懷念巴圖巴根同志

2009年5月9日，巴圖巴根（左）與郝秀山在一起。

歲月如流，逝者如斯。轉眼間備受內蒙古各族干部群眾愛戴的巴圖巴根同志離開我們已經一年了。今年也正值巴圖巴根同志誕辰90周年。此時此刻，作為幾十年的老同事、好戰友我和大家一樣，由衷地懷念他。

巴圖巴根同志在有生之年的革命生涯和建設實踐中，始終對黨和人民的事業無限忠誠，殫精竭慮，鞠躬盡瘁，為自治區的各項事業作出了重要貢獻。在這裡，我無意細述他一生宏大的功績，隻就我記憶中印象較深的幾件大事談點感想，表示對老巴同志的懷念。

一、國防大局為重，努力做好額濟納旗搬遷移牧工作，為保障國家建設國防科研基地的戰略部署履職盡責。

上世紀50年代初期，蒙綏合並不久，巴圖巴根同志由內蒙古東部調來西部工作。在黨的領導下完成阿拉善旗、額濟納旗和磴口縣劃歸內蒙古的使命后，他肩負了又一個重要使命。1958年3月，國家決定在內蒙古額濟納旗青山頭一帶，建設我國第一個導彈綜合試驗靶場(今東風航天城)，時任巴盟第一書記的巴圖巴根再次受命做額濟納旗干部群眾和民族上層人士的動員和組織搬遷工作。按照禁區計劃，要組織動員佔全旗四分之一人口的牧民，帶上佔全旗牲畜一半約7萬多頭隻，騰出佔全旗面積三分之一的較好草牧場，連同剛建不久的旗政府在內，舍小家、顧國家向北大搬遷。為此，他首先由軍地負責人組成了黨組，全面負責搬遷移牧工作，提出需要國家幫助解決的事項由軍地雙方分別逐級上報。巴圖巴根同志為此曾拜訪額濟納旗王爺、時任副盟長兼旗長的塔旺嘉布，傳達上級部署，並耐心地做思想動員工作。塔表示理解和支持，並同意出任額旗搬遷移牧工作委員會主任。具體工作由巴圖巴根同志介紹入黨的塔旺嘉布的長子、旗委委員、副旗長額爾登格日勒負責進行。計劃5月底前先把青山頭一帶的人畜和寺廟遷出來，7月底前把其他牧區的人畜遷出，9月底前完成搬遷任務。在巴圖巴根等巴盟黨政軍領導的直接參與下，在額濟納旗旗委的統一領導和基地官兵的緊密配合下，搬遷移牧工作順利進行。期間，巴圖巴根同志曾專程赴京向國務院副總理烏蘭夫和解放軍總參謀長黃克誠匯報進展情況，得到認可和好評。在整個搬遷移牧過程中，牧區干部群眾顧全國防大局，盡力克服眼前的各種困難。搬遷距離相對近的，由牧民趕著牲畜徒步遷徙、距離百余公裡的人員和牲畜均由部隊用車運輸。這樣，經過軍民共同努力，額濟納旗的搬遷移牧任務按預定時間提前順利完成。幾十年來，在這個導彈綜合試驗靶場為基礎形成的基地，為我國國防尖端科學事業發展作出了突出貢獻﹔其中當然也有內蒙古額濟納旗各族人民的無私奉獻和巴圖巴根、塔旺嘉布等黨政干部履職盡責的功績。

為了紀念額濟納旗人民作出的貢獻，試驗基地於2000年1月在額濟納旗青山頭樹立了紀念碑：“內蒙古自治區額濟納旗黨政機關舊地：寶日烏拉”﹔“根據黨中央、國務院、中央軍委指示，1958年5月12日中共內蒙古自治區委員會作出決定：額濟納旗向北移140公裡，以支援國防建設”。正在這個期間，我為修建三盛公黃河水利樞紐工程的事，在磴口縣會見了巴圖巴根書記，請他支援。巴書記說：“我盟要全力以赴打好治理黃河這一仗”。以后他在巴盟、伊盟當書記為治理黃河接觸很多，相互配合的也特別好，成為治黃工作中的老戰友。

二、維護憲法尊嚴，正確行使法律賦予人大常委會的立法、監督等各項職權，為加強社會主義民主與法制建設敬業務實。

巴圖巴根同志任自治區六屆、七屆人大常委會主任(期間1983年3月至1989年12月任自治區黨委副書記)，六屆期間我曾任常委會常務副主任，巴達拉呼任秘書長協助他工作。巴圖巴根同志給我們留下的突出印象是，始終把保障憲法的實施當作首要職責。那時，五屆全國人大五次會議於1982年12月4日公布施行的《中華人民共和國憲法》正在全國廣泛宣傳貫徹。憲法“是國家的根本大法，具有最高的法律效力”。鄧小平、彭真等中央領導多次講話強調：“必須使民主制度化、法律化”，“做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。“黨的領導、人民當家作主，依法辦事三者是一致的”。巴圖巴根同志團結帶領人大常委會領導班子堅決貫徹實施憲法。他在全區的電視講話中強調：“深入學習貫徹憲法，切實維護憲法尊嚴。”1984年全國人大審議通過的《民族區域自治法》是實施憲法規定的民族區域自治制度的基本法律。自治區人大常委會根據憲法、民族區域自治法和有關法律，結合自治區的實際，在自治區黨委的領導下啟動制定內蒙古自治區自治條例並向全國人大常委會作了專題匯報。同時，結合內蒙古的實際，先后制定了草原、森林、礦產資源、野生動物、環境保護和義務教育、牧區教育、文物保護等幾十項地方性法規﹔還制定了議事規則、工作條例、選舉實施細則、制定地方性法規的規定、任免工作方法等地方性法規。

巴圖巴根同志不僅認真貫徹黨的路線、方針、政策和注意總結地方工作經驗，還出版了總結10年人大工作的專著《論社會主義民主與法制建設》。彭沖副委員長為此書題詞：“平等團結互助，促進共同繁榮”。

巴圖巴根同志十分重視自治區達斡爾族、鄂倫春族、鄂溫克族三個自治旗依照法律規定行使制定自治條例的權利。他在屆滿離職前，多次研究，制定規劃。八屆人大常委會相繼依法出台了達斡爾、鄂溫克、鄂倫春三個自治旗的自治條例，促進了民族自治地方的經濟社會發展。