找准“小切口” 做实“大文章”

第二批政法队伍教育整顿开展以来，省司法厅坚持以“实”为主基调，细化服务流程，创新服务举措，从小处着手，从细节做起，抓住行政审批的“小切口”，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。

“我为群众办实事，不能水过地皮湿，必须要立足本职工作，提升自己的服务能力，特别是小问题不解决，如何提升人民群众对教育整顿的满意度和获得感？”

当下，针对行政审批事项材料多、流程慢、时限长的问题，省司法厅党组积极探索行政审批服务新模式，从服务与管理的实际出发，着力在深化政务服务改革上下功夫，推出八项举措，完善办事流程、规范审批行为，提高办事效率，跑出了便民服务新速度。

在申请专职律师执业证的办理事项上，办理时限由以往承诺的15日压缩至10日；在申请材料上，减少了“个人档案存放证明”……在行政审批事项的办理过程中，省司法厅在便民服务上做了一次“加法”，在审批时间上做了一次“减法”，真正做到“把方便让给群众，把困难留给自己”。

那么，八项举措都包含哪些内容？它是如何让群众感受到司法行政审批事项的便民利民惠民呢？

——“清单化”让标准全统一。实行服务事项“清单化”，按照清单之外无审批的原则，对行政审批事项进行系统梳理，实行清单化管理，明确事项名称、设定依据、申请材料、办结时限等，对于同一个办理事项，做到上下协同，确保审批事项“五统一”，即统一类型、统一名称、统一依据、统一实施主体、统一编码。

——“全告知”让群众少跑腿。实行“一次性告知制”，对服务对象办事实行一次性告知，告知的内容应当包含办理事项的法律、政策依据；条件和要求；办理所需的全部申请材料；办理的程序、流程和办结时限等，真正做到“最多跑一次”。

——“承诺制”让材料直接减。实行告知承诺制，扎实开展“服务保障再深入为民实践再提升”专项行动，推进落实“减证便民”举措，进一步优化审批流程、减轻办事群众负担，方便申请人办理审批事项，结合工作实际，对申请律师执业许可事项部分材料实行告知承诺制。律师个人申请执业许可时，不再要求申请人提供“个人档案存放证明”，由本人签署《律师申请执业承诺书》，精简律师申请执业许可的审批材料。

——“合并办”让程序更简便。实行并联办理，按照申请人“同人同类同审”的原则，将以往的兼职律师变更为专职律师，需要先注销其兼职律师执业证、再申请专职律师执业证的两个办事流程，合并为一个办理事项，实施并联办理，申请材料由13项压减至5项，办结时限由24天压缩至10天，实现“一次申请、一套材料、一次办结”。

——“压时限”让审批再提速。实行审批时限压缩，聚焦律师执业的突出矛盾，针对申请人“急拿证、盼执业”的迫切期待，对律师方面的16项高频审批事项进行全面梳理，依照法律规定，结合审批工作实际，通过集体研究、学习借鉴、分析研判，对办结时限进行“再压缩、再提速”，将律师类的审批办结时限在原时限的基础上再压缩20%，让群众切实感到办事不难、办证不烦，做到审批不求人、办事不求人，塑造司法行政审批工作新形象。

——“守规矩”让行为更规范。实行行为规范指引，制定行政审批工作人员行为规范指引，以严纪律、树形象为目标，加强对工作纪律、工作作风和行为规范的管理，着力解决慢作为、不担当的问题，强化规矩意识，守住纪律底线，秉公廉洁用权；实行“10字”文明用语制度，用工作人员的热心、细心、耐心，换取办事群众的舒心、安心、放心，不断提升人民群众满意度。

——“听民意”让服务更贴心。实行定期征询意见，每季度对服务对象开展一次回访，征求当事人对行政审批工作的意见建议；每半年对当事人开展一次问卷调查，征求人们群众“急难愁盼”的问题，创新工作举措，及时回应群众期盼，拿出切实可行的办法，有针对性地提升服务质效。

——“规范化”让管理更高效。实行文书档案“标准化”，完善文书档案管理机制，制定文书档案管理制度，配备文书档案管理设施，按照统一标准、统一标签、统一分类“三统一”原则，确保文书档案管理的规范化、制度化和标准化。同时，明确工作责任，通过规范化管理，形成责任倒查和责任追究机制。

现如今，八项举措缩短办事时限，使得我省司法行政审批服务进一步提档升级。短短几个月的时间，办结律师类审批事项560余件，减少种类申请材料9项，平均时限压缩了20%，真正把教育整顿成效转化为干事创业、履职尽责的动力，体现到扎实开展“我为群众办实事”实践活动中，有效解决了一批群众“急难愁盼”之事和“最恨最怨最烦”问题。

依法规范，用心用情做好行政审批服务。这就是省司法厅立足岗位，为群众办的一件大实事。（本报记者 王超 实习生 韩芷越）

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