工程建设领域设立农民工工资保证金
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本报讯（记者 代丽丽）施工总承包企业要在银行设立账户，并按照工程施工合同额的一定比例存储工资保证金，明确作为专项资金。
为促进保障农民工工资支付制度的落实，深入开展“我为群众办实事”实践活动，近日，北京市人力资源和社会保障局、北京市住房和城乡建设委员会、中国银行保险监督管理委员会北京监管局等部门联合发布《北京市工程建设领域农民工工资保证金实施办法》（简称《实施办法》），从源头上预防欠薪问题，切实保障农民工工资按时足额支付。
《实施办法》以注重劳动者权益和企业发展利益平衡为导向，在优化营商环境、减轻企业负担方面明确了具体措施。比如，规定施工总承包企业以工程项目为单位存储工资保证金，分包企业不再办理工资保证金；在落实国家规定存储比例范围内，根据工程项目施工合同额，分四个档次具体规定了保证金存储比例，每一档次设置了最高缴存限额，施工总承包企业在工程项目所在地的区有2个以上在建工程项目的，存储比例可以下浮，减轻企业资金占用压力。
对连续2年和3年未发生拖欠工资行为的施工总承包企业的保证金实行减免措施。而对存在拖欠工资行为，或因拖欠农民工工资被纳入“严重失信主体名单”的企业，在处理处罚的基础上，还将相应提高工资保证金存储比例，体现差异化管理原则。
一旦发生农民工工资拖欠，如果施工总承包企业拒不履行行政处理决定，经办银行或担保、保险机构需按照本市人力资源社会保障部门出具的《农民工工资保证金支付通知书》，将拖欠工资直接支付给农民工本人，除此之外监管部门均无权启用和调配账户资金，从制度上杜绝保证金随意支取、挪用问题。
据介绍，今年1至8月，全市人力资源社会保障部门以“接诉即办”为主抓手，将解决拖欠工资问题纳入“每月一题”重点民生问题解决督办机制，全市共查处拖欠工资案件4860件，为13517名劳动者追发工资16669.53万元。其中查处拖欠农民工工资案件3027件，为7321名农民工追发工资12286.51万元。此次《实施办法》出台后，本市将基本上建立起具有首都特点的欠薪治理制度体系，更好维护农民工工资报酬权益，促进企业守法诚信、良性发展。
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