望。
　　新中国成立之初，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，提出把旧西藏“改造为人民民主的西藏”的重大命题。1951年，中央人民政府与原西藏地方政府签订《关于和平解放西藏办法的协议》（简称《十七条协议》），西藏实现和平解放。改革西藏社会制度是西藏社会发展的必然要求和西藏人民的根本愿望。
　　和平解放后，西藏各族人民要求改革的呼声日益高涨，许多上中层的开明人士也认识到，如不改革旧制度，西藏断无繁荣昌盛的可能。考虑到西藏历史和现实的特殊情况，《十七条协议》规定：“有关西藏的各项改革事宜，中央不加强迫。西藏地方政府应自动进行改革，人民提出改革要求时，得采取与西藏领导人员协商的方法解决之。”中央人民政府对西藏社会制度的改革采取了十分慎重的态度和极为宽容的政策，耐心劝说和等待西藏地方上层统治集团主动进行改革，并给他们以充分的时间。但是，以十四世达赖为首的西藏上层统治集团为维护农奴主阶级的既得利益和特权，根本反对改革，企图永远保持封建农奴制。为此，他们蓄意违背和破坏《十七条协议》，变本加厉地策划了一系列分裂祖国的活动，直至1959年3月悍然发动全面武装叛乱。
　　为了维护国家的统一和西藏人民的根本利益，中央人民政府采取果断措施，解散了旧西藏地方政府，领导人民坚决平息了叛乱，有计划、有步骤地在农村、牧区、寺庙、城镇以及边境地区进行民主改革，彻底废除了政教合一制度，废除了生产资料的封建领主所有制，废除了农奴、奴隶对农奴主的人身依附关系，使西藏百万农奴和奴隶在政治、经济和社会生活多方面实现了翻身解放，各族人民从此站了起来。
　　西藏民主改革的过程同时也是民主建政的过程。1959年3月西藏发生叛乱后，国务院发布命令，解散旧西藏地方政府，决定由西藏自治区筹备委员会行使地方政府职权。此后，相继撤销了昌都地区人民解放委员会和班禅堪布会议厅委员会，结束了几种不同性质政权并存的局面，建立了统一的人民民主政权。到1960年底，西藏成立了1009个乡级政权、283个区级政权，78个县（包括县级区）和8个专区（市）建立了人民政权。藏族和其他少数民族干部达到1万多人，其中乡级干部全是藏族，区级干部90％以上是藏族，300多名藏族干部担任了县以上领导职务。4400多名翻身农奴和奴隶成长为基层干部。1961年，西藏各地开始实行普选。昔日的农奴和奴隶破天荒第一次获得当家作主的权利。百万翻身农奴和奴隶穿着节日盛装，手捧哈达，兴高采烈地参加投票，以极大的政治热情和高度负责的精神行使民主权利，选举产生了基层各级权力机关和政府。1965年8月，西藏乡县选举工作完成，有1359个乡镇进行了基层选举，有567个乡镇召开了人民代表会议，约92％的地方建立了以翻身农奴和奴隶为主的乡人民政权，54个县召开了第一届人民代表会议，选出了正副县长，建立了县人民委员会。1965年9月，自治区第一届人民代表大会成功召开，西藏自治区正式宣告成立。出席大会的301名代表中，藏族和其他少数民族代表占80％以上，上层爱国人士和宗教界人士占11％多，藏族代表中绝大多数是翻身农奴和奴隶。在中国共产党的领导下，人民民主政权的建立开创了西藏人民掌握自己命运、当家作主的新纪元，这是西藏社会进步和人权发展史上划时代的重大变革，古老的西藏“换了人间”。
　　西藏是中华民族大家庭的西藏。2009年1月19日，西藏自治区九届人大二次会议一致通过决议，确定每年3月28日为西藏百万农奴解放纪念日，这是西藏各族人民的共同心愿，是西藏各族人民的伟大节日。经过严冬的人们最懂得春天的温暖。一个人民民主和社会主义的新西藏，已经彻底摧毁了十四世达赖集团梦寐以求恢复的政教合一封建农奴制存在的基础，任何反动势力都无法阻挡西藏发展进步的滚滚洪流，任何搞“西藏独立”、分裂社会主义中国的图谋注定是要失败的！西藏各族人民维护祖国统一、同心共筑中国梦的意志更加坚强！
　　（摘编自2019年3月28日《西藏日报》，原标题为《西藏各族人民当家作主的历史新纪元——纪念西藏民主改革60周年》）