黑龙江领导干部“走流程”办实事

本报哈尔滨讯 （通讯员 龙组轩）2017年，面对不动产权证办理慢繁难、民怨集中等突出问题，哈尔滨市组织市区两级相关部门领导干部以普通办事群众身份“走流程”，暗访体验各业务环节，实打实发现问题、硬碰硬攻坚整改，四年来8次提速，实现一日办结、全程网办、同城通办。这是黑龙江各级领导干部“走流程”、办实事、解难题的一个生动缩影。

2017年以来，黑龙江针对一些领导干部对工作堵点瓶颈和群众“急难愁盼”掌握不准确不具体、整改不及时不到位等问题，创新开展领导干部“走流程”，组织各级领导干部以普通办事群众、普通工作人员身份常态体验办事流程和服务，全力为群众办实事、为发展解难题。

组织发动常态走。省委高位推动，将领导干部“走流程”作为“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、深化机关作风整顿工作重要内容，印发《关于常态开展领导干部“走流程”的指导意见》《关于进一步规范领导干部“走流程”的实施办法》等文件，制度化规范主体频次、拓展形式内容、严肃纪律要求，年年部署、持续深化。省委书记张庆伟靠前指挥，明确要求各级领导干部多“走流程”、当“行动派”。各级党委迅速落实，细化措施办法、专门机构推进，形成领导干部全员走、常态走的生动局面。

内外结合全面走。各级领导干部聚焦企业群众关切，以普通办事群众身份暗访体验外部服务事项，重点走企业开办、项目建设、不动产登记、就医就学就业服务等行政权力事项和公共服务事项；以普通工作人员身份办理体验内部履职事项，重点走多部门协同审批、行政检查执法、财务人事编制管理等党政机关自主开展的政务服务事项和内部运转事项。2019年，时任伊春市委书记以普通游客身份进景区、坐公交、乘出租，及时发现并整改当地旅游业发展和配套服务的突出问题。

多种路径灵活走。各地各单位以发现问题解决问题为根本目的，以换位体验为核心要求，以直入一线为基本导向，紧密结合实际，创新拓展出“走”对外对内两个方向、多条路径，供领导干部因事制宜、按需选择。走对外服务事项，主要采取实地履职走、网上体验走、下沉延伸走、交叉联动走等形式；走内部履职事项，主要采取坐大厅窗口、跟检查执法、跑内部事项、促基层治理等形式，着力发现和解决营商环境不优、群众办事不便、干部作风不实等问题。今年，省级统一组织市（地）交叉“走流程”，不打招呼、临时约请市直单位领导班子成员“走”外地对口部门事项，鼓励领导干部在更大范围内“找茬”“过招”、共同提升。

五年来，全省累计“走流程”9.5万人次、解决问题6.6万个。“承诺即开工”、“办照即营业”、项目建设“首席服务员”等创新制度纷纷建立，走出了振兴发展新活力；不动产登记难、就医难、就学难、殡葬贵等一批民生问题得到有效解决，走出了为民办事新成效，党群干群关系更加紧密，想干愿干积极干、能干会干善于干成为主流导向。

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