河海齐清 还水于民

推动石壁山风景区、西溪公园建设项目，为市民提供休闲游玩场所；新建中山实验学校及附属幼儿园建设项目，促进普惠性学前教育扩学位、提质量；饶北水资源调配工程，万里碧道建设……自党史学习教育开展以来，饶平县强化学史力行，护民生办实事，把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育全过程，并制定《饶平县“我为群众办实事”重点民生项目》清单，量化目标任务全力推动落实，用心用情用功解决群众“急难愁盼”问题。

经过前期调研，在紧密结合区域实际的基础上，饶平县确定了“我为群众办实事”实践活动88项重点民生事项重点推进，并制定《饶平县“我为群众办实事”重点民生项目》清单，量化目标任务全力推动落实。其中，与水环境相关的项目超过10个。随着一项项民生实事的落地，饶平近岸海域水环境质量持续稳定向好，实现了河海水清、岸绿景美的目标，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

改造幸福渠找回家门口的幸福

“这条水渠名叫幸福渠，但之前就是个臭水沟，一点也不幸福。现在改造后变化特别大，水质越来越好，幸福渠更名副其实了！”深秋傍晚，站在饶平县汫洲镇幸福渠旁，沿线居民看着水中的游鱼和水草愉快地说道。

汫洲镇幸福渠始建于20世纪60年代，至今已有60年历史。该渠全长5.6公里，是当地农业生产的重要淡水来源和水利设施，灌溉汫洲镇港西社区、东灶村、下园村的上千亩菜园、良田、鱼池等，并担负着排洪、排涝等功能。贯穿居民住宅区的渠段长1.3公里，还担负着排污的功能。

“以前的幸福渠名副其实，水质好到可以直接饮用。”在居民林桂发儿时的记忆中，曾经的幸福渠是当地群众饮用水来源，每天清晨，人们都会到渠里挑水回家。夏天孩童在水中嬉戏，妇女洗衣洗菜，还能撑船运送物资，彼时的幸福渠果真配得上“幸福”二字。

不过，随着经济社会的发展，依水而居的人越来越多。由于水渠失管，水质受到垃圾长年累月的污染，导致渠道淤积，对汫洲镇农田灌溉造成重大影响，也影响镇区的环境卫生。“天气一热，我们就不敢请朋友来家里做客，都说味道太重了。”居民丁如春如是表示。

幸福渠边的百姓过得并不幸福。

为了找回丢失的“幸福”，满足群众日益增长的对美好环境的期盼，饶平县投入资金约1200万元，对幸福渠全面进行整治，还当地群众一个清新的自然水环境。潮州市委常委、饶平县委书记陈跃庆在踏勘幸福渠现场后，立即召开现场协调会，要求各相关单位坚决守好为民谋幸福的初心，严格落实好各自职责，以高压态势倒逼幸福渠早日完成整治改造任务，把这件看似民生小事、实则民生大事的工程干好干实。

为顺利推进幸福渠整治工程建设，汫洲镇对沿渠两侧的违章搭建物进行拆除，共拆除违建58宗、面积约1500平方米，并对历史上6条排入幸福渠的大排洪渠实施截污工程。同时，为了彻底改变户厕污水直排的现象，汫洲镇经过挨家挨户上门核查，对沿渠两侧住户的户厕进行改造，共改造户厕90户。此外，落实长效机制，由该镇水利所组织人员每日对幸福渠内漂浮物和周边杂草、垃圾进行清理，确保垃圾日产日清，达到“水清，河畅，岸绿，景美”的目标。

“改造幸福渠，最难的还是群众观念和习惯的改变。”汫洲镇委书记沈吉蕊告诉笔者，多年来，沿渠两侧不少群众卫生意识淡薄，此前将生活垃圾直接投入渠里的情况并不鲜见。为此，该镇加大宣传，入户发放宣传册500多份，动员沿渠两侧群众自行拆除违规搭建物。并在幸福渠两旁增设大喇叭4个以及安装监控4个，对向幸福渠乱丢垃圾的群众上门进行宣教。

“现在群众往水里乱丢垃圾的情况没有了，臭味也消失了。”看着家门口的幸福渠越来越好，73岁的老人林锡洪连连点赞。据介绍，在整治初期，老人带头拆除违建，“配合政府工作，受益的还是我们群众。”

整治澄饶联围做好生态文明“水文章”

开展近岸海域污染整治、河道沟渠水污染综合整治、澄饶联围水环境污染整治三大行动，清理拆除围内违规搭建物341处、水面漂浮物1.7万亩，彻底解决了困扰澄饶联围30多年的违规搭建、吊养和渔排养殖突出问题……近日，饶平“两会”召开，在政府工作报告中的这段表述引来不少关注。

澄饶联围位于潮州市饶平县、汕头市澄海区沿海柘林湾、三百门湾、高沙湾地带，是20世纪70年代由饶平、澄海两地在“农业学大寨”期间断海截流、联合围垦的大型围海造田工程。总围垦面积7.3万亩，其中属饶平县4.8万亩。联围受益范围包括饶平县海山、汫洲、钱东等镇和澄海区莲华、东里、盐鸿等镇，受益人口约45.6万人（其中饶平县约21.6万人、澄海区约24万人）。

在“以粮为纲”的年代，澄饶联围工程在解决粮食问题上发挥了积极作用。上世纪80年代以来，随着市场经济的快速发展，许多农民挖田改塘，从事鱼虾和贝类养殖，养殖业成为当地经济发展的重要支柱，该地区也成为粤东沿海经济较发达的粮食和养殖区。但是，受牛蛙养殖污水、工业污水、生活污水等围外污水流入污染，加上局限于“只排不纳”功能设计，海水流动不畅，围内水体日益污染恶化。

加强水环境污染清理整治，事关海洋生态安全，事关饶平群众民生福祉。对此，饶平多次召开县委常委会、县政府常务会和专题会，深入研究部署澄饶联围污染整治工作，并成立澄饶联围综合治理工程推进工作领导小组，全力开展澄饶联围环境污染整治工作。

今年8月，饶平县印发《饶平县澄饶联围水环境污染整治工作方案》《饶平县人民政府关于整治澄饶联围水环境的通告》，提出围绕农业面污染源、联围内水系和入围排污口整治，加强截污纳管及污水处理设施建设、环境执法监管和水质监测，采取阶段性治理措施。并明确清理区域和整治对象，层层压实工作责任，构建县、镇、村三级协调联动、协力攻坚的大整治格局，掀起澄饶联围水环境污染整治高潮。

针对围内存在的水环境污染问题，通过无人机和现场核查等方式，对澄饶联围入围河流、沟渠等水体进行排查，并梳理出问题清单、任务清单、责任清单，为开展整治工作提供坚强基础保障。据统计，开展集中清理整治的两个月，全县累计投入资金1000多万元，出动人员约7000人次，机械车辆约2000辆次，清理拆除违规搭建物341处，清理水面漂浮物16620亩，清理垃圾杂物近15万吨。

清理只是第一步，要治本还需整治入围污染源头。对此，饶平县进一步健全县、镇、村三级河长管理体系，坚决遏制入围河流的上下游、左右岸、干支流生活污水乱排现象，做到每条河流有人管、管得住、管得好，从源头上遏制污水流入。同时，开展澄饶联围畜禽养殖调查摸底工作，对排查出来的6家规模养殖场落实配套污染治理设施，105家规模下养殖户落实粪污的收集及圈养，有效消除畜禽养殖污染源。

此外，投入6.84亿元实施全县村镇生活污水处理设施PPP项目，协调各方资源全力加快工程建设。截至目前，围内周边钱东镇、汫洲镇、海山镇的镇级污水处理厂已完成建设并通水调试，建成配套管网23.4公里，相关村级污水处理设施建设正在抓紧推进，确保周边镇生活污水得到有效的收集处理后达标排放，有效减少入围污水，推动围内水生态质量得到有效提升。

不论是幸福渠、还是澄饶联围，都是饶平县委、县政府为了还当地群众一个清新的自然水环境所做的努力，也是该县“我为群众办实事”实践活动的缩影。除了水环境治理，88项民生事项还涵盖教育、医疗、卫生、城市硬件设施建设等。当前，饶平县正聚焦“创文”“创卫”、政法队伍教育整顿、交通安全整治、优化营商环境、乡村振兴等中心工作，从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，用心用情用功解决群众各类“急难愁盼”问题。截至目前，饶平县88项重点民生项目已完成20项，完成年度计划进度超过80%的有54项，目前都在有序推进中。

（南方日报记者 郑淼鑫 黄敏璇 通讯员 饶宣）

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