聚焦作风建设“四突出” 推动党史学习教育出实效

既盯紧“关键少数”，也抓住“绝大多数”，一视同仁、一体推进、一并督导，长春市二道区党史学习教育成效显著；创新打造“六个一”党史基层宣讲新模式，使党史学习教育在二道区落地生根、遍地开花；二道区教育系统形成“二道版”任务台账，使工作化整为零、落到“点”上，得到社会多重认可；“进一门、走一网、盖一章、跑一次”，二道区探索形成的“五个一”审批服务模式，赢得企业群众交口称赞……自党史学习教育开展以来，二道区切实发挥作风建设保障作用，突出“严、新、细、实”总体要求，聚焦“四突出”，有力推动进度、有效巩固成果。

突出“严”字抓统筹

把“严”作为第一原则，贯穿二道区党史学习教育始终。据二道区委宣传部副部长张微介绍，为进一步强化辖区各部门各单位的责任担当、切实转作风破难题办实事，二道区突出“严”字抓统筹，以严格要求、严谨标准、严实督导为手段，结合作风建设，推动党史学习教育出实效。

严格要求。二道区委高度重视党史学习教育，先后召开常委（扩大）会、动员部署会、领导小组会、领导小组办公会等会议，对党史学习教育各个环节、各项任务作出全面部署。区属各级党组织严格落实区委要求，形成了一级带一级、层层抓落实的工作格局。

严谨标准。党史学习教育覆盖面积广、涉及战线多，各个单位规模不一、各个党员身份不同。通过强调党组织第一功能、党员第一身份，盯紧“关键少数”，抓住“绝大多数”，使二道区党史学习教育标准统一、步调一致。

严实督导。二道区以巡回指导作为推动落实、交流经验、纠正偏差的重要抓手，成立8个巡回指导组，运用“五化”工作法，对全区55个单位（部门）开展轮巡回指导，反馈工作建议，给出纠正时限，后续开展“回头看”，保障纠正到位不反弹。

对此，二道区党史学习教育领导小组办公室工作人员霍艳竹感触最深。作为一名“90后”党员，通过参与巡回指导，她愈发感悟到，有针对性、有目的性的巡回指导，正在有力地推动党史学习教育过程实、成效实。据霍艳竹介绍，二道区把巡回指导与党史学习教育各项任务同部署、同推动、同促进。在《二道区党史学习教育实施方案》框架下，准确把握各项任务的内涵、标准、时序，同步制定《二道区党史学习教育巡回指导方案》，使巡回指导有“根”、有“准”，更有“谱”，切实把学习成效体现于实际行动。

突出“新”字抓创造

既做好规定动作，又完成自选课题。这成为二道区以党史学习教育引领作风建设的一道亮色。

通过架构理论学习新体系，融合理论学习中心组学习、干部学习两条脉络，有效整合，二道区构建起区委理论学习中心组“一个龙头带动”，区委、党（工）委（党组）、基层党组织“三级组织联动”，理论、宣讲、先锋、实践、线上“五大课堂推动”的党史学习体系，形成干部理论武装新体系。

二道区创新打造的“读一段论述、讲一个故事、说一种精神、演一个节目、唱一首歌曲、播一段影响”的“六个一”党史基层宣讲新模式，更是深入人心。

10月27日下午，在二道区东盛街道亚泰社区亚泰杏花苑小区广场上，居民群众、企业党员和东盛小学的孩子们饶有兴趣地学起党史。“我们为什么要进行土地改革？因为‘民以食为天’，这个‘食’从哪里来？从土地中来。中国共产党实行土地改革，实现了耕者有其田，让广大农民成为土地的主人……”听了二道区基层理论宣讲员代表马明关于“土地改革”的宣讲，许多小学生对这段历史有了更深刻的理解。为了使党史学习教育入眼、入耳、入心，亚泰社区联合马明等宣传员，首度采用“书法+绘画+宣讲解读”的模式，以源远流长的书画文化展现百年党史，图文并茂，令人记忆深刻。“不断创新学习模式，是二道区党员干部‘学党史、悟思想、办实事、开新局’，紧盯群众需求，求新、求变、求实作风的具体体现，让群众看到了党员干部作风建设成效。”马明由衷地说。

同时，二道区还在拓展党性教育新载体。通过举办庆祝中国共产党成立100周年论文征集、纪念刘英俊牺牲55周年、“小巷总理故事新e站”上线、“红色传人讲红色故事”等活动，编制《“七一”重要讲话学习资料汇编》等，推动干部党性水平不断取得新提升、达到新境界。

突出“细”字抓推进

以细致分解、精细组织、做实细节推动党史学习教育往实里走、深里走，充分体现“二道担当”。

如何破解“课后三点半难题”？面对这一过去家长们最为“急难愁盼”的关键问题，二道区怎么做？据二道区英俊中学党支部书记兼校长梁君介绍，“我们将问题细致分解，实行包括上级要求、存在问题、解决建议、完成时限、涉及部门在内的五项细目管理，通过专家咨询、部分访谈、实地踏察及有代表性的问卷调研和建设性座谈，摸清了党史学习教育取得的成果、遇到的问题、面临的瓶颈、推进的举措和急需高位统筹的事项等，率先破解‘课后三点半难题’。”有了五项细目管理，二道区教育系统厘清了每项工作脉络，实现了课后教育服务全区中小学校全覆盖，使区域群众满意度再创历史新高。

在二道区，精细组织的优势也在彰显。通过做好五个细则规范，建立统筹协调、学用转化、理论培训、舆情应对、追责问责等八项保障机制，使各项工作有章可循、有法可依，最大限度汇聚部门合力。以教育系统为例，通过建立协同追踪的课题式体系，确定包括已经实现、基本实现、实现度不高、基本没有实现及没有实现的五项质量标准，将党史学习教育深刻融入全流程要素管理中，跳出固有阶段性管理局限，让教育民生实现更好发展。

从小处入手，融入日常，特别是处理好全程贯穿和阶段贯穿的关系，从而抓出每个服务事项影响的关键点，这是二道区做实细节的重要手段。“我们引领学生、家长和社区群众专门从‘国家、大家、小家、当家、回家’这五个小层面进行深入思考和研讨，从而进一步解读大家人人熟知的家国情怀，从末端发力、细节入手，紧盯党史学习教育各项分解任务，实效明显。”梁君说。

突出“实”字抓成效

出实招、办实事、见实效，二道区始终坚持谋发展、惠民生，加快党史学习教育成果转化。

“二道区政数局为我开展容缺办理，使我的诊所在装修的过程中就能提前完成了前期材料准备和审批工作，提前近两个月开门迎业，大大节省了时间、脚力和成本。”一说到诊所“抢”在8月开业，二道何氏口腔门诊部负责人何庆明高兴地说：“政府部门的‘有求必应’令我很感动，二道区优化营商环境切实使人们受益。”

被何庆明点赞的，正是二道区出实招，围绕“多门变一门、多窗变一窗、多脑变一脑、多网变一网、多章变一章、多跑变一跑”目标推行的政务服务改革。二道区政数局审批科负责人郭志华介绍，何庆明的事例受益于二道区政数局在审批过程中采取“容缺受理+并联审批”的方式，提交容缺承诺，提前进入审批流程，再采用并联审批方式，同时受理，补缺出证，有效避免群众“多跑动”。自一枚章审批、一张网集成、一次性办结、一条龙服务、一体化监督的“五个一”审批服务模式运行以来，二道区原有行政审批科室精简78%，区属483个行政许可事项和公共服务事项总办理时限压缩60%以上，“最多跑一次”事项比例与企业群众办事满意率均达100%。

在办实事方面，二道区以“六个一批”为牵引，建立“党政部门谋实事”等“五张清单”，举办“我为群众办实事”实践活动培训会，扎实推进民生实事项目，定期开展督导，切实解决人民群众最为关切的问题。

在见实效方面，区级层面形成23项长效机制，有效解决群众普遍关注的农村环境、住房保障、政务服务等问题，使发展成果更多更公平地惠及全区群众，真正让群众感受到新气象、新变化、新收获。

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